詹國(guó)樞
前些日子,參加2018中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇,聽(tīng)海南省副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)談自貿(mào)港建設(shè),深受啟發(fā),現(xiàn)將其發(fā)言精彩之處,略加整理,與讀者分享。
沈丹陽(yáng)說(shuō),他到海南任職之前,在商務(wù)部擔(dān)任研究室主任,今年6月,曾帶一個(gè)考察組到迪拜和新加坡考察自貿(mào)港建設(shè)。
考察期間,讓考察組非常感興趣的一件事是,中國(guó)在迪拜和新加坡,竟然有數(shù)以千計(jì)的企業(yè)設(shè)立了代表處或者開(kāi)了公司??疾旖M感到很奇怪:迪拜這個(gè)地方,幾乎是沙漠,地方又不大,資源也不是很多,除了石油,沒(méi)別的東西,新加坡也一樣,為什么能夠吸引那么多中國(guó)企業(yè)呢?
為此,考察組召開(kāi)了一個(gè)企業(yè)家座談會(huì),想聽(tīng)聽(tīng)究竟是什么原因?座談下來(lái),得出結(jié)論,迪拜和新加坡建設(shè)自貿(mào)港,主要有4個(gè)特點(diǎn),也是其四大優(yōu)勢(shì):一是資源多;二是機(jī)會(huì)多;三是成本低;四是管得少。
正因此,海南要建設(shè)自貿(mào)港,也得比著這4條去做。
一是抓資源。
表面看,迪拜、新加坡似乎什么也沒(méi)有,其實(shí),什么都有,雖然不一定是自己的資源,但在那里可以獲取各種資源,而且非常方便。對(duì)海南來(lái)說(shuō),除了商品資源外,下一步非常需要的是人才資源、資金資源、技術(shù)資源、信息資源?,F(xiàn)在,自貿(mào)港的政策雖然沒(méi)有出來(lái),但是自貿(mào)區(qū)的政策出來(lái)之后,已經(jīng)為吸引這些資源提供了不少機(jī)會(huì)。
二是抓商機(jī)。
企業(yè)到哪里都是要尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的。迪拜跟新加坡的機(jī)會(huì),不單單在其國(guó)內(nèi),更重要的是周邊,因?yàn)檫@兩個(gè)地方可以輻射周邊市場(chǎng),機(jī)會(huì)非常多。對(duì)于海南,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這三大領(lǐng)域,已經(jīng)被國(guó)家確定為自貿(mào)區(qū)的主體,已經(jīng)給這3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域很多新政策。同時(shí),海南正在搭建五大平臺(tái),比如,國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種子資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家深?;啬戏街行牡?,海陸空,總共5個(gè)大的高新技術(shù)引進(jìn)平臺(tái),這都是企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。
三是抓成本。
企業(yè)到哪里發(fā)展,首先是必須考慮成本的。因?yàn)椋魏纹髽I(yè)生產(chǎn)任何產(chǎn)品,都會(huì)付出成本,迪拜跟新加坡這兩個(gè)地方的資源雖然少,但是由于資源跟各種政策的結(jié)合,使得企業(yè)在那里發(fā)展,成本很低。對(duì)于海南,目前正在加快制定降低企業(yè)營(yíng)商成本的各種政策和機(jī)制,企業(yè)的制度成本、交易成本,都要大大降低。下一步,自貿(mào)港政策如果實(shí)行,零關(guān)稅、所得稅低稅率、減稅政策等方面,都會(huì)再出臺(tái)措施,進(jìn)一步降低。
四是抓管理。
在迪拜和新加坡,企業(yè)搞金融貿(mào)易和搞其他投資,幾乎沒(méi)什么人管,辦好手續(xù)就成了,非常自由。而且,這些自由已經(jīng)形成了制度,不會(huì)再改變的。對(duì)于海南,正在推進(jìn)審批服務(wù)便民化,推進(jìn)極簡(jiǎn)審批。
聽(tīng)完沈丹陽(yáng)介紹,老詹有一感覺(jué),所謂自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港,其實(shí)不必弄得太復(fù)雜、太神秘,真做到以上4條,已經(jīng)足矣!下一步,只要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印往前走,海南應(yīng)該是大有希望的!