張帆

11月14日，北京，“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”在國(guó)家博物館展出，中國(guó)航天宇航服、我國(guó)首艘載人潛水器支持母船“深海一號(hào)”等展品引圍觀。展覽設(shè)計(jì)了關(guān)鍵抉擇、壯美篇章、歷史巨變、大國(guó)氣象、面向未來(lái)等主題展區(qū)，充分展示40年來(lái)人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的偉大變遷。（圖/東方IC）

法治·Law

百度被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單

工信部官網(wǎng)消息，日前，北京市通信管理局深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)清理規(guī)范工作。專項(xiàng)行動(dòng)中，共約談處理企業(yè)37家，并對(duì)拒不配合檢查的百度公司進(jìn)行了行政處罰，對(duì)其予以警告并處以2萬(wàn)元罰款，同時(shí)將百度公司列入了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。百度隨后回應(yīng)表示：“我們誠(chéng)懇接受通管局的批評(píng)和處罰，并正在按要求積極配合整改。”

疫苗管理法擬重罰弄虛作假行為

《疫苗管理法（征求意見(jiàn)稿）》11月11日起面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該意見(jiàn)稿明確：明知疫苗有質(zhì)量問(wèn)題仍銷售，受種者可要求懲罰性賠償；對(duì)于弄虛作假行為，最高將處貨值金額10倍罰款。

網(wǎng)友曝光五星酒店衛(wèi)生亂象

11月14日，微博網(wǎng)友@花總丟了金箍棒 曝光其在入住的近20家五星級(jí)酒店拍攝的衛(wèi)生亂象：服務(wù)員用浴巾擦杯具、馬桶，一次性杯蓋從垃圾桶撿回接著用。喜來(lái)登、華爾道夫、王府半島、寶格麗、文華東方、頤和安縵等頂級(jí)酒店紛紛中招。截至發(fā)稿前，上海市旅游局表示，正在核實(shí)調(diào)查。對(duì)證據(jù)確鑿的涉事酒店，將積極協(xié)調(diào)各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)予以嚴(yán)處。

觀點(diǎn)·Piont

美國(guó)“退群癮”頻發(fā)，攪動(dòng)世界幾何

從退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織，到退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，再到退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，特朗普政府一次次以“美國(guó)優(yōu)先”之名，行退約、毀約之實(shí)，為維護(hù)“超級(jí)大國(guó)”地位而單邊“快進(jìn)”。就在10月17日至20日的短短幾天里，美國(guó)又相繼宣布打算退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)和《中導(dǎo)條約》，再次引發(fā)國(guó)際社會(huì)一片嘩然。美國(guó)如此打算有著怎樣的動(dòng)因，又會(huì)給世界帶來(lái)何種影響？

退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)意在對(duì)他國(guó)施壓

對(duì)于退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，美國(guó)認(rèn)為，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟當(dāng)前的終端費(fèi)政策對(duì)美國(guó)不公平，全球多國(guó)都在國(guó)際郵件計(jì)費(fèi)問(wèn)題上“占美國(guó)的便宜”。如何理解終端費(fèi)？比如，你在A國(guó)給B國(guó)的朋友寄東西，首先要去A國(guó)郵政支付郵費(fèi)，由A國(guó)郵政把東西寄到B國(guó)，然后由B國(guó)郵政把東西交到你朋友手上。B國(guó)郵政肯定不會(huì)免費(fèi)為你服務(wù)，這就涉及所謂的終端費(fèi)。也就是說(shuō)，你付錢(qián)給A國(guó)郵政，而A國(guó)郵政給B國(guó)郵政支付終端費(fèi)。

由于終端費(fèi)制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則，所以它并不反映各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，而是反映普遍意愿。發(fā)達(dá)國(guó)家以支持發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流為原則，也長(zhǎng)期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。但隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，最近20年來(lái)，享受優(yōu)惠終端費(fèi)的廉價(jià)商品大國(guó)，向美國(guó)寄送大量包裹，美國(guó)認(rèn)為這造成了其郵政虧損和民營(yíng)快遞公司的財(cái)務(wù)困境，并認(rèn)為如果不改革終端費(fèi)制度，其損失會(huì)越來(lái)越大。

