文/黃若山，廣西百色一號(hào)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

1 大數(shù)據(jù)與行政管理結(jié)合的重要意義

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人類社會(huì)進(jìn)入新型的信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)時(shí)代有著數(shù)據(jù)量龐大、類型復(fù)雜、價(jià)值密度低、處理速度快的特點(diǎn)，需要在信息交互過(guò)程運(yùn)用到一定的數(shù)據(jù)處理技術(shù)。而行政管理是人類社會(huì)系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的行政管理領(lǐng)域面臨各種新問(wèn)題和機(jī)遇，對(duì)行政管理來(lái)說(shuō)，通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、價(jià)值提煉、數(shù)據(jù)處理和信息展示等操作[2]，可以使行政管理信息更加完整、真實(shí)、和高效，大數(shù)據(jù)能夠幫助國(guó)家或企業(yè)建立現(xiàn)代化的治理體系和治理能力，它為行政管理領(lǐng)域提供了先進(jìn)的治理技術(shù)和理念，數(shù)據(jù)信息對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其重要，可以說(shuō)信息掌握豐富度和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，誰(shuí)掌握的信息先進(jìn)或信息情報(bào)多，誰(shuí)就能在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這就是大數(shù)據(jù)帶來(lái)的機(jī)遇，利用好大數(shù)據(jù)信息能給企業(yè)帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)利益，如最近國(guó)內(nèi)興起的共享經(jīng)濟(jì)，也與大數(shù)據(jù)息息相關(guān)。但毫無(wú)疑問(wèn)的是，行政管理在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域仍具有極大的潛力和拓展空間。

因此本文首先要回答的問(wèn)題是：什么是大數(shù)據(jù)？

目前對(duì)大數(shù)據(jù)的概念尚未形成同一意見(jiàn)，這里引用維基百科對(duì)大數(shù)據(jù)的定義，即為大數(shù)據(jù)所涉及的信息量規(guī)模龐大到無(wú)法通過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更積極目的的資訊。因此，需要行政管理部門建立新的處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，以獲取這海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。

“大數(shù)據(jù)”和“行政管理”都是很抽象的概念，隨著社會(huì)改革發(fā)展以及高度信息化，二者呈現(xiàn)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，如何讓這二者相輔相成，相互促進(jìn)，將是新時(shí)期各級(jí)行政管理部門及其工作人員有待掌握的技術(shù)，也是面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，這也是本文探討大數(shù)據(jù)和行政管理問(wèn)題的研究目的。

2 大數(shù)據(jù)的時(shí)代行政管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

行政管理是國(guó)家各級(jí)政府部門或企業(yè)在執(zhí)行和運(yùn)作其法定職能時(shí)，所經(jīng)歷的一切事物及其處理過(guò)程。然而，近些年隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。尤其因?yàn)橹悄芙K端的使用，導(dǎo)致數(shù)據(jù)量越來(lái)越龐大和復(fù)雜。因此現(xiàn)代行政管理的概念及特點(diǎn)已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過(guò)程和處理能力上，而是發(fā)生一定的改變，需要應(yīng)對(duì)這個(gè)趨勢(shì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。如今來(lái)看，大數(shù)據(jù)給行政管理帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要包括：

2.1 工作效率問(wèn)題；具體表現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息分析速度不快及公眾參與性、互動(dòng)性不強(qiáng)。在新信息時(shí)代，企業(yè)業(yè)務(wù)和需求更新的頻率都更快，因此，相關(guān)大數(shù)據(jù)的分析和處理必須快速及時(shí)地適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求。同樣，大數(shù)據(jù)的靈活特性也要求企業(yè)職員提升應(yīng)急處理問(wèn)題的能力，要具備及時(shí)、高效處理突發(fā)問(wèn)題的能力，但就目前來(lái)看，企業(yè)這方面的人才儲(chǔ)備不足，應(yīng)加大對(duì)這方面的參與性投入。

2.2 信息安全問(wèn)題；大數(shù)據(jù)一般是指海量的數(shù)據(jù)、計(jì)算方式復(fù)雜的數(shù)據(jù)集，行政管理部門面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代復(fù)雜繁多的數(shù)據(jù)信息，提取有效信息的能力還有所欠缺，還對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)入侵、信息泄露、信息篩選等方面應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，數(shù)據(jù)處理不當(dāng)導(dǎo)致的信息安全問(wèn)題不容忽視。

2.3 行政管理部門的決策問(wèn)題；大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)的分析判斷也尤其重要，許多部門目前在行政管理工作中還處于對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總處理的表面，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的判斷，這很可能直接導(dǎo)致形式判斷失誤和決策失誤。

