李玉發(fā) 蔡廣州 儲婷

摘要 從促進城鄉(xiāng)一體化、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、創(chuàng)建“全國綠化模范縣”3個方面指出了村莊綠化建設的意義，以村莊綠化成效、區(qū)域分布情況為重點介紹了海安縣村莊綠化的現(xiàn)狀和特點，并指出了村莊綠化存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了海安縣村莊綠化的發(fā)展對策，以供借鑒。

關(guān)鍵詞 村莊綠化；意義；現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇海安

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）19-0294-02

村莊綠化是指以自然植被和人工植被為主要內(nèi)容和手法，對新農(nóng)村居住環(huán)境進行的美化活動，它包括農(nóng)村建設用地范圍內(nèi)的綠化和農(nóng)村建設用地之外的對農(nóng)村生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用的環(huán)境綠化[1]。村莊綠化是社會主義新農(nóng)村建設和綠色江蘇建設的重要內(nèi)容之一，對實現(xiàn)森林資源倍增、提高林木覆蓋率、改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要作用。

多年來，海安縣以改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠化面貌為目標，結(jié)合村莊環(huán)境整治、農(nóng)民集中居住區(qū)建設、農(nóng)村道路建設、農(nóng)村河道疏浚等，加快推進村莊綠化，積極探索村莊綠化新模式和新途徑，取得了顯著成效。2007年，海安鎮(zhèn)園莊村、城東鎮(zhèn)泰寧村被江蘇省林業(yè)局評為“綠色江蘇模范村”；2011年，曲塘鎮(zhèn)大陳村、南莫鎮(zhèn)青墩村被江蘇省綠化委員會評為“綠化模范村”，為全面建設小康社會提供了環(huán)境支撐；2013年全縣村屯綠化率達35%，成功創(chuàng)建“全國綠化模范縣”；截至2016年，共建設省級綠化示范村105個，為南通市創(chuàng)建“國家森林城市”奠定了基礎(chǔ)。

1 村莊綠化建設意義

1.1 促進城鄉(xiāng)一體化的必然途徑

平原地區(qū)由于缺乏天然的樹木植被，自然綠化覆蓋率低。平原地區(qū)土地資源緊張，主要用來發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)用地又受到保護，人多地少，宅基地寶貴，可綠化土地面積較少，農(nóng)村房前屋后成了農(nóng)村造林綠化的潛力區(qū)域。因此，村莊綠化是改善平原地區(qū)農(nóng)村生態(tài)、提高農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量、提升鄉(xiāng)村文明、促進城鄉(xiāng)一體化的必然途徑。

1.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求

根據(jù)《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系（2013年修訂，試行）》，江蘇省要在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中現(xiàn)代化指標中林木覆蓋率要求達到24%。海安縣宅基地1.43萬hm2，占海安縣域總面積的12.94%，村莊綠化是增加海安綠化面積、提高林木覆蓋率的重要組成部分。

1.3 創(chuàng)建“全國綠化模范縣”的重要載體

2010—2012年，海安縣著力開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，按照“全國綠化模范縣”申報要求，村屯綠化覆蓋率要達35%以上。海安縣高度重視，成立了“全國綠化模范縣”領(lǐng)導小組，連續(xù)加大對全縣綠化造林的力度，3年造林3 333 hm2，其中村莊綠化栽植苗木逾100萬株，增加綠化面積1 500 hm2，村莊林木覆蓋率顯著提升。2013年4月海安縣被全國綠化委員會評為“全國綠化模范縣”。

2 海安縣村莊綠化現(xiàn)狀

2.1 省級綠化示范村

海安縣現(xiàn)有10個鎮(zhèn)、210個行政村，總面積11.08萬hm2，其中耕地面積5.47萬hm2、村民宅區(qū)1.43萬hm2，分別占總面積的 49.37%和12.94%[2]。結(jié)合村莊環(huán)境整治，2007—2016年全縣共建設省級綠化示范村105個，其中海安鎮(zhèn)19個、城東鎮(zhèn)8個、角斜鎮(zhèn)8個、李堡鎮(zhèn)4個、大公鎮(zhèn)3個、白甸鎮(zhèn)8個、墩頭鎮(zhèn)5個、南莫鎮(zhèn)5個、曲塘鎮(zhèn)5個、雅周鎮(zhèn)4個（表1）。

