陳 揚

（湖南省社會科學(xué)院馬克思主義研究所 湖南長沙 410003）

一、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性

在抗日戰(zhàn)爭時期，除了革命要求十分強烈和革命意志十分堅定的工人階級、農(nóng)民階級外，黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線還最大限度地去爭取小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)中來。

（一）中國是一個地大物博、人口眾多、資源豐富的國家，而日本是面積狹小、人口較少、資源貧乏的一個國家。

中國和日本這兩個國家的資源稟賦和人口數(shù)量的差異是十分大的。但是由于歷史的原因，中國社會生產(chǎn)力十分落后，科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)遠遠落后于世界上發(fā)達的資本主義國家，也遠遠落后于日本。中國的經(jīng)濟仍然是自給自足的自然經(jīng)濟占主體，經(jīng)濟發(fā)展水平十分低下?，F(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，中國生產(chǎn)武器的水平與技術(shù)更是落后于日本等發(fā)達的帝國主義國家。

（二）中國社會落后的根源在于中國的資本主義的發(fā)展還很不充分。

由于帝國主義的侵略和壓迫，再加上民族資產(chǎn)階級由于先天的軟弱性和妥協(xié)性，無法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的偉大歷史任務(wù)，不能成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)階級。因此，中國失去了發(fā)展資本主義的機會，資本主義的發(fā)展道路在中國是行不通的，資產(chǎn)階級是不可能領(lǐng)導(dǎo)中國的革命走向成功。由于中國這種特殊的歷史原因和國情，就決定了中國的革命必須由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)來完成。而中國的無產(chǎn)階級要領(lǐng)導(dǎo)中國的革命走向勝利，那么中國的無產(chǎn)階級必須實事求是地準(zhǔn)確地把握中國的社會主義矛盾，要以發(fā)展的、科學(xué)的、歷史的眼光來看待抗日戰(zhàn)爭時期中國和日本之間的力量的對比。而中國無產(chǎn)階級的先鋒隊中國共產(chǎn)黨和無產(chǎn)階級的革命領(lǐng)袖毛澤東根據(jù)中國不同時期的具體國情，適時地調(diào)整了不同時期的黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的同盟者。在抗日戰(zhàn)爭時期，除了革命要求十分強烈和革命意志十分堅定的工人階級、農(nóng)民階級外，黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線還最大限度地去爭取小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)中來。就是對于部分具有抗日傾向的大地主階級和大資產(chǎn)階級，毛澤東和中國共產(chǎn)黨對他們也沒有完全放棄，而是最大限度地讓他們成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的同盟者，為打倒日本帝國主義、爭取抗日戰(zhàn)爭時期的最后勝利發(fā)揮重要的作用。

（三）為了抗日民族大義，為了救民于水深火熱之中，中國共產(chǎn)黨不計前嫌，總是以最大的努力和最大的誠意去謀求國共第二次合作，謀求全民族的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。

毛澤東與中國共產(chǎn)黨適時調(diào)整了方針政策，把以前的“反蔣抗日”方針政策調(diào)整為“逼蔣抗日”以至為“聯(lián)蔣抗日”的方針政策。中國共產(chǎn)黨為了聯(lián)合和促使以蔣介石為代表的國民政府走上抗日團結(jié)的道路，中國共產(chǎn)黨作出了巨大的讓步，與蔣介石的國民政府進行了一系列的艱辛談判。西安事變發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過認真分析，力主應(yīng)該和平解決西安事變，釋放蔣介石。由于中國共產(chǎn)黨的調(diào)停和斡旋，西安事變和平解決，蔣介石得到了釋放。西安事變的和平解決成為扭轉(zhuǎn)抗日大局的關(guān)鍵。在中國共產(chǎn)黨的努力下，蔣介石發(fā)表談話，愿意停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對外。在新的形勢下，第二次國共合作的局面形成了，以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線基本成型?！斑@在中國革命歷史上開辟了一個新紀(jì)元。這將給中國革命以廣大深刻的影響,將對于打倒日本帝國主義發(fā)生決定的作用。”“歷史的車輪將經(jīng)過這個統(tǒng)一戰(zhàn)線,把中國革命帶到一個嶄新的階段上去。”①

二、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽、確立和發(fā)展

（一）到了抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想理論基本趨于成熟和完善。

毛澤東在1938年—1940年發(fā)表的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》《統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主問題》《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》光輝著作中，對抗日戰(zhàn)爭時期的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則、基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)力量和特點等問題進行了科學(xué)地闡述和詳細地論述。毛澤東認為，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的階級。根據(jù)革命形勢的發(fā)展和抗日戰(zhàn)爭斗爭的需要，毛澤東在抗日根據(jù)地創(chuàng)造性地采取了“三三制”的政權(quán)形式來聯(lián)合其他階級和社會力量建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。即抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨為了團結(jié)一切可以團結(jié)的力量進行抗戰(zhàn)，在抗日根據(jù)地建立的一種嶄新的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)——“三三制”政權(quán)?！叭啤闭?quán)為抗日戰(zhàn)爭取得最后的勝利作出了重要的歷史貢獻。

