王 倩,任美琪,陳 容
(天津理工大學(xué),天津 300384)
近些年,人們逐漸認(rèn)識(shí)到服裝銷(xiāo)售周期的縮短和銷(xiāo)售數(shù)量的增長(zhǎng)在繁榮的經(jīng)濟(jì)效益背后所隱藏的廢棄危機(jī)。大量服裝不但在生產(chǎn)和使用過(guò)程中產(chǎn)生了超過(guò)服裝本身重量幾十倍甚至幾百倍的CO2,被廢棄時(shí)還會(huì)因?yàn)椴荒苡行Щ厥斩a(chǎn)生大量CO2[1]。同時(shí),我國(guó)紡織材料消耗巨大,每年需要進(jìn)口大量的原材料,如果廢舊服裝能得到有效回收利用,對(duì)減少環(huán)境污染和節(jié)約資源都將起到積極的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家較早地將廢舊服裝看成一種可再利用的資源,并積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)以供我們借鑒。目前我國(guó)越來(lái)越重視生態(tài)文明建設(shè),在“十三五”期間,從政府工作報(bào)告到相應(yīng)法令法規(guī)的相繼出臺(tái),都表現(xiàn)出國(guó)家大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的決心。尤其從2017年以來(lái),政府更是加大力度,由上而下全面推廣循環(huán)型生產(chǎn)、無(wú)害化回收、源頭減量,最終力求實(shí)現(xiàn)廢舊服裝循環(huán)利用。
傳統(tǒng)的廢舊服裝處理主要為焚燒、填埋等,但這些方法不利于環(huán)境保護(hù)和資源充分利用,因此物理回收、能量回收以及化學(xué)回收等再利用方法成為廢舊服裝回收再利用的有效途徑。物理法回收就是將廢舊服裝經(jīng)過(guò)機(jī)械裁剪制成工業(yè)抹布等,或者對(duì)品相較好的廢舊服裝通過(guò)加工、修復(fù)、翻新達(dá)到捐贈(zèng)和二手銷(xiāo)售的要求,或者通過(guò)粉碎、開(kāi)松、加捻等工藝形成新的纖維,織成新的紡織面料,用于工業(yè)生產(chǎn)和服裝加工。該方法污染小、成本低,工藝相對(duì)簡(jiǎn)單,是目前國(guó)內(nèi)外廢舊服裝再利用的主要方法。能量回收是通過(guò)焚燒沒(méi)有循環(huán)利用價(jià)值的廢舊服裝,使其中熱值較高的化學(xué)纖維釋放熱量用于火力發(fā)電的回收再利用方法,但焚燒過(guò)程還會(huì)造成一定程度的二次污染?;瘜W(xué)回收是采用解聚法將廢舊服裝中的高分子聚合物分解成單體,然后再通過(guò)造粒、牽絲制造成新的化學(xué)纖維。該方法工藝復(fù)雜,成本偏高,對(duì)材料的處理純度要求較高,往往要求舊衣物所含成分單一[2]?,F(xiàn)階段,對(duì)于一些價(jià)值較高的化學(xué)高分子材料的回收再利用已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)[3]。
發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視廢舊服裝的回收及再利用,不斷探索和嘗試回收再利用的方法,同時(shí)在政策扶持、機(jī)制建設(shè)、資金投入及推廣等方面采用多渠道方式積極推動(dòng)廢舊紡織品服裝循環(huán)利用工作的開(kāi)展,并注重社會(huì)中介組織的作用和市場(chǎng)化運(yùn)作。政府制定了清晰的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),投放大量易于識(shí)別的適合各類(lèi)垃圾的回收箱,多渠道開(kāi)展環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)的普及宣傳,因此國(guó)民環(huán)保素質(zhì)也普遍較高,廢舊服裝回收利用雖然仍有很大的發(fā)展空間,但整體效果好于我國(guó)。近些年,我們也通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的回收利用理念和方法,不斷提升自身的廢舊服裝回收利用水平。