2.2 各鎮(zhèn)林木覆蓋現(xiàn)狀

經(jīng)省林業(yè)局認定，2015年海安縣林木覆蓋率為24.82%。其中，海安鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)林木覆蓋率超過現(xiàn)代化指標24%，角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)綠化覆蓋率均低于19%（表2）。

2.3 村莊綠化特點

海安縣地處南通、鹽城、泰州三市交界處，是蘇中水陸交通要沖，屬北亞熱帶濕潤性氣候區(qū)，季風影響明顯，氣候既有南方的雨量充沛、梅雨顯著，又有北方的秋高氣爽、四季分明。以通榆、通揚河為界分為河東、河南、河北3個不同的自然區(qū)域。河東為濱海沿江區(qū)，包括角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)，土壤肥沃，農(nóng)村家園主要以栽培蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物為主，農(nóng)民精耕細作，寸土必爭，綠化基礎(chǔ)較差，村民綠化意識不強，林木覆蓋率較低，但李堡鎮(zhèn)是我國小方柿資源的保存地；河南為高沙土地區(qū)，包括海安鎮(zhèn)（孫莊、青萍等）、曲塘鎮(zhèn)（除章郭、雙樓外）、雅周鎮(zhèn)，有較好的綠化基礎(chǔ)，老百姓家前屋后、沿河、沿路栽植樹木繁盛，戶均擁有林木30株以上，目前綠化覆蓋率達25%以上，林業(yè)主要以種植銀杏鄉(xiāng)土樹種為主；河北為里下河地區(qū)，包括高新區(qū)海安鎮(zhèn)（隆政、海北等），南莫鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)，此區(qū)域綠化基礎(chǔ)較差，綠化覆蓋率在18%左右，且土壤貧瘠、水位較低、河網(wǎng)密布，樹種要注意選擇耐澇性的苗木，如榆樹、水杉、池杉、落羽杉等。

3 海安縣村莊綠化存在的問題

3.1 綠化重栽植、輕管護

近幾年，海安縣大力推進村莊綠化建設，2012—2016年栽植桃樹、梨樹、桂花、柳樹、大葉女貞、櫸樹、池杉、落羽杉等逾200萬株，但栽植的樹木大多在農(nóng)戶房前屋后，綠化面積少，樹木零散，管護成本較高，管護措施和政策難以落實，導致栽植后樹木的保存效果較差。

3.2 缺乏鄉(xiāng)村綠化特色，鄉(xiāng)村綠化模式單一

農(nóng)村綠化由于鎮(zhèn)、村重視程度不夠、資金不足。村級綠化一般僅僅是在房前屋后栽植小型樹木，在路邊、溝邊栽植2排喬木，缺乏綠化造型和規(guī)劃設計，綠化檔次不高、模式單一。

3.3 村民綠化意識淡薄

鄉(xiāng)村農(nóng)民普遍對綠化沒有足夠認識[2]，海安地區(qū)人多地少，農(nóng)民習慣在房前種植蔬菜、油菜等。部分村委會領(lǐng)導認為鄉(xiāng)村處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農(nóng)作物，又有樹木，無綠化建設的必要性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村家家都有農(nóng)業(yè)機動交通工具，大量尾氣的排放嚴重污染空氣，一些農(nóng)民在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，急功近利，亂砍濫伐，導致綠化面積越來越少，環(huán)境變差。

