張兵

2016年5月，隨著廣東省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的正式打響，郭宏亮作為交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局扶貧工作隊(duì)的一員，被選派到定點(diǎn)幫扶村——陽(yáng)江市陽(yáng)西縣塘口鎮(zhèn)橫山村擔(dān)任第一書記。通過2年多的努力，橫山村2016、2017年共84戶149人順利脫貧，人均可支配收入從2015年的8700元上升到2017年的13000元。村容村貌改善了、村民增收致富能力增強(qiáng)了，逐步實(shí)現(xiàn)了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉(zhuǎn)變，橫山村脫貧小康的愿望正在慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

沉下身子扎根村里 走村串戶摸清底數(shù)

“摸清底數(shù)，才能做到心中有數(shù)?！眮?lái)到橫山村的第一天，剛在村委駐地安頓下來(lái)，郭宏亮就和村兩委進(jìn)行了座談，詢問了解全村基本情況，這一談就是一個(gè)下午，感覺總有說不完的話，需要幫助解決的問題很多很多。

接下來(lái)的日子里，按照對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的規(guī)定和程序，奔走在各個(gè)自然村和貧困戶家中，在田地里和村民拉家常，成為了他的工作常態(tài)。不到兩個(gè)月，就走遍了所有自然村，走訪了所有貧困戶，基本摸清了村兩委班子、黨建基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)殖發(fā)展、貧困深度和民風(fēng)民俗等情況。

橫山村位于陽(yáng)西縣西北部，面積14.5平方公里，共有14條自然村，693戶居民，2832人。其中，貧困戶105戶，貧困人口230人，有勞動(dòng)能力貧困戶人均可支配收入不足4000元。30戶貧困戶仍住在老舊危房里，有的貧困戶還過著米飯加鹽的貧苦生活，郭宏亮看到這些感覺心里發(fā)酸，內(nèi)心觸動(dòng)很大，也暗暗發(fā)下了“貧困戶不脫貧絕不離開”的誓言。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用 打造為民服務(wù)鐵軍

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。面對(duì)橫山村黨支部被定為軟弱渙散基層黨組織的現(xiàn)狀，郭宏亮深感肩上的重?fù)?dān)，下定決心將推動(dòng)基層黨組織建設(shè)作為駐村工作的突破口和抓手，努力為橫山村打造一支永不撤走的工作隊(duì)。一方面，在換屆選舉中，配合塘口鎮(zhèn)委選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。編制《橫山村2016—2018年黨建工作方案》，組織開展軟弱渙散組織整頓和黨支部規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，帶領(lǐng)大家深入查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。另一方面，以“黨建微講堂”為載體，為廣大黨員和群眾宣講黨的十九大精神以及國(guó)家扶貧、惠農(nóng)富農(nóng)等政策，進(jìn)一步激活村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的“火車頭”作用。

在解決好思想認(rèn)識(shí)問題的同時(shí)，在局黨組和地方相關(guān)部門的大力支持下，他還積極同省、市、縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為橫山村爭(zhēng)取到“紅色村”黨建示范工程，不斷夯實(shí)橫山村的黨建硬件設(shè)施。據(jù)了解，該項(xiàng)目不僅包含了橫山村黨建文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，還將投資180萬(wàn)元新建辦公場(chǎng)所，規(guī)劃了便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)資服務(wù)站等功能服務(wù)室。他說道，我們要把村“兩委”打造成服務(wù)群眾的基層鐵軍，將村辦公場(chǎng)所打造成為一個(gè)推進(jìn)黨的建設(shè)、服務(wù)廣大群眾、豐富群眾文化生活的新陣地。

走田間訪農(nóng)戶了解訴求 爭(zhēng)取政策排憂解難暖民心

為將幫扶工作開展好，把村里的情況摸清吃透，郭宏亮每月只回家探望一次家人。每次離開家時(shí)看到還在咿呀學(xué)語(yǔ)的孩子，心里很不是滋味，但當(dāng)腦海中浮現(xiàn)出橫山村貧窮落后現(xiàn)狀和村民們滿懷期待的臉龐時(shí)，他總是拋開家里的事匆匆趕回村里。

由于駐村工作紛繁復(fù)雜，郭宏亮經(jīng)常利用中午和傍晚時(shí)間到村民家里走訪，不僅與村民縮短了距離、建立了感情，也更加精準(zhǔn)地掌握了村民們存在的困難和訴求，摸清了影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2年中，郭宏亮常奔走于陽(yáng)西縣政府部門和橫山村之間，不停地同相關(guān)部門溝通，尋求政策、資金和項(xiàng)目支持。在縣級(jí)民政部門支持下，橫山村符合政策的完全或部分喪失勞動(dòng)能力貧困人口全部納入社會(huì)保障，做到應(yīng)保盡保，因扶盡扶。為解決住有所居難題，通過自建，墊資代建等辦法，完成了橫山村30戶貧困戶危房改造任務(wù)，共發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金120萬(wàn)元。為解決因病致貧返貧現(xiàn)象，除為所有貧困戶購(gòu)買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)外，還聯(lián)系陽(yáng)江市醫(yī)院到村開展“健康同行，愛心相連”扶貧義診慰問活動(dòng)，受惠群眾達(dá)600多人次。為43名貧困學(xué)生落實(shí)助學(xué)政策，小學(xué)至高中的學(xué)生每學(xué)年獲3000元助學(xué)款，大專生每學(xué)年獲6000元助學(xué)款。