2008年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、2011年《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及2013年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》的相繼頒布,對(duì)推進(jìn)紡織服裝行業(yè)開(kāi)展廢舊服裝循環(huán)利用起到了積極的作用。2015年1月出臺(tái)的《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2015—2020)》提出“積極研究舊衣物等品種的回收管理制度”[4],更是從具體制度層面有效推動(dòng)廢舊服裝循環(huán)利用的實(shí)施。接著,2016年11月頒布了第四次修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(首次于1995年頒布)。隨后,各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、組織相繼成立,大量研討會(huì)、學(xué)者開(kāi)始探討建立健全服裝回收再利用循環(huán)體系以及管理和監(jiān)控體系。2017年各類(lèi)相關(guān)政策、法規(guī)更是密集出臺(tái)。2017年3月頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(第二次修訂,首次于1992年頒布)、2017年5月發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)〉的通知》、2017年7月印發(fā)的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、2017年8月印發(fā)的《電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作方案》[5],這一系列再生資源回收相關(guān)政策的出臺(tái),為我國(guó)包括廢舊服裝在內(nèi)的各類(lèi)廢棄物的回收工作提出了要求,指明了方向,為回收企業(yè)規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
在《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的頒布初期,為進(jìn)一步貫徹該法律、法規(guī)的實(shí)施,2000年4月建設(shè)部首先提出在我國(guó)8個(gè)城市進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn),分別是北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)、桂林。但由于執(zhí)行力度不夠,直到2010年后,上述省市才陸續(xù)根據(jù)自身的具體情況制定了本市的生活垃圾管理相關(guān)條例,并探索性地開(kāi)始實(shí)施。隨著近幾年國(guó)家層面推行力度的加大,回收利用實(shí)施進(jìn)度有所加快,成效漸顯。2017年3月國(guó)家發(fā)改委和住建部下發(fā)的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))又將先行試點(diǎn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市擴(kuò)大到46個(gè),并要求于2017年底出臺(tái)各自城市細(xì)化垃圾分類(lèi)的相關(guān)辦法,爭(zhēng)取到2020年試點(diǎn)城市生活垃圾回收利用率將達(dá)到35%以上[6]。2018年,商務(wù)部還將通過(guò)修訂綠色分揀中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大中城市分揀中心綠色發(fā)展,可見(jiàn)促進(jìn)資源回收利用和落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。
通常垃圾分為四類(lèi):可回收物、餐廚垃圾、有毒垃圾和其它垃圾。其中廢舊紡織品服裝屬于可回收物之一。2016年,我國(guó)廢舊紡織品回收量約為270萬(wàn)噸,較2015年的260萬(wàn)噸同比增長(zhǎng)3.8%。到了2017年,我國(guó)廢舊紡織品回收量約為350萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)29.6%,回收量增幅較為明顯。同時(shí),回收價(jià)值從2015年的7.54億元增長(zhǎng)到2016年的8.6億元,同比增長(zhǎng)14.1%。2017年,廢舊紡織品回收價(jià)值增加到14億元,同比增長(zhǎng)62.8%,位居我國(guó)十大類(lèi)別主要再生資源回收價(jià)值增幅的榜首,如表1所示[5]。每年我國(guó)產(chǎn)生的廢舊紡織品的數(shù)量約為2664萬(wàn)噸[7],因此從目前的回收現(xiàn)狀來(lái)看,回收空間仍然非常巨大。
表1 2016年~2017年我國(guó)主要
