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經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)論述

2018-12-26 12:27:52陳志堅(jiān)
法制與社會(huì) 2018年34期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

摘 要 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,我國(guó)法律制度得以完善,這為社會(huì)發(fā)展提供了法律保障。經(jīng)濟(jì)法作為法律的重要構(gòu)成部分,在規(guī)范我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一定程度上,維護(hù)了社會(huì)的整體效益。本文主要以經(jīng)濟(jì)法為主題,首先闡述了經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益概念及其之間的關(guān)系,緊接著深入分析了經(jīng)濟(jì)法律維護(hù)社會(huì)整體利益的現(xiàn)狀,最后提出了經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體效益的有效措施,旨在保障社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 社會(huì)整體利益 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

作者簡(jiǎn)介:陳志堅(jiān),江蘇四牌樓律師事務(wù)所。

中圖分類號(hào):D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.008

早在上世紀(jì)70年代,我國(guó)就頒布了相關(guān)經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展,為社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)法定關(guān)注度不斷不斷提高。就目前經(jīng)濟(jì)法意義而言,雖出現(xiàn)了不同的流派與學(xué)說(shuō),但是在某一方面達(dá)成了共識(shí)。經(jīng)濟(jì)法的貫徹實(shí)施,為保障社會(huì)整體利益做出了巨大貢獻(xiàn)。鑒于此,本文對(duì)“經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)”進(jìn)行更深層次的剖析具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。

一、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益概念概述

(一)經(jīng)濟(jì)法概念

自從建國(guó)之后,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的歷程中,我國(guó)的相關(guān)法律不斷完善,經(jīng)濟(jì)法作為重要的一部分,主要是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題?;诮?jīng)濟(jì)立法角度而言,經(jīng)濟(jì)法的立法根本目標(biāo),在于保障社會(huì)的整體利益,具體言之,涉及到維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的群體利益等。除此之外,經(jīng)濟(jì)法除了規(guī)范市場(chǎng)之外,在經(jīng)濟(jì)主體義務(wù)與責(zé)任方面,也結(jié)合實(shí)際情況,做出了詳細(xì)的規(guī)定。國(guó)家在宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí),主要是參考經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中的一些條款,落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施,以此保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、金融等機(jī)構(gòu)得以穩(wěn)定運(yùn)行,從而最大限度的保證社會(huì)整體利益。在此需要引起注意的是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,經(jīng)濟(jì)法也隨之完善,為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出了巨大貢獻(xiàn)。然而,美中不足的是經(jīng)濟(jì)法的完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,造成我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)頻繁出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法第一時(shí)間有效解決,影響到我國(guó)社會(huì)整體利益。因此,經(jīng)濟(jì)法的完善成為了當(dāng)下需要迫切解決的問(wèn)題。

(二)社會(huì)整體利益

所謂“社會(huì)整體利益”,主要涉及到三個(gè)方面的內(nèi)容,分別是國(guó)家利益、個(gè)人利益以及集體利益?;谏鐣?huì)價(jià)值的角度而言,社會(huì)整體利益是個(gè)人與個(gè)人利益的有機(jī)結(jié)合體。從另一角度而言,在社會(huì)利益與個(gè)人利益有著一定的聯(lián)系,同時(shí)也有著一定的沖突,具體表現(xiàn)在兩者在維護(hù)社會(huì)利益時(shí),往往會(huì)傷害到部分個(gè)人的利益,這樣在保障社會(huì)利益的情況下,就不得不傷害個(gè)人利益。然而從本質(zhì)上講,維護(hù)社會(huì)利益,也維護(hù)了個(gè)人利益,究其原因在于社會(huì)利益代表了眾多個(gè)人利益的綜合表現(xiàn)。

