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為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷貢獻(xiàn)“民政力量”
——訪江西省民政廳廳長劉金接

2018-12-21 02:55
中國民政 2018年22期
關(guān)鍵詞:民政養(yǎng)老院城鎮(zhèn)

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在前所未有的深度和廣度上,將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向新境界。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對新形勢、新任務(wù),民政事業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。江西省地處“沿海腹地、內(nèi)地前沿”,雖然山清水秀、風(fēng)景如畫,但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、壓力大,民政工作困難多、難度大。江西民政人是如何以堅(jiān)守和執(zhí)著、奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)在打造美麗中國“江西樣板”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面展現(xiàn)新作為的?又是如何勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新,推動多項(xiàng)民政工作走在全國前列的?又是如何著眼于民政事業(yè)未來發(fā)展,在聚焦工作熱點(diǎn)難點(diǎn)中有率先之舉、務(wù)實(shí)之效的?又是如何敢為人先、先行先試,在攻堅(jiān)克難中找辦法、求突破、開新局的?日前,本刊記者采訪了江西省民政廳廳長劉金接。

記者:去年,江西省在民政部黨組部署的全面加強(qiáng)基層民政工作中率先提出“走在前、干在前”目標(biāo),打造出加強(qiáng)基層民政工作“江西品牌”,在全國民政系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響。請您談一談這項(xiàng)工作取得了哪些成效?有哪些突出經(jīng)驗(yàn)?還有何打算?

劉金接:2017年3月,民政部部長黃樹賢在江西調(diào)研時提出江西在基層民政服務(wù)能力建設(shè)方面要“走在前、干在前”,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分別作了圈閱或批示。2017年4月,省廳抽調(diào)工作人員組成11個工作組,對口全省11個設(shè)區(qū)市開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作,與民政部第27工作組同向同步。在民政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在第27工作組的大力幫助下,在各級政府的大力支持下,在全省各級民政部門的共同努力下,江西基層民政工作取得了顯著成效。目前與2016年底相比,全省新增獨(dú)立設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政所121個,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)民政所工作人員536人,新增辦公用房面積5649平方米,新增工作經(jīng)費(fèi)2042萬元,全省基層民政服務(wù)能力建設(shè)水平得到明顯提升。

2017年12月29日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》,提出了加強(qiáng)全省基層民政服務(wù)能力建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。文件出臺以來,各地迅速貫徹落實(shí),截至目前,11個設(shè)區(qū)市、72個縣(市、區(qū))、3個開發(fā)區(qū)出臺了實(shí)施意見。各地在落實(shí)文件中,因地制宜,積極創(chuàng)新,形成了一批較好的工作經(jīng)驗(yàn)。九江市率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,按“三有、四化”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)場所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備?!叭小笔怯袠?biāo)準(zhǔn)化辦公場所、有充足的經(jīng)費(fèi)保障、有足夠的編制人員,“四化”是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。其中德安縣推進(jìn)基層民政所規(guī)范化建設(shè)的做法得到黃樹賢部長的批示并轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,九江市還制訂了《九江市基層民政服務(wù)能力建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系》,細(xì)化了基層民政服務(wù)的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程、保障等,設(shè)有14個一級指標(biāo),41個二級指標(biāo),120余個三級指標(biāo),148個四級指標(biāo)。贛州市本級、18個縣(市、區(qū))和2個開發(fā)區(qū)都出臺了加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的規(guī)范性文件并抓好落實(shí)。目前全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機(jī)構(gòu)296個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機(jī)構(gòu)工作人員864人,比2017年增加116人,增長15%;有村級民政工作人員3161人,比2017年增加692人,增長28%。辦公用房面積10364m2,比2017年增長13%。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2486萬元,比2017年增長27%。

加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)是“永遠(yuǎn)在路上”的長期任務(wù),應(yīng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署來推進(jìn)。當(dāng)前從全省來看,還存在著政策落實(shí)不夠有力、基礎(chǔ)保障不夠扎實(shí)、規(guī)范管理不夠到位等主要問題,因此,我們下一步的工作要在這三個方面下功夫:一是提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想、保障和改善民生、推進(jìn)“五型政府”建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,全省各地必須高度重視,進(jìn)一步提高站位,強(qiáng)化工作舉措,加大工作推進(jìn)力度。二是狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),一項(xiàng)一項(xiàng)攻難關(guān),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要建立工作通報(bào)制度,各級民政、編辦、人社、財(cái)政等部門,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時督促各項(xiàng)政策落實(shí)。三是提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一口式”社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)窗口人員從“專才”向“通才”轉(zhuǎn)變,方便群眾辦事。結(jié)合推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息化建設(shè)工作,充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”功能,提升工作效率和便民服務(wù)水平。

記者:今年3月6日,江西省在全國率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的意見》,請問這一文件出臺的背景是什么?政策上有哪些亮點(diǎn)和突破?