4 海安縣村莊綠化發(fā)展方向及對策

4.1 因地制宜，突出綠化特色

依據(jù)河北、河南、河東3個自然區(qū)域的特點，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展。河東地區(qū)村民有種植果樹的習慣，可發(fā)揮傳統(tǒng)特色，選擇一些鄉(xiāng)土樹種綠化，力爭做到“一村一品”，如城東鎮(zhèn)施秦村家前屋后栽植石榴，李堡鎮(zhèn)光明村栽植小方柿的面積較大，形成一個小產(chǎn)業(yè)；河南地區(qū)銀杏種植面積較大，其中海安鎮(zhèn)仁橋村是銀杏生產(chǎn)的核心村，現(xiàn)有庭院銀杏5.3萬株，銀杏普及率100%，戶均銀杏50株；桑田套栽銀杏89.93 hm2，套栽率100%，年產(chǎn)銀杏干果300 t。該地區(qū)要注重保護自身的資源優(yōu)勢，尤其是古樹名木，并嘗試栽植廣玉蘭、梅花、櫻花等樹種，統(tǒng)籌綠化設計，做到傳統(tǒng)園林與現(xiàn)代綠化相結(jié)合，創(chuàng)出全新的風格；河北地區(qū)地勢低，根據(jù)村民意愿及地理條件，可選栽村民喜歡的桂花、梨樹、水杉、池杉、柳樹等，特別要注重河道綠化，在河系周圍可成片栽植櫸樹、樸樹、池杉、落羽杉等鄉(xiāng)土樹種，并嘗試利用一些水生花卉品種如荷花、睡蓮等點綴，形成一條條水鄉(xiāng)風景帶。

4.2 推進林改，加大資金投入

積極推進林權(quán)改革，促進林業(yè)發(fā)展。將村莊綠化列入生態(tài)公益林補助范圍，凡新栽植樹木，必須按林改要求明晰樹木產(chǎn)權(quán)，對于林改到位的生態(tài)公益林，每年補助450元/hm2。在政策允許范圍內(nèi)，鼓勵村莊綠化新建林地樹木私有化，并對達到成片造林標準的林地給予補助，加大綠化扶持力度[3]，提高鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林補助標準，這既符合江蘇省綠色江蘇建設的精神，亦有利于樹木管護。綠化招投標的施工單位落實管護期為2～3年，養(yǎng)護期滿后按樹木保存情況支付資金，確保村莊綠化見效果、出效益。3年后列入鎮(zhèn)村管護，鎮(zhèn)村與管護人簽訂管護責任書。

4.3 宣傳引導，提高綠化意識

部分群眾對村莊綠化認識不足，一方面要加強綠化教育，提高村民的素質(zhì)和綠化意識，特別針對河東綠化覆蓋率較低的地區(qū)，要適當開展“植樹造林、功在千秋”等系列活動，宣傳綠化造林的長期生態(tài)效益，如2013年海安縣林業(yè)局與機關(guān)黨工委組織機關(guān)事業(yè)單位開展“幫扶送綠”活動，每個部門掛鉤1個村，按照部門大小，在各掛鉤村栽植苗木0.33～0.66 hm2，有效提高了廣大群眾栽植苗木的積極性；另一方面要合理引導，帶動農(nóng)民栽樹造林。如2012年6月海安縣林業(yè)局組織各區(qū)鎮(zhèn)林果員、相關(guān)村干部和林農(nóng)，赴無錫市陽山鎮(zhèn)參觀學習水蜜桃產(chǎn)業(yè)，計劃先在濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）栽植13.33 hm2，選擇水蜜桃等經(jīng)濟樹種綠化，既增加了綠量及農(nóng)民收入，提高了村民綠化的積極性，同時帶動了一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新模式，保障綠化效果

一是選擇合適樹種，提高造林成活率。重點選擇鄉(xiāng)土樹種[4]，如選擇櫸樹、池杉等，既可提高成活率，又可產(chǎn)生經(jīng)濟效益；二是創(chuàng)新村莊綠化模式。根據(jù)村落特點，海安縣主要建設集中新區(qū)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然松散型、庭院景觀型等模式。

5 參考文獻

[1] 蔣愛娟.我國社會主義新農(nóng)村景觀規(guī)劃設計研究：山東牟平及西安市長安區(qū)上王村新農(nóng)村創(chuàng)建實例分析[D].西安：西安建筑科技大學，2008.

[2] 裴伶俐，廖江東.淺論鄉(xiāng)村綠化存在的問題與對策[J].農(nóng)林科研，2012（1）：233.

[3] 熊偉，葛曉梅.如東縣鄉(xiāng)村綠化發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].江蘇林業(yè)科技，2008（35）：57-58.

[4] 金桂香.北京市新農(nóng)村建設中綠化特點分析[D].北京：北京林業(yè)大學，2010.