目前我國(guó)主要城市的廢舊服裝在回收過(guò)程中具體采用的形式有以下幾種:回收企業(yè)或公益組織通過(guò)長(zhǎng)期投放回收箱收集。通常采用500戶(hù)~800戶(hù)居民一個(gè)回收箱的配比,企業(yè)或者公益組織有專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)定期(大約5天左右)對(duì)回收箱進(jìn)行傾倒回收;通過(guò)不定期開(kāi)展公益活動(dòng)進(jìn)行集中回收。一些社區(qū)或者公益組織通過(guò)開(kāi)展各種主題的慈善捐贈(zèng)活動(dòng),將回收的廢舊服裝中品質(zhì)較好的進(jìn)行消毒、清潔后捐贈(zèng)給貧困地區(qū);初級(jí)回收站與集散中心回收相結(jié)合。初級(jí)回收站只完成簡(jiǎn)單分揀,然后將積攢到一定量的廢舊服裝運(yùn)輸?shù)郊⒅行倪M(jìn)行交易。集散中心細(xì)致分揀后,合并回收的同類(lèi)材質(zhì)服裝,再銷(xiāo)售給再生資源生產(chǎn)企業(yè);社區(qū)智能回收方式。該模式采用居民源頭分類(lèi)、物業(yè)公司二次分類(lèi),專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)輸處理的三級(jí)體系?;厥障浜突厥蛰斔途哂兄悄芑?,居民可以通過(guò)自動(dòng)生成的二維碼追蹤了解回收服裝的去向,并獲得可換取生活用品的獎(jiǎng)勵(lì)積分;企業(yè)自主回收。波司登、優(yōu)衣庫(kù)、H&M等向消費(fèi)者無(wú)償回收自有品牌的廢舊服裝,然后進(jìn)行資源化利用[7];開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的智能回收方式。通過(guò)回收網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)或者APP回收軟件,人們提前預(yù)約快遞上門(mén)收取廢舊服裝(首重需在5公斤以上),并免收快遞費(fèi)用。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)和線(xiàn)下回收服務(wù)體系的共同建設(shè),對(duì)廢舊服裝進(jìn)行回收、運(yùn)輸、二次利用和環(huán)保處理。
通過(guò)以上途徑回收的服裝經(jīng)過(guò)人工分揀后,流通渠道主要有以下幾種。
2.5.1 具有二次使用價(jià)值的廢舊服裝(一般不超過(guò)回收服裝總量的20%)的生命周期被延長(zhǎng),在完成公益的同時(shí)也從周期上延緩了廢棄時(shí)帶來(lái)的環(huán)境污染。主要形式為:
①慈善捐贈(zèng)。主要為八成新以上的冬裝和童裝。各類(lèi)公益組織通過(guò)回收居民家庭閑置的舊衣物,然后分揀、清洗、消毒,再以慈善捐贈(zèng)的方式捐贈(zèng)給中西部貧困地區(qū)[4];
②公益實(shí)體店形式的愛(ài)心義賣(mài)。主要以九成新以上成人服裝、名牌服裝為主。服裝的銷(xiāo)售價(jià)格較低,盈利主要用于資助和發(fā)展公益事業(yè);
③以外貿(mào)形式銷(xiāo)往國(guó)外。主要是八成新以上的夏裝銷(xiāo)售至中東、非洲的一些貧困地區(qū)。
2.5.2 不具有二次使用價(jià)值的廢舊服裝(約占回收服裝總量的80%),對(duì)此類(lèi)服裝的有效利用是提高廢舊服裝綜合利用率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要形式為:
①?gòu)U舊服裝再利用。將不能二次使用的服裝制成再生纖維和各種再生資源用品。主要用于家具裝飾、服裝、玩具、勞保、建筑、農(nóng)業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、石油鉆井等領(lǐng)域。例如,浙江富潤(rùn)再生資源有限公司通過(guò)回收利用廢舊軍服成功研制出“環(huán)保滌綸”,并應(yīng)用于手套、襪子、軍旅包、服裝面料等多種產(chǎn)品中。湖南安江紡織廠(chǎng)自主設(shè)計(jì)出多功能切割開(kāi)松設(shè)備,將廢舊紡織原料開(kāi)松紡紗,織出牛仔布,目前已形成了年產(chǎn)紗線(xiàn)70噸、織物5萬(wàn)米的生產(chǎn)線(xiàn)[3]。知名的運(yùn)動(dòng)品牌李寧公司通過(guò)與日本帝人公司合作,將收集的廢舊服裝化學(xué)分解,轉(zhuǎn)換成聚酯原料,重新加工成生態(tài)服裝[8];
②能量利用。對(duì)于無(wú)法二次使用和無(wú)法進(jìn)行材料再利用的廢舊服裝,則還原成汽油,回收后發(fā)電;廢舊服裝再設(shè)計(jì);
③通過(guò)二次染色、局部改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等形式創(chuàng)造性地對(duì)廢舊服裝進(jìn)行再造,這是除了纖維提取等廢舊服裝再利用方式之外新的有效途徑。
