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抗生素濫用問題近年引發(fā)廣泛關注,有相關專家指出:我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正面臨“養(yǎng)殖效益低下、疫病問題突出、環(huán)境污染嚴重、設施設備落后”4大瓶頸問題。其中,抗生素濫用導致的環(huán)境污染問題尤為突出。
我國目前獸藥生產(chǎn)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對環(huán)境排放規(guī)定和要求有哪些呢?采取對環(huán)境減少的措施有哪些呢?
1規(guī)定和要求
1.1獸藥生產(chǎn)企業(yè)
我國對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境排放有明確的規(guī)定,需要遵守和執(zhí)行與人藥生產(chǎn)企業(yè)同樣的環(huán)保法規(guī)、排放標準,包括:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國家危險廢物名錄》《污水綜合排放標準(GB8978-1996)》《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準(CJ343-2010)》《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染排放標準(GB21908-2008)》《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準(GB21907-2008)》,空氣以及固體廢棄物/危險廢物排放控制標準等等。
制藥生產(chǎn)企業(yè)自身不具備發(fā)酵、合成原料能力,生產(chǎn)過程中對環(huán)境的排放(廢水、廢氣、廢物)很少,尤其是消費者關心的抗生素廢物(含抗生素的廢水和菌渣等)排放極少。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境排放監(jiān)管屬于當?shù)丨h(huán)保部門,獸藥生產(chǎn)企業(yè)立項、建造和在生產(chǎn)運作前,遵循環(huán)?!叭瑫r”制度,取得環(huán)?!叭瑫r”評估,并獲得當?shù)卣沫h(huán)保許可。企業(yè)在運作期間,需要周期性自我評估,試試環(huán)境保護相應行動和措施,已符合以上相關法規(guī),環(huán)保部門對獸藥廠的排放進行實時監(jiān)測。
1.2畜禽養(yǎng)殖企業(yè)
我國是一個畜牧業(yè)大國,畜禽養(yǎng)殖污染是我國農(nóng)業(yè)污染控制的一個重點工作。早在2001年,原國家環(huán)??偩志皖C布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。為了進一步強化管理,明確畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務,國務院于2013年10月發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,自2014年1月1日起施行。條例就加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)管做出了系列規(guī)定,如養(yǎng)殖場和小區(qū)報批建設的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評文件中明確廢棄物的處理措施,要建設預期產(chǎn)能規(guī)模相適應的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設施。
畜禽養(yǎng)殖污染防治不能照搬照抄工業(yè)污染治理的思路,要充分考慮畜禽養(yǎng)殖行業(yè)及其廢棄物的特殊性。一方面,養(yǎng)殖行業(yè)利潤不高,如果按照治理工業(yè)污染的要求對畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等實施處理后達標排放,其高昂的成本是養(yǎng)殖業(yè)難以承受的;另一方面,畜禽糞便等廢棄物具有資源屬性,可以用來制造有機肥、制取沼氣、發(fā)電等,取得一定的經(jīng)濟收益。為此,條例明確規(guī)定國家支持和鼓勵糞肥還田、制取沼氣、發(fā)電、制造有機肥等綜合利用方式,鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式,消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,促進畜禽糞便,污水等廢棄物就地就近利用。
2采取的措施
2.1獸藥生產(chǎn)企業(yè)
獸藥生產(chǎn)企業(yè)需要配備專職或兼職專業(yè)安全和環(huán)保人員,建立并有效管理日常環(huán)境管理體系的運行,確保符合法規(guī)和公司環(huán)境責任政策。獸藥企業(yè)還可以通過第三方認證進一步提高環(huán)保管理效果。
廢水經(jīng)過沉淀、接觸氧化、消毒等措施符合標準后,再排入城市污水處理廠,尤其是含抗生素的廢物排放必須經(jīng)無害化處理,絕不允許流入土壤、江河地下水中。實驗室化學品等危險廢棄物收集運至有資質危險廢棄物處置單位。
增加研發(fā)投入,改進配方及生產(chǎn)工藝,減少有機溶劑、有毒有害物料的使用,降低污水排放量和污水處理難度,推行清潔化生產(chǎn),是環(huán)境保護成為可持續(xù)發(fā)展的一種有效方法。
2.2畜禽養(yǎng)殖企業(yè)
畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)疫病奉獻較大,一旦發(fā)生疫病講給養(yǎng)殖者帶來難以估計的直接和間接經(jīng)濟損失,而養(yǎng)殖場所的環(huán)保搞得好不好不僅關系到環(huán)境的影響,還直接關系到疫病防控。所以,應積極建設標準化養(yǎng)殖場,淘汰不具備環(huán)保要求的簡陋養(yǎng)殖場,降低疫病奉獻,從而減少藥物使用頻率、降低排放量和對環(huán)境的污染。使用抗菌素治療疾病時,應當科學合理,避免不必要的用藥和過度用藥。
應當采取科學的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。例如對肉雞養(yǎng)殖中的墊料、糞便集中處理,通過堆積發(fā)酵產(chǎn)酸等方法促進抗菌素降解;可以采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。