2年多以來(lái)，橫山村的幫扶工作和貧困戶的脫貧進(jìn)程也一直牽掛著珠航局干部職工的心。局黨組書記、局長(zhǎng)王建華多次召開專題會(huì)議研究部署橫山村幫扶工作，帶隊(duì)走訪陽(yáng)江市和陽(yáng)西縣相關(guān)部門對(duì)接協(xié)調(diào)幫扶政策和項(xiàng)目，深入橫山村實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)工作進(jìn)展。其他局黨組班子成員也多次帶隊(duì)到橫山村開展幫扶調(diào)研、節(jié)日慰問、捐資助學(xué)等活動(dòng)。與此同時(shí)，還搭建了珠航局全局職工同橫山村貧困人員之間的橋梁，幫扶責(zé)任人與困難戶建立起“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系，先后為幫扶戶送去慰問品和慰問金近20萬(wàn)元。

“村民的事就是珠航局幫扶工作隊(duì)的事，貧困戶的困難和訴求就是我們的工作任務(wù)?！惫炅两?jīng)常把這句話掛在嘴邊。看到貧困戶都住進(jìn)了新房子里，不用再面對(duì)雨季外面下大雨家里下小雨的窘境，因病致窮、因病返貧，因?qū)W致貧、因?qū)W返貧等現(xiàn)象也得到極大改善時(shí)，郭宏亮的臉上掛滿了憨厚的笑容。

夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)化環(huán)境 橫山村舊貌換新顏

“落后不容忽視，改變迫在眉睫?！睘楦淖儥M山村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，在局黨組的大力支持下 ，郭宏亮積極加強(qiáng)同市縣相關(guān)部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，多方奔走尋求項(xiàng)目和資金支持，累計(jì)啟動(dòng)或正在推進(jìn)的幫扶項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)總投入資金900萬(wàn)元。其中，投入280萬(wàn)元對(duì)年久失修的革命遺址泰安堡進(jìn)行系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，投入40萬(wàn)元改建斗爭(zhēng)史料展覽館，投入近180萬(wàn)元修建黨建文化廣場(chǎng)和村委辦公樓。在局的支持下，還向省直有關(guān)部門爭(zhēng)取到20萬(wàn)元資金支持，實(shí)施了黨建強(qiáng)基項(xiàng)目，改善了村委會(huì)辦公環(huán)境，建立了黨建宣傳陣地。

為方便村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和對(duì)外出行，郭宏亮還積極推動(dòng)橫山村2.5公里村道硬化項(xiàng)目，共籌集建設(shè)資金90萬(wàn)元。同時(shí)，充分發(fā)揮單位行業(yè)優(yōu)勢(shì)，同省交通部門和當(dāng)?shù)亟煌ú块T等單位多次溝通協(xié)調(diào)，開展橫山村車頭崗危橋改造項(xiàng)目申報(bào)工作，此項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資310萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在開展前期工作。

經(jīng)過2年多的努力，村民們的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷美化，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，橫山村舊貌換了新顏。

學(xué)透政策發(fā)展產(chǎn)業(yè) 全力摘掉貧窮帽子

如何改變收入來(lái)源渠道少、增收能力弱的現(xiàn)狀，推動(dòng)輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，真正幫助橫山村群眾脫貧致富，是郭宏亮一直在思考的問題。

一方面，他反復(fù)給貧困戶講政策講方法，并邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員給貧困戶授課，傳授農(nóng)業(yè)和就業(yè)技術(shù)，并從思想上引導(dǎo)貧困戶消除“等靠要”思想，依靠自身努力擺脫貧困。按照“一戶一策“的要求，根據(jù)不同家庭實(shí)際情況，為他們出謀劃策，找尋出路，并選定了5名村民作為橫山村致富帶頭人，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶在養(yǎng)殖中遇到的技術(shù)問題和銷售問題，致富帶頭人做到傳幫帶，使貧困戶增強(qiáng)了脫貧致富的信心。

另一方面，積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶。建立當(dāng)?shù)靥厣凹t姑娘“紅薯產(chǎn)業(yè)基地50畝，在家務(wù)農(nóng)的貧困戶每戶1畝以上。48戶有勞動(dòng)力貧困戶共164人，參加廣東粵電集團(tuán)光伏入股項(xiàng)目，每人入股8000元，每年都可分紅。為26戶貧困戶購(gòu)買了20頭母牛、10臺(tái)耙田機(jī)和肥料薄膜一批，按扶貧政策實(shí)施了產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。按“一戶一策”的要求幫助貧困戶搭建了30畝蔬菜大棚。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，貧困戶都獲得了穩(wěn)定的收益。

郭宏亮表示，除實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶拓寬收入來(lái)源外，還帶領(lǐng)貧困戶參加市縣組織的招聘會(huì)，積極幫助貧困戶就近就業(yè)，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)68人，在促進(jìn)穩(wěn)定增加收入的同時(shí)，還為就業(yè)人員發(fā)放了就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。下一步，村兩委還將進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)開辟集體增收和脫貧致富新渠道，提升貧困戶自我造血能力。

經(jīng)過兩年的努力，橫山村產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，基層組織從軟弱渙散到運(yùn)轉(zhuǎn)有力，村容村貌從臟亂差到干凈整潔，貧困村面貌發(fā)生了明顯的變化，橫山村民人均可支配收入從2015年的8700元增長(zhǎng)到2017年13000元，貧困戶人均可支配收入從不足4000元增長(zhǎng)到9800元，貧困戶正與其他群眾一道走上增收致富的小康路。

他用實(shí)際行動(dòng)，向大家展示出了珠航局扶貧工作隊(duì)不忘初心、牢記使命，扎根基層為民謀幸福的堅(jiān)強(qiáng)決心和昂揚(yáng)斗志。