目前,我國(guó)廢舊服裝回收利用行業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都有所提升。2012年以來(lái),政府資助部分公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和資源回收企業(yè)開(kāi)展廢舊服裝回收再利用的相關(guān)工作。同時(shí),一些民間個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、微平臺(tái)也逐漸加入到該行業(yè)中,對(duì)推動(dòng)我國(guó)廢舊服裝回收利用行業(yè)的向前發(fā)展起到了積極的作用[9]。但對(duì)于國(guó)外普遍采用的二手服裝買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng),至今我國(guó)從政策上仍未開(kāi)放。
目前我國(guó)廢舊服裝回收過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有以下幾方面。
居民的環(huán)保意識(shí)雖然有所增強(qiáng),但國(guó)家沒(méi)有政策上的強(qiáng)制實(shí)施措施,回收成效距離最終的目標(biāo)還是有很大差距。而且沒(méi)有指導(dǎo)居民日??茖W(xué)回收廢舊服裝的行動(dòng)指南,導(dǎo)致居民普遍只是簡(jiǎn)單將不要的廢舊服裝投入回收箱,而沒(méi)有借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的做法進(jìn)行初步的分揀和整理。
回收箱被惡意破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且破壞后不能得到及時(shí)修理;同時(shí)有些回收箱整理騰空周期太長(zhǎng),不能保證后繼投放的正常進(jìn)行,甚至有些回收箱投放點(diǎn)成了擺設(shè),長(zhǎng)期無(wú)人管理。
廢舊服裝從回收到分揀,再到規(guī)范化的循環(huán)處理,利潤(rùn)低、成本高,單靠市場(chǎng)運(yùn)作不足以支撐資源回收企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此回收行業(yè)發(fā)展較難,無(wú)法形成一定的回收體量,也不能刺激投放者和回收者高效、充分地回收和交易。此外社區(qū)內(nèi)廢舊服裝回收箱的設(shè)立審批手續(xù)繁雜,回收箱的普及度還不夠,也降低了回收效率。
現(xiàn)有再生資源回收企業(yè)普遍規(guī)模小,政府支持力度有限,資金壓力大,企業(yè)利潤(rùn)微薄,技術(shù)研發(fā)和人員投入不足,創(chuàng)新性未充分發(fā)揮,企業(yè)容易受環(huán)保壓力、政策因素、原材料價(jià)格、產(chǎn)品升級(jí)等因素的影響,繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展比較困難,所以投身于再生資源利用的企業(yè)家也相對(duì)較少,而且大多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)還沒(méi)有加入到廢舊服裝回收利用的實(shí)踐中來(lái)。
目前現(xiàn)有的服裝集散市場(chǎng)主要用于單一的服裝收集、交易和分揀,沒(méi)有后繼的深加工和發(fā)展服務(wù)平臺(tái)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈較短,而且多數(shù)集散市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)不到位,缺乏規(guī)范性,存在安全隱患,與國(guó)家政策要求的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的集散市場(chǎng)還有一定的差距[5]。
目前廢舊服裝分類(lèi)回收的開(kāi)展相對(duì)順暢,但由于政府扶持力度不夠,經(jīng)費(fèi)困難,回收再利用企業(yè)數(shù)量不足,可消化的廢舊服裝數(shù)量有限,有些完成分類(lèi)回收的廢舊服裝在消耗不掉的情況下要么送到發(fā)電廠(chǎng)被焚燒,要么扔進(jìn)垃圾場(chǎng)被填埋,這就意味著前期為環(huán)保付出的努力和花費(fèi)的資金都被浪費(fèi)。
各省市財(cái)政在廢舊服裝回收上撥付的資金不足,使得這種低回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。主要表現(xiàn)在宣傳力度有限;回收箱投放的數(shù)量仍然不足;維護(hù)和清運(yùn)回收箱人力不足;回收企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大;集散中心無(wú)法提升改造;回收、分揀、利用等的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足等。
