張新宇

摘要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。著眼當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，筆者認(rèn)為，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各類人才的積極性、創(chuàng)造性，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有至關(guān)重要的意義。本文結(jié)合筆者所在的內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院工作實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企基層黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，談幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞國(guó)有企業(yè) 基層黨組織 從嚴(yán)治黨

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握基層黨組織建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)

深入領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深刻領(lǐng)會(huì)總要求提出的新時(shí)代黨的建設(shè)目的、方針、主線、總體布局、目標(biāo)及相互關(guān)系，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證，深刻領(lǐng)會(huì)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨這一根本任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)提升基層黨組織組織力的重要途徑。同時(shí)貫徹國(guó)企黨建“四個(gè)堅(jiān)持”要求，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”方針，立足企業(yè)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，肩負(fù)起國(guó)有企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的責(zé)任和使命。

深刻把握電科院改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的緊迫意識(shí)。自治區(qū)黨委李紀(jì)恒書記蒞臨我院“姚樹華工作室”調(diào)研指導(dǎo)，鼓勵(lì)我們?nèi)ν苿?dòng)電力科技創(chuàng)新，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、安全電網(wǎng)所需為導(dǎo)向，加快人才開發(fā)，推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在“三期疊加”、不進(jìn)則退的緊要關(guān)口，全面推進(jìn)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，用好博士后工作站和企業(yè)技術(shù)中心兩個(gè)平臺(tái)，加速與華北電力大學(xué)、浙江大學(xué)等知名高校的戰(zhàn)略合作進(jìn)程，加快建立協(xié)同、高效、開放的科技創(chuàng)新體系，有效提升科研開發(fā)水平，不斷推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)能力，打造叫得響的行業(yè)品牌，更好地服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展，服務(wù)電力系統(tǒng)，是大勢(shì)所趨，責(zé)任所在。

我們清醒認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們既面臨國(guó)家、自治區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略之“天時(shí)”，集團(tuán)公司著力推進(jìn)科技引領(lǐng)、強(qiáng)化技術(shù)支撐、厚植創(chuàng)新沃土之“地利”，全院上下追求本位回歸、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形成共識(shí)之“人和”這樣難得的機(jī)遇；又必須面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)隱患不確定性增多等沖擊，以及改革打破利益格局，觸及深層次矛盾等困擾；還必須正視黨建與中心工作結(jié)合不夠緊密，理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不夠明顯，黨員的先鋒模范作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不夠扎實(shí)，企業(yè)文化引領(lǐng)作用不夠突出，從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈等不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的問題。能否把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)系電科院事業(yè)興衰和前途命運(yùn)。只有從嚴(yán)治黨，才能刷新黨風(fēng)企風(fēng)，換來正義正氣，贏得黨心人心，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于處在關(guān)鍵時(shí)期、特殊關(guān)口的電科院，責(zé)任更加重大，意義非同尋常。

二、圍繞中心全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨在基層黨組織落實(shí)，我們將緊緊圍繞電科院科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用，夯實(shí)思想文化基礎(chǔ)，狠抓基層組織建設(shè)，致力黨風(fēng)廉潔建設(shè)，聚合干部人才力量，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高黨建工作格局，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)水平顯著提升，黨員黨性觀念明顯增強(qiáng)，干部創(chuàng)業(yè)精神不斷提振，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范，清風(fēng)正氣有效傳導(dǎo)，良好政治生態(tài)逐步形成，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力充分展現(xiàn)，以黨建工作的新成效，促進(jìn)電科院創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。

一是守根鑄魂，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記兩個(gè)“一以貫之”的要求，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)中的法定地位，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，內(nèi)嵌到企業(yè)管理結(jié)構(gòu)之中，明晰黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督中的權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨組織政治核心作用組織化、制度化、具體化。要堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，通過抓班子、帶隊(duì)伍，抓根本、議大事，抓問題、解難題，抓基層、打基礎(chǔ)，確保國(guó)企黨組織政治核心作用有效發(fā)揮。

二是固本培元，切實(shí)改進(jìn)思想理論武裝。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步發(fā)揮黨委中心組等各類學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，帶動(dòng)黨員干部跟進(jìn)學(xué)，自覺學(xué)，學(xué)有所悟，經(jīng)世致用，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持重心下移，規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)進(jìn)基層一線，進(jìn)工作前沿，形成上下聯(lián)動(dòng)、梯次跟進(jìn)的學(xué)習(xí)格局，真正筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，在思想碰撞中強(qiáng)化引導(dǎo)，將學(xué)習(xí)思考的成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。要加強(qiáng)宣傳教育，豐富教育手段，發(fā)揮基層黨校、“道德講堂”的功能，用好報(bào)紙、網(wǎng)站、文化墻、宣傳欄、微信等陣地，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，切實(shí)在全體黨員干部中強(qiáng)化忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要緊貼黨員實(shí)際，緊扣突出問題，突出用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的思想斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開，探索實(shí)行黨代表任期制，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，讓黨內(nèi)政治生活真正成為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的大熔爐。

四是夯實(shí)“三基”，打造堅(jiān)強(qiáng)有力基層組織。堅(jiān)持把基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策，扭住不放，一年打基礎(chǔ)，兩年抓鞏固，三年促提升。健全基層組織體系，強(qiáng)化“有形”和“有效”兩個(gè)覆蓋，強(qiáng)化“政治”和“服務(wù)”兩項(xiàng)功能。以“連心強(qiáng)基”和“品牌創(chuàng)優(yōu)”工程為抓手，健全班子成員、中層干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制，完善評(píng)星定級(jí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)，集中整頓軟弱渙散支部，堅(jiān)決調(diào)整不盡責(zé)不稱職支部書記，杜絕因人誤事，確?；鶎狱h組織在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾中彰顯先進(jìn)性。以繼保支部成為公司系統(tǒng)“蒙電示范群體”為契機(jī)，深化示范創(chuàng)建，縱深開展黨員先鋒崗、黨員先鋒隊(duì)、黨員科技攻關(guān)項(xiàng)目等主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電科院基層黨建品牌由“形”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，完善黨費(fèi)管理，進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)基層組織帶頭人，配備必要力量，建好活動(dòng)陣地，真正把基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

五是拓展成果，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，防范和查處各種隱形變異的“四風(fēng)”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)制度建設(shè)，讓制度定程序、定職責(zé)、定規(guī)矩，用制度管人、管事、管權(quán)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和勤儉節(jié)約之風(fēng)。深入抓好巡視反饋意見的建帳整改，班子專題民主生活會(huì)、黨員專題組織生活會(huì)查找出的各類問題整改落實(shí)，以職工群眾的滿意度檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的新成效。

六是標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。反腐倡廉必須長(zhǎng)抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，讓黨員干部從中受觸動(dòng)，知警醒，擰緊修身律己用權(quán)的“總開關(guān)”，筑牢“不想腐”的思想防線。信任不能代替監(jiān)督，要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《紀(jì)律處分條例》，完善院相關(guān)制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，強(qiáng)化“不能腐”的剛性約束；堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在招投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目外委、技術(shù)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私、利益輸送、失職瀆職案件，做到無禁區(qū)、零容忍，發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。