2018年4月11日,江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接到贛州調(diào)研指導(dǎo)民政項(xiàng)目建設(shè)

劉金接:在農(nóng)村扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)工作取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵階段,省委、省政府認(rèn)為,在充分肯定城鎮(zhèn)貧困群眾生活保障工作取得成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到,全省城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困的任務(wù)依然十分艱巨,一是城鎮(zhèn)貧困人口總量仍然較大,二是影響致貧因素仍然較多,因病、殘、重大支出、缺乏技能、下崗失業(yè)等等,三是脫貧致富發(fā)展能力普遍欠缺。省委、省政府為了讓城鎮(zhèn)貧困群眾早日脫貧解困,不讓一個城鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì),決定在全省全面開展這項(xiàng)工作。省總工會和省民政廳牽頭有關(guān)部門開展調(diào)研,起草文稿,經(jīng)歷4個月的統(tǒng)籌謀劃、反復(fù)修改、反復(fù)協(xié)商,今年3月6日,以省委省政府名義出臺了《關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》,圍繞到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁、三保障”的目標(biāo),采取系統(tǒng)集成的思路,打出了基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育救助、社會保險(xiǎn)、基本住房安全保障、臨時救助、社會幫扶等八個方面的政策“組合拳”,全面幫助城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困。3月10日,黃樹賢部長在我廳呈報(bào)的《關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》報(bào)告中專門作出批示,給予了充分肯定。3月16日,民政部通過民閱〔2018〕17號文件,將《意見》予以全國轉(zhuǎn)發(fā)。文件出臺后,省里成立了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、省長擔(dān)任雙組長。6月8日,省委省政府又召開了專題動員部署會議。隨后還出臺了領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)、議事規(guī)則及成員單位工作職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員制度,對設(shè)區(qū)市黨委政府工作成效考評辦法,高質(zhì)量發(fā)展考評體系,制定下發(fā)了支出型貧困低收入家庭認(rèn)定辦法,舉辦了培訓(xùn)班。省財(cái)政下?lián)芰藢m?xiàng)資金3億元。目前,這項(xiàng)工作在全省穩(wěn)步有序推進(jìn),2018年將幫助城鎮(zhèn)特困人員、最低生活保障對象、支出型貧困低收入對象等三類人員共90萬人脫貧解困。

《意見》在實(shí)施好現(xiàn)有各項(xiàng)社會救助,孤兒、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上,新增了五項(xiàng)政策:一是資助城鎮(zhèn)支出型貧困低收入對象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),每人每年220元;二是資助城鎮(zhèn)支出型貧困低收入對象參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),每人每年100元;三是為城鎮(zhèn)貧困群眾購買重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),每人每年200余元;四是將城鎮(zhèn)特困人員納入醫(yī)療救助籌資范圍,每人每年200元;五是實(shí)施城鎮(zhèn)貧困婦女兩癌免費(fèi)檢查,對確診患病者實(shí)施救助。同時提高了五項(xiàng)政策保障標(biāo)準(zhǔn):一是將城鎮(zhèn)特困人員生活救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2018年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍予以提高;二是將城鎮(zhèn)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加100元;三是將城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加100元;四是將城鎮(zhèn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月增加10元;五是將城鎮(zhèn)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月增加20元。

記者:江西省開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動成效顯著,有哪些做法和經(jīng)驗(yàn)與民政同行分享?