面對(duì)廢舊服裝回收利用過(guò)程中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是政府、企業(yè)、居民都在各自的層面付出努力,不斷解決存在的問(wèn)題,積極推行廢舊服裝回收利用的深入開(kāi)展。努力方向具體包括以下幾個(gè)方面。
廢舊服裝回收所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要實(shí)施細(xì)則,因此政府需逐步制定更有針對(duì)性的政策法規(guī)和行動(dòng)指南,并作為一種制度逐層推行,通過(guò)加大回收利用的執(zhí)行力度,早日實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。
環(huán)保宣傳除了多角度的科普宣傳外,還需落實(shí)到具體操作的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如居民投放廢舊服裝前如何做初期的清潔整理、怎樣進(jìn)行不同材質(zhì)服裝的簡(jiǎn)單分類(lèi)、如何就近投放等。另外隨著居民素質(zhì)的不斷提高,在積極配合行動(dòng)指南中要求的規(guī)范投放操作外,還會(huì)身體力行愛(ài)護(hù)回收箱等公共設(shè)施。
為資源回收企業(yè)提供減免稅收、特殊經(jīng)費(fèi)撥付、政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)、簡(jiǎn)化行政手續(xù)等形式的幫扶,提升其發(fā)展空間。另外,通過(guò)政策和資金支持,將會(huì)有更多的服裝企業(yè)回收自有品牌的廢舊服裝,實(shí)現(xiàn)本品牌二手服裝和企業(yè)庫(kù)存服裝高值化利用。
資源回收企業(yè)一方面通過(guò)開(kāi)展技術(shù)研究,綜合分析和比較各類(lèi)技術(shù)的特點(diǎn)、工藝流程、投資運(yùn)營(yíng)成本以及經(jīng)濟(jì)效益等因素,為廢舊服裝高附加值利用探索路徑[5];另一方面,企業(yè)間開(kāi)展更多地交流合作,搭建資源技術(shù)共享平臺(tái),形成健康的回收產(chǎn)業(yè)鏈。
集散市場(chǎng)在管理模式和定位上進(jìn)行提升改造,不但要擁有滿(mǎn)足紡織品環(huán)保集中處理的專(zhuān)業(yè)設(shè)施,還要將產(chǎn)業(yè)鏈拓展到深加工利用層面,最終實(shí)現(xiàn)廢舊服裝規(guī)?;?、資源化、高值化利用[5]。
新技術(shù)促使“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式快速發(fā)展,并能使企業(yè)較快實(shí)現(xiàn)盈利。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)在信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)控等方面的優(yōu)勢(shì),企業(yè)可以合理布局回收網(wǎng)點(diǎn),搭建線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的、便捷高效的再生資源回收交易服務(wù)平臺(tái)。該模式適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),受到許多年輕人的青睞,在未來(lái)更能展現(xiàn)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
廢舊服裝除了傳統(tǒng)的回收再利用外,在設(shè)計(jì)之初就可將原輔料的回收定位、可能采取的回收利用方法等因素考慮其中,實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)品從生產(chǎn)到回收利用的全生命周期的閉合循環(huán),完成循環(huán)設(shè)計(jì)中對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的有效弱化[10]。但該方法將服裝使用前的各環(huán)節(jié)納入到循環(huán)設(shè)計(jì)中,涉及產(chǎn)業(yè)鏈的較多環(huán)節(jié),還處于不斷探索的階段。
追求廢舊服裝的高效利用是我們未來(lái)生活和社會(huì)發(fā)展的必然選擇,如果要形成長(zhǎng)效機(jī)制,離不開(kāi)政府支持、財(cái)政投入、科技支撐、文化引領(lǐng)、民眾參與這五個(gè)層面的共同努力。通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育等手段的共同推進(jìn),必將實(shí)現(xiàn)服裝行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。