樊京晶

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-070-02

摘要 黨的十八大以來，按照黨中央決策部署，國有企業(yè)先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對規(guī)范國有企業(yè)黨建工作，提升黨組織地位和促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展起到重要作用。

關(guān)鍵字 國有企業(yè) 基層黨組織 實(shí)踐

基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，尤其是習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：新形勢下，國有企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、國有企業(yè)基層黨建工作的重要作用

（一）基層黨組織發(fā)揮著聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用

基層黨組織是黨路線、方針、政策貫徹落實(shí)的第一線，也是黨員干部密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的陣地。黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！被鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。同時，基層黨組織也要將工作情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況向上級黨組織匯報，便于上級黨組織了解基層黨組織實(shí)際情況，有利于科學(xué)決策。

（二）基層黨組織發(fā)揮著組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障作用

黨的十九大報告指出，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上也指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一；國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”?；鶎狱h組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中就是為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展把關(guān)定向，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中不出現(xiàn)偏差，不產(chǎn)生風(fēng)險，不發(fā)生問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時基層黨組織在跟進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮著監(jiān)督管理作用，在“三重一大”決策過程中進(jìn)行全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并及時向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告，可以最大限度的規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力

企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，既要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，又要做好員工教育工作，提高員工的思想政治覺悟，這就需要充分發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，將員工的心凝聚到一起，樹立起攻堅(jiān)克難的斗志和決心。基層黨組織發(fā)揮凝心聚力的作用，既嚴(yán)明了組織紀(jì)律和工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境，又調(diào)動了廣大員工的工作積極性，調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，廣大員工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)發(fā)展?fàn)帢涞湫?、?chuàng)品牌，樹立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的競爭力。

二、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織黨建工作存在的問題

隨著近年來黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作取得了一定成績，但也存在不少問題和不足。

（一）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合不夠

黨建工作在圍繞中心工作，服務(wù)中心工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方面還有一定差距，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和利潤指標(biāo)未與黨建工作考核掛鉤，年終考核僅考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，黨建工作占比較小或者根本不占考核比例，導(dǎo)致黨建工作始終處于邊緣化的地位，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合不夠。

（二）黨建責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用不夠

一些基層黨組織黨建責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用不到位，黨建責(zé)任制考核結(jié)果未與薪酬績效和晉升掛鉤，導(dǎo)致基層黨組織書記工作積極性不高，對工作完成的力度不夠，黨建責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用還需加強(qiáng)。

（三）黨建工作制度還不夠完善且執(zhí)行不力

由于一些基層單位工作的特殊性，例如工程施工項(xiàng)目部，人員機(jī)構(gòu)變動頻繁?；鶎狱h組織往往隨著工作需要的調(diào)整而變化調(diào)整，有些黨建工作制度未能及時建立健全，根據(jù)工作需求就有所調(diào)整，導(dǎo)致黨建工作制度不完善。一些基層黨組織《黨支部工作手冊》填寫不夠規(guī)范，“三會一課”召開不及時、會議記錄不規(guī)范。中心組學(xué)習(xí)程序、資料整理等不規(guī)范，學(xué)習(xí)不及時。黨建工作制度落實(shí)不到位，影響黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）黨務(wù)干部配備不到位，黨員教育培訓(xùn)不夠，黨務(wù)工作者專業(yè)知識缺乏，影響黨建工作質(zhì)量

基層黨組織黨員數(shù)量少，并且工作任務(wù)重，致使基層黨務(wù)工作者都是身兼數(shù)職，黨務(wù)工作者配備不到位，影響黨建工作的順利開展。同時對黨員和黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致黨務(wù)工作者黨建專業(yè)知識匱乏，黨建工作疲于應(yīng)付，按部就班，黨建工作規(guī)定動作完成不到位，沒有創(chuàng)新動作。

三、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

（一）加強(qiáng)考核監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用

一是加強(qiáng)黨建工作與經(jīng)營中心工作的有效融合，通過大力開展年度黨建工作責(zé)任制考核和黨組織書記述職考核，明確責(zé)任，量化任務(wù)，做到獎懲及時兌現(xiàn)。要把考核結(jié)果與職工滿意度、薪酬績效和晉升掛鉤，不斷提升黨務(wù)工作者的事業(yè)心和進(jìn)取心。二是通過開展評先評優(yōu)表彰活動，樹立典型，激發(fā)黨務(wù)工作者提高素質(zhì)、創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

（二）開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是要以開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，修訂《黨建責(zé)任制考核》、《支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊》、《三會一課制度》、《組織生活會制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨費(fèi)收繳管理制度》和《談心談話制度》等規(guī)定和制度。二是制定基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則模板，統(tǒng)一黨員活動室布設(shè)要求，包括布設(shè)黨旗、入黨誓詞、學(xué)習(xí)園地、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣傳欄和上墻《黨員活動室制度》、《黨員權(quán)利與義務(wù)》等相關(guān)制度的內(nèi)容、布設(shè)方位等標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范使用《組織工作手冊》和《黨支部工作手冊》，強(qiáng)化“組織設(shè)置、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、主題活動、臺賬管理”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，筑牢基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)基層黨組織信息化建設(shè)

由于基層黨組織的分散性，在開展黨建工作過程中會遇到一定問題，所以在開展黨建工作中要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+國企黨建”活動，利用QQ、微信群，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)黨的方針、政策，交流思想，豐富黨員教育形式和內(nèi)容。通過掌上e黨建等手機(jī)APP軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課、視頻會議，使基層項(xiàng)目部黨員能夠在駐地隨時組織黨課學(xué)習(xí)，提高了黨建工作效率。

（四）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者

一是組織開展基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨建工作技能。定期組織開展黨建工作專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，并與工資績效掛鉤，提升基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)積極性。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者自身學(xué)習(xí)，提高政治理論。發(fā)放黨務(wù)工作者自學(xué)材料，要求定期上報學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，讓黨務(wù)工作者逐步適應(yīng)黨務(wù)工作需要，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和水平。三是配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者，選拔一批青年黨員、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入黨務(wù)工作者隊(duì)伍，從源頭上保障黨建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

基層黨組織作為黨組織最基本的元素，黨建工作開展質(zhì)量直接影響黨在人民群眾心中的聲譽(yù)，新形勢下如何深入把握有利因素，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)持不懈以創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、示范化、品牌化、信息化水平，值得每位黨建工作者認(rèn)真思考和探索。