劉金接:提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,關(guān)系老年人晚年幸福,是涉及人民生活質(zhì)量的大事。近兩年來,省民政廳將開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動納入民政重點(diǎn)工作,上下聯(lián)動、持續(xù)發(fā)力,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善。我們的做法主要體現(xiàn)在五個方面:

一是出臺綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的意見》,從統(tǒng)籌供給資源、豐富參與主體、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化要素支撐、健全工作機(jī)制7個方面明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工,全面指導(dǎo)專項(xiàng)行動。

二是制定操作性實(shí)施方案。民政廳聯(lián)合省直有關(guān)部門印發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施方案和檢查操作手冊,明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和保障措施。2018年,又印發(fā)養(yǎng)老院消防安全管理方案和食品安全整治方案,開展專項(xiàng)整治工作。督促各地對照《江西省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查指南》基礎(chǔ)性指標(biāo)全部合格的養(yǎng)老院,組織開展再評估,確保已整治問題不反彈。對基礎(chǔ)性指標(biāo)整治后仍未合格的450余家養(yǎng)老院,按照“一地一案”、“一院一策”的要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展集中整治。

三是召開全局性部署會議。民政廳聯(lián)合省直有關(guān)部門召開動員部署視頻會暨專題培訓(xùn)班,組織全省3000余人參會。2018年,相繼召開全省社會福利工作會議和專項(xiàng)行動推進(jìn)電視電話會議,將專項(xiàng)行動年度任務(wù)和有關(guān)要求傳達(dá)部署到基層部門負(fù)責(zé)人和養(yǎng)老院院長,提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任。

四是安排導(dǎo)向性資助資金。每年安排一定比例彩票公益金,專項(xiàng)用于資助養(yǎng)老院失能老年人護(hù)理設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施等建設(shè)改造,提升養(yǎng)老院安全管理、生活照料和護(hù)理服務(wù)功能。安排專項(xiàng)資金,實(shí)施“養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)提升工程”,省民政廳每年舉辦至少2期全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,并支持市縣民政部門開展養(yǎng)老院從業(yè)人員培訓(xùn),初步建立省、市、縣民政部門和養(yǎng)老院多級多層次培訓(xùn)體系,年均培訓(xùn)6000人次。

五是建立約束性考核機(jī)制。省委、省政府將提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和重點(diǎn)工作督查計(jì)劃,壓實(shí)市縣黨委、政府主體責(zé)任。省民政廳制定考核辦法、細(xì)化考核指標(biāo),納入民政重點(diǎn)工作評估內(nèi)容。

記者:江西是外出務(wù)工大省也是農(nóng)村留守兒童大省。請問民政部門是如何切實(shí)推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作的?

劉金接:截至10月底,全省共有農(nóng)村留守兒童68.4萬人,困境兒童6.2萬人。江西省民政廳按照“建機(jī)制、織密網(wǎng)、兜底線”的工作路徑,初步建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系,農(nóng)村留守兒童和困境兒童獲得感、幸福感、安全感不斷提升。主要采取了以下措施:

一是全面建立關(guān)愛體系。出臺了《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》,明確各級黨委政府和部門責(zé)任。成立了江西省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動每年至少召開一次會議,研究部署關(guān)愛保護(hù)工作。全省各地也都出臺了加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案,成立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立了中央、省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)五級農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)管理。近三年來,共投入5000多萬元支持各地未成年人保護(hù)中心建設(shè),推動建立未成年人保護(hù)中心81個。從2013年開始推動在每個設(shè)區(qū)市建立一所省級孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練基地,目前已建成8個,2個在建,康復(fù)基地都設(shè)置了殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育功能室,讓殘疾孤兒能及時得到康復(fù)和特教。今年首次在省福彩公益金列支1000萬支持各地農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。在全省配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員1900多人,村(居)委會兒保專干2萬多人,解決了基層兒童工作“最后一公里”問題。

三是關(guān)愛幫扶重點(diǎn)對象。開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動,著力對“無人監(jiān)護(hù)、父或母無監(jiān)護(hù)能力”、“輟學(xué)”、“無戶籍”3類重點(diǎn)對象進(jìn)行干預(yù)幫扶。對排查出的近6萬名無人監(jiān)護(hù)或父母無監(jiān)護(hù)能力的留守兒童全部落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任,規(guī)勸近1500名輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué),為近2萬5千名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記戶口。2018年,全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月1200元,城鎮(zhèn)散居最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月800元,農(nóng)村散居最低標(biāo)準(zhǔn)是每人每月730元。將符合條件的困境兒童,按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍,父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童,以個人為單位全部納入低保,并按低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受補(bǔ)助,為符合條件的殘疾兒童落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。針對多重困境兒童,按照不疊加、就高不就低的原則適用基本生活保障政策。實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”,惠及范圍逐步由福利機(jī)構(gòu)孤兒延伸到社會散居孤兒,并由單純手術(shù)拓展到體檢