（二）毛澤東認為，中國共產(chǎn)黨主張的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)是“三三制”的政權(quán)形式，在政權(quán)問題上，中國共產(chǎn)黨不主張共產(chǎn)黨一黨專政，不是由共產(chǎn)黨一個黨來單獨專政，而是主張各黨派、各軍、社會各界的聯(lián)合專政，這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)形式。毛澤東多次指出，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)敵后根據(jù)地建立根據(jù)地的抗日民主政權(quán)時，應(yīng)該采取中國共產(chǎn)黨提出的“三三制”的政權(quán)形式。不論是在抗日根據(jù)地的政權(quán)的政府機關(guān)還是在民意機關(guān)中，共產(chǎn)黨員就只占三分之一，而其他主張抗日的各社會團體，各黨派人士，無黨派人士要占其中的三分之二。任何民主黨派或者無黨派的社會人士，只要不反對共產(chǎn)黨、不投降日本帝國主義，就應(yīng)該讓他們在抗日民主政權(quán)有存在和活動的權(quán)力。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)性質(zhì)的“三三制”的政權(quán)相繼在敵后抗日根據(jù)地建立起來了。

（三）具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)性質(zhì)的“三三制”原則在當(dāng)時推行起來確實也有阻力。

還有一部分黨員干部認為，實行有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)性質(zhì)的“三三制”原則僅僅只是一時的權(quán)宜之計，是拉攏黨外人士的一種手段。對于具有這種思想傾向，毛澤東明確指出，中國的社會國情是一個“中間大兩頭小”的社會。即最廣大的勞動人民是中間階級，是占大多數(shù)的。而無產(chǎn)階級和大地主大資本家只占少數(shù)。任何一個政黨的政策方針路線必須要尊重中間階級的權(quán)利和利益，不能不顧及中間階級的利益和權(quán)利。要把中國的事情辦好，要取得新民主主義革命的偉大勝利就必須聯(lián)合和尊重中間階級。不能形成宗派主義的錯誤觀念和關(guān)門主義的錯誤思想。中占領(lǐng)導(dǎo)地位，必須使占三分之一的共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上具有優(yōu)越的條件。只要有了這個條件，就可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不必有更多的人數(shù)?！?/p>

因此，在具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)性質(zhì)的“三三制”的貫徹實施中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的體現(xiàn)主要是依靠共產(chǎn)黨員去影響和帶動廣大的群眾。依靠共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用去宣傳黨的方針政策路線，按照黨中央指引的道路前進，而不是依靠行政命令對群眾發(fā)號施令去進行統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變給具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)性質(zhì)的“三三制”的貫徹實施的共產(chǎn)黨員提出了更高的要求。毛澤東指出：“為貫徹執(zhí)行‘三三制’政策，必須教育擔(dān)任政權(quán)工作的黨員，克服他們不愿和不慣同黨外人士合作的狹隘性，提倡民主作風(fēng)，遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意，然后去做。同時，盡量地鼓勵黨外人士對各種問題提出意見，并傾聽他們的意見。絕不能以為我們有軍隊和政權(quán)在手，一切都要無條件地照我們的決定去做，因而不注意去努力說服非黨人士同意我們的意見，并心悅誠服地執(zhí)行?！雹?/p>

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的“三三制”政權(quán)是中國共產(chǎn)黨積極推動建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而付諸于政權(quán)建設(shè)的一次成功的具體實踐?？谷崭鶕?jù)地的政權(quán)機構(gòu)在人員分配上就是實行“三三制”原則。根據(jù)這一政策，抗日根據(jù)地的政權(quán)中的人員分配就是左派進步分子大體上占三分之一，共產(chǎn)黨員大體上占三分之一，其他中間分子、中間派別（不包含國民黨等頑固勢力）大體占三分之一。實踐證明，毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期提出了“三三制”政權(quán)形式，不但沒有因為共產(chǎn)黨員只占用三分之一而受到了削弱，相反，因為共產(chǎn)黨員在質(zhì)量上占據(jù)很大優(yōu)勢，共產(chǎn)黨員在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中起到了先鋒模范作用，帶頭貫徹和執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，從而更加有效地實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。

毛澤東運用馬克思主義有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理、基本觀點和基本方法，結(jié)合錯綜復(fù)雜的中國的抗日斗爭的環(huán)境，創(chuàng)造性地提出了在抗日根據(jù)地實行“三三制”政權(quán)形式?！叭啤闭?quán)形式就是為了在抗日戰(zhàn)爭時期實行更加廣泛的民主政治，建立一個代表性更加廣泛、包容性更寬、凝聚力更加強大的以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要的政權(quán)形式，這種政權(quán)形式摒棄了黨內(nèi)長期存在的“左”傾關(guān)門主義對統(tǒng)一戰(zhàn)線的危害。

總之，毛澤東提出的“三三制”政權(quán)形式不僅保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，還為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成進行了初步探索并積累了豐富經(jīng)驗。進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化的標(biāo)志。

（四）如何才能保證中國共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位也是當(dāng)時一個亟需面對和迫切解決的問題。

實行“三三制”，共產(chǎn)黨員在政權(quán)中只占三分之一，如何保持中共在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，就成為必須加以解決的現(xiàn)實問題。對此，毛澤東明確指出：“要保證共產(chǎn)黨員在政權(quán)

[注釋]

①毛澤東選集(第2卷)[M].人民出版社,1991年版.

②毛澤東選集(第2卷)[M].人民出版社,1991年版.