付冰冰

10月25日，全國海洋牧場建設(shè)工作現(xiàn)場會在山東煙臺召開，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新組建之后召開的第一次漁業(yè)會議，也是首次以海洋牧場為主題召開的全國性現(xiàn)場交流會。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長在會議上表示，此次大會的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述特別是關(guān)于建設(shè)海洋牧場的重要指示精神，交流各地推進(jìn)海洋牧場建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析面臨的新形勢新任務(wù)，部署下一階段工作，全面推進(jìn)海洋牧場健康發(fā)展，促進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)漁區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供堅實(shí)支撐。

10月29日，世界范圍內(nèi)首個以“海洋牧場”為主題的2018中國國際海洋牧場大會在我國遼寧大連拉開序幕。

我國海域面積廣闊，漁業(yè)資源豐富，但長期以來，受海水污染、圍填海工程建設(shè)等影響，特別是海洋捕撈強(qiáng)度居高不下，涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”問題突出，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，漁獲物“小型化、低齡化、低值化”現(xiàn)象嚴(yán)重，海洋漁業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2013年7月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。

讓海洋牧場為“海上糧倉”賦能

今年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時強(qiáng)調(diào)，海洋牧場建設(shè)是發(fā)展趨勢，可以在山東試點(diǎn)。山東是經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、海洋大省，也是漁業(yè)大省。

近年來，山東省把海洋牧場作為“海上糧倉”建設(shè)的主戰(zhàn)場，列為經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋的“十大行動”之一，堅持生態(tài)優(yōu)先、科技支撐、融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，全方位提升海洋牧場建設(shè)質(zhì)量效益，取得了顯著成效。

一提到牧場，人們首先會想到大草原，“天似穹廬，籠蓋四野”“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”這些古詩詞里描述的場景。海洋牧場，通俗地講，就是用人工魚礁給魚在海底建房子，種上海藻海草，再配套一些集魚的輔助措施，讓魚可以有地方安身繁殖。

我國海洋牧場建設(shè)起步于20世紀(jì)70年代，經(jīng)過多年發(fā)展，為推進(jìn)海洋生態(tài)資源養(yǎng)護(hù)和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展海洋牧場作出一系列部署安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，取得了階段性成效。

目前，全國已建成海洋牧場233個，投放魚礁超過6094萬空立方米，據(jù)專家測算，通過貝藻類增殖養(yǎng)殖，每年可以固碳19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸，生態(tài)效益超過600億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)依法科學(xué)劃定，海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，海洋漁業(yè)資源總量管理制度正式出臺，史上最嚴(yán)伏季休漁制度得到廣泛好評，海洋漁業(yè)資源急劇衰退的趨勢得到有效遏制；水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到41.6%，輻射帶動能力明顯提升，休閑漁業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為漁區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和漁民增收新渠道。

“這是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果，是各地各部門開拓創(chuàng)新、勠力攻堅的結(jié)果，是廣大漁民群眾辛勤努力、拼搏奮斗的結(jié)果?！表n長賦表示。

漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級守護(hù)“藍(lán)色國土”

近些年，我國漁業(yè)特別是海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)27年穩(wěn)居世界第一，約占全球總產(chǎn)量的1/3，為改善城鄉(xiāng)居民膳食營養(yǎng)提供了約1/4的優(yōu)質(zhì)動物蛋白，沿海漁港漁村面貌有了很大改善，漁民收入水平不斷提高。

但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相比，與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還面臨諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)。部分沿海地區(qū)過度養(yǎng)殖、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，引起社會詬??；傳統(tǒng)海洋漁業(yè)效益不高，品牌弱、鏈條短等問題突出，帶動漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漁民增收能力不強(qiáng)。

海洋牧場不僅能有效恢復(fù)海洋生物資源、改善海域生態(tài)環(huán)境，也能提供更多優(yōu)質(zhì)安全的海水產(chǎn)品，推動養(yǎng)殖升級、捕撈轉(zhuǎn)型、加工提升、三產(chǎn)融合，有效延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)測算，我國已建成的海洋牧場通過增殖養(yǎng)殖加工經(jīng)濟(jì)價值高的水產(chǎn)品，發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光旅游等，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益300多億元。推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，帶動漁民就業(yè)增收，加快海洋牧場建設(shè)是一條重要路子。

自古以來，經(jīng)略海洋是很多國家走向繁榮強(qiáng)盛的重大戰(zhàn)略選擇。我國擁有1.8萬公里大陸海岸線和1.4萬公里島嶼海岸線，長期以來，海洋漁業(yè)都是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國強(qiáng)大海洋實(shí)力的重要體現(xiàn)。

今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，要更加注重經(jīng)略海洋。

這些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過加快建設(shè)海洋牧場，推動海水養(yǎng)殖從近海走向遠(yuǎn)海，從普通網(wǎng)箱向大型裝備躍升，從傳統(tǒng)人工養(yǎng)殖向自動化智能化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，開啟了深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，也開辟了經(jīng)略海洋、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

在這一過程中，還帶動我國海洋漁業(yè)裝備建設(shè)取得長足發(fā)展，在智能化大型網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船、多營養(yǎng)層級立體養(yǎng)殖等方面取得一系列重大成果。

今年5月，我國首座全潛式深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備“深藍(lán)1號”率先在山東成功建造并下水，這是世界上最大的全潛式大型網(wǎng)箱，也是亞洲第一大深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱，將海水養(yǎng)殖戰(zhàn)線向外推進(jìn)130海里。

這是彰顯我海洋主權(quán)、維護(hù)國家海洋權(quán)益的國之重器，也是樹立漁業(yè)部門與裝備制造部門跨界合作共贏的成功典范。推動海洋牧場與海水養(yǎng)殖融合發(fā)展，既能夠促進(jìn)深遠(yuǎn)海漁業(yè)拓展，永久守護(hù)“藍(lán)色國土”，又能夠充分發(fā)揮海洋工程領(lǐng)域“中國制造”的優(yōu)勢，可以說是一舉多得。