(三)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益之間的關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,經(jīng)濟(jì)法的貫徹,有助于合理分配社會(huì)資源,這對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展具有著十分重要的積極作用。經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的必要性,總結(jié)起來(lái),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)法是防止經(jīng)濟(jì)失控的有效手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,市場(chǎng)主體變化極大,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較盲目,僅僅依靠市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),將無(wú)法保證社會(huì)主義市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,從而影響到社會(huì)整體利益。在此情況下,經(jīng)濟(jì)法的作用可謂是展現(xiàn)出積極的一面,通過(guò)經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保市場(chǎng)資源得到最優(yōu)化配置,同時(shí)有助于規(guī)避一些不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生,這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的重要手段。一旦社會(huì)主義市場(chǎng)運(yùn)行缺乏國(guó)家有效干預(yù),將極易出現(xiàn)市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象,從而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而國(guó)家在依據(jù)經(jīng)濟(jì)法,宏觀調(diào)控市場(chǎng)秩序時(shí),需要嚴(yán)格按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,制定相應(yīng)的法律與管理程序,之后以法律形式對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效引導(dǎo),以此規(guī)范市場(chǎng)秩序,避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂局面切實(shí)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。不過(guò),在此需要引起注意的是國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí),不能過(guò)多干預(yù),需要給予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一定的權(quán)限,合理調(diào)節(jié)國(guó)家利益與社會(huì)利益,保障各項(xiàng)利益得以共同發(fā)展。

國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益,具有一定特殊性,總結(jié)起來(lái),主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是手段多樣化。截至目前,社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的看法,依舊持有多種意見(jiàn)。部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于私法領(lǐng)域,也有部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于公法領(lǐng)域,還有部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法歸屬于第三法域。但是在手段方面,具有著共識(shí)。眾所周知,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,社會(huì)整體利益與個(gè)人利益不可避免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾,經(jīng)濟(jì)法的利用,就需要國(guó)家在維護(hù)社會(huì)利益的同時(shí),保護(hù)個(gè)人利益,這就需要國(guó)家有關(guān)部門尋找到社會(huì)利益與個(gè)人利益的平衡點(diǎn),運(yùn)用多種手段切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,以此維護(hù)社會(huì)整體利益。二是路徑具有獨(dú)特性。我國(guó)法律具有著多種形式,多種類型,最終目的是維護(hù)社會(huì)整體利益。經(jīng)濟(jì)法作為重要的組成部分,雖然具有著維護(hù)社會(huì)整體利益的特殊性,但是相比其他與之有關(guān)的法律,明顯表現(xiàn)出了特殊的一面,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:維護(hù)社會(huì)整體利益時(shí),在重視個(gè)體利益的基礎(chǔ)上,維護(hù)社會(huì)整體利益,具體路徑為從整體到個(gè)體。不過(guò),需要引起注意的是公法與私法中,所牽涉到的維護(hù)路徑,與之相反,走的是個(gè)體到整體路線。

二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的現(xiàn)狀分析

(一)經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益所取得的成就

經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益所取得的成就,總結(jié)起來(lái),主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是稅法與社會(huì)整體利益。稅法的作用,主要在于調(diào)節(jié)收入分配,減少收入差距,有效平衡國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局,以此維護(hù)社會(huì)整體利益。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,企業(yè)發(fā)展受到外來(lái)企業(yè)的影響,一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響到了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。稅法的實(shí)施,主要是規(guī)避了市場(chǎng)當(dāng)中一些不正當(dāng)行為,有效促進(jìn)了社會(huì)整體利益的發(fā)展。二是預(yù)算法與社會(huì)整體利益。預(yù)算法的實(shí)施,主要作用是用于調(diào)節(jié)與管理市場(chǎng)中的資金。借助預(yù)算法,可以將國(guó)家部分超出的財(cái)政支出,用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),或者是應(yīng)用在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),促進(jìn)該地區(qū)教育、文化以及醫(yī)療等的發(fā)展,全面促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,維護(hù)社會(huì)整體利益。三是競(jìng)爭(zhēng)法與社會(huì)整體利益。競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施,主要是規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了相對(duì)公平的環(huán)境,有助于社會(huì)主義市場(chǎng)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。四是采購(gòu)法與社會(huì)整體利益,采購(gòu)法的落實(shí),可以讓國(guó)家購(gòu)置一些物品時(shí),有意向向一些民族品牌、不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,從而有助于促進(jìn)一些落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這對(duì)維護(hù)社會(huì)整體利益具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。五是產(chǎn)品質(zhì)量法與社會(huì)整體利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,一些不法商家為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,往往會(huì)制造一些假冒偽劣產(chǎn)品,影響到市場(chǎng)秩序。