2.4 大數(shù)據(jù)整合問(wèn)題。大數(shù)據(jù)時(shí)代的行政管理的數(shù)據(jù)類型繁雜，出現(xiàn)數(shù)據(jù)整合的難題，目前行政管理數(shù)據(jù)整合能力偏弱，阻礙了大數(shù)據(jù)時(shí)代行政管理工作的開(kāi)展。在行政管理工作事務(wù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)，需要職員具備一定的數(shù)據(jù)應(yīng)用和處理能力，當(dāng)前行政管理部門整合數(shù)據(jù)的效率還有待提升。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代行政管理的策略的優(yōu)化建議

縱觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，大多數(shù)關(guān)于大數(shù)據(jù)的研究成果都比較新穎，都是在近些年才發(fā)表的，中國(guó)關(guān)于這方面的研究成果更少之又少，而且關(guān)于行政管理部門如何針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代做出相應(yīng)的管理創(chuàng)新改革的研究成果還比較匱乏。

大數(shù)據(jù)除了信息量龐大之外還包括了以下特征：（1）Variety（多樣）；（2）Volume（海量）；（3）Velocity（快速）；（4）Vitality（靈活）；（5）Complexity（復(fù)雜）；等5個(gè)特征，如今，各個(gè)行業(yè)的工作人員均能感受了數(shù)據(jù)的作用和影響力越來(lái)越大，社會(huì)各個(gè)行業(yè)都面臨著數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的問(wèn)題。因此，行政管理部門應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的大趨勢(shì)，完善的管理手段和模式，本文針對(duì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)結(jié)合面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，建議從以下方面著手：

3.1 開(kāi)辟行政管理部門權(quán)力結(jié)構(gòu)和職能執(zhí)行的新途徑。其前提是行政管理權(quán)力部門必須保護(hù)和促進(jìn)公共利益。完善內(nèi)容包括行政管理部門價(jià)值取向的公共性和公平性，即不偏不倚；科學(xué)設(shè)定行政管理權(quán)力機(jī)構(gòu)，即完善法規(guī)，調(diào)整行政機(jī)構(gòu)；設(shè)置行政管理責(zé)任制度；

3.2 提高大數(shù)據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)管理水平，搭建信息化、服務(wù)化、共享化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與機(jī)制來(lái)增強(qiáng)企業(yè)行政管理的互動(dòng)性，使每個(gè)職員都可以參與行政管理部門事物的討論，促使企業(yè)更好的獲取一些公共數(shù)據(jù)信息，方便讓更多的人獲取行政事務(wù)和行政的相關(guān)信息，努力提升企業(yè)行政管理的水平。

3.3 精準(zhǔn)使用大數(shù)據(jù)。根據(jù)大數(shù)據(jù)的5個(gè)顯著特征對(duì)企業(yè)行政管理部門提出更高的要求，即要求企業(yè)的行政管理部門決策者從實(shí)際情況出發(fā),盡可能保證決策科學(xué)和有效性和以人為本的管理理念，可建立決策保障體制從而對(duì)決策權(quán)力進(jìn)行有效控制，走創(chuàng)新高效性企業(yè)道路，給企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，調(diào)動(dòng)員工參與進(jìn)大數(shù)據(jù)和企業(yè)運(yùn)行的結(jié)合運(yùn)動(dòng)中，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，對(duì)未來(lái)的企業(yè)管理機(jī)制改革進(jìn)行科學(xué)而大膽的預(yù)測(cè)，以探尋到完善可行的企業(yè)行政管理方式。

總之，企業(yè)要想在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行強(qiáng)化升級(jí)管理方式和模式，應(yīng)從上文提到的目前所面臨的大數(shù)據(jù)帶來(lái)的問(wèn)題著手進(jìn)行完善，但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的管理制度進(jìn)行改革變動(dòng)。

4 結(jié)論

大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合應(yīng)用，通過(guò)對(duì)繁雜而大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的處理，深刻改變了企業(yè)的行政管理部門的工作職能范圍。在新形勢(shì)下，企業(yè)的行政管理部門必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，從大數(shù)據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備及建設(shè)、大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備、企業(yè)管理制度安全保障等多方面出發(fā)進(jìn)行跟進(jìn)，把握住這一企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建和應(yīng)用為契機(jī)，突破傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)思維定式的制約，進(jìn)行企業(yè)行政管理體制機(jī)制改革完善，才能把握住新形勢(shì)下的主動(dòng)權(quán)，才能在與外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的角逐中占據(jù)有利地位，科學(xué)穩(wěn)健地應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)新時(shí)代的到來(lái)。