白宮10月17日宣布啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的程序，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，將在未來(lái)一年就終端費(fèi)問(wèn)題與有關(guān)各方展開(kāi)談判，如未能達(dá)成新協(xié)議，就將退出。無(wú)論美國(guó)最終是否退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)，此次表態(tài)意在對(duì)他國(guó)施壓。鑒于中國(guó)可以在萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)框架內(nèi)以較低的費(fèi)率向美國(guó)郵寄包裹，在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)的背景下，特朗普政府對(duì)華強(qiáng)硬派認(rèn)為，退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)是增加中國(guó)出口成本的一種方式。

退出《中導(dǎo)條約》系國(guó)安戰(zhàn)略調(diào)整

《中導(dǎo)條約》即《美蘇關(guān)于消除中程和中短程導(dǎo)彈的條約》。該條約結(jié)束了美蘇在歐洲的中程導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽，為進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器、改善美蘇關(guān)系發(fā)揮了較大作用。美國(guó)要退出《中導(dǎo)條約》，其直接理由是：俄羅斯屢次違反該條約，美國(guó)不能單方面受到束縛。2017年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)定俄軍9M729陸基巡航導(dǎo)彈違約。據(jù)稱，該款導(dǎo)彈射程2000公里，屬于條約所禁止的陸基中程導(dǎo)彈。俄羅斯否認(rèn)美國(guó)指控，并反駁，美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)靶彈和垂直發(fā)射系統(tǒng)以及無(wú)人機(jī)均為條約所禁止。雙方就此成立特別核查委員會(huì)，但經(jīng)過(guò)幾輪磋商，毫無(wú)成果。

此外，在美國(guó)將中國(guó)和俄羅斯視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的背景下，美國(guó)認(rèn)為該條約束縛了美國(guó)手腳。從某種意義上看，特朗普政府計(jì)劃退出《中導(dǎo)條約》是其國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

《中導(dǎo)條約》對(duì)于緩和國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，乃至維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定均發(fā)揮著重要作用。美國(guó)單方面退約將造成諸多消極影響。不難推測(cè)，屆時(shí)，歐洲大陸又將重新陷入軍備競(jìng)賽的惡性循環(huán)。而且，美國(guó)將更加重視在亞太地區(qū)對(duì)抗中國(guó)的中程導(dǎo)彈力量，給亞太地區(qū)安全形勢(shì)增添變數(shù)，干擾我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展。

為何“退群”成“癮”

結(jié)合特朗普政府的一系列“退群”舉動(dòng)，美國(guó)似乎染上“退群癮”。美國(guó)每次“退群”，具體原因不同，但引發(fā)“退群癮”發(fā)作的根源在于美國(guó)國(guó)內(nèi)根深蒂固的兩種情緒：

一是所謂的“受損”情緒，即：美國(guó)在相關(guān)國(guó)際條約或組織中往往是吃虧和受損失的一方，如果相關(guān)條約或國(guó)際組織不按照美國(guó)的意愿改革，美國(guó)還不如一退了之；二是所謂的“受約束”情緒，即：相關(guān)條約或組織，約束了美國(guó)的行動(dòng)自由，在國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，美國(guó)應(yīng)擺脫相關(guān)條約或國(guó)際組織的約束。

打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)，美國(guó)不斷以“退群”釋放其“受損”和“受約束”情緒，動(dòng)輒以“退群”相威脅或?qū)⒅吨T實(shí)施。一個(gè)軍事實(shí)力超群、且不斷以“退群”擺脫約束為己謀利的美國(guó)，對(duì)國(guó)際和平及穩(wěn)定的負(fù)面影響，不言而喻。