(二)經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益中存在的問(wèn)題

首先,經(jīng)濟(jì)法立法較晚,政府在利用經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中,僅僅是發(fā)揮了調(diào)節(jié)員作用,過(guò)于干預(yù)了經(jīng)濟(jì)生活,造成經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)作用大大降低;其次,經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法不足。部分執(zhí)行人員在利用經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法時(shí),會(huì)為了個(gè)人利益,采取一些不正當(dāng)手段,做出一些不符合經(jīng)濟(jì)法的行為,一定程度上,傷害了社會(huì)整體利益;最后,經(jīng)濟(jì)法的司法不足。社會(huì)整體利益代表了大多數(shù)人的利益,然而在傳統(tǒng)的救濟(jì)程序中,無(wú)法滿足廣大群眾的切實(shí)利益。

三、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的有效措施分析

經(jīng)濟(jì)法作為維護(hù)社會(huì)整體利益的有效手段之一,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)揮出了巨大作用,因此,有必要采用多種有效措施,保障經(jīng)濟(jì)法的貫徹實(shí)施,以此保障社會(huì)整體利益,鑒于此,國(guó)家相關(guān)人員需要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)問(wèn)題,立項(xiàng)并切實(shí)貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體利益。

(一)立法制度的完善

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)法要想切實(shí)發(fā)揮既有作用,就需要對(duì)其不斷完善,以此保證經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用性。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)法律,應(yīng)該就中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,不斷完善,并且需要充分考慮地區(qū)情況,以此保障經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用性。只有這樣,才能確保經(jīng)濟(jì)法的落實(shí)有助于維護(hù)社會(huì)整體利益。與此同時(shí),不斷制定經(jīng)濟(jì)干預(yù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),避免部分人員為了保護(hù)自身利益,做出傷害社會(huì)整體利益的行為。除此之外,國(guó)家需要以法律形式,不斷規(guī)范政府的行為,避免國(guó)家過(guò)于干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自主性。最后,經(jīng)濟(jì)法完善之后,國(guó)家需要制定與之相配的追究制,避免部分人員做出一些傷害個(gè)人、社會(huì)整體利益的行為。

(二)執(zhí)法制度的完善

經(jīng)濟(jì)執(zhí)法制度是否完善,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否得到有效約束。因此,國(guó)家應(yīng)該積極完善執(zhí)法保障機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)到實(shí)處,以此切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的既有作用。然而在完善執(zhí)法制度時(shí),國(guó)家需要對(duì)地區(qū)具體情況加以綜合考慮,確保所制定的經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用性。除此之外,國(guó)家需要積極完善經(jīng)濟(jì)法的具體執(zhí)法制度,例如財(cái)稅法、產(chǎn)業(yè)法以及競(jìng)爭(zhēng)法等,便于執(zhí)法人員有法可依,從而以此切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法力度。

(三)司法制度的完善

經(jīng)濟(jì)法是否能夠落實(shí)到實(shí)處,完善的司法制度也是十分關(guān)鍵的,同樣是維護(hù)社會(huì)整體利益的重要保障。因此,我國(guó)需要不斷健全社會(huì)整體利益訟訴機(jī)制,便于一些經(jīng)濟(jì)利益受到傷害的社會(huì)組織或者是個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,維護(hù)個(gè)人利益,以此有效維護(hù)社會(huì)整體利益。不過(guò),需要注意的是,國(guó)家有關(guān)部門人員在處理此類事件時(shí),有必要在國(guó)家相關(guān)程序規(guī)定下,嚴(yán)格按照章程落實(shí)各項(xiàng)事宜,禁止出現(xiàn)個(gè)人情感、組織等的影響,以此確保案例裁決結(jié)果的公平、公正以及公開(kāi)。除此之外,司法機(jī)關(guān)在司法裁決相關(guān)案件時(shí),需要在全面熟悉案件的來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上,保持中立態(tài)度,全面維護(hù)社會(huì)整體利益與個(gè)人利益,保證各方利益不受損害。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之,經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)法律的重要構(gòu)成部分,在保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展等方面具有著十分重要的作用,尤其是在維護(hù)社會(huì)整體利益方面,經(jīng)濟(jì)法更是其他法律有著不可替代的作用。然而就目前經(jīng)濟(jì)法所發(fā)揮的作用而言,雖取得了一定的成績(jī),但是也存在眾多問(wèn)題,影響到社會(huì)整體利益。因此,有必要通過(guò)不斷改善立法制度、執(zhí)法制度以及司法制度等措施,保證經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)作用的充分發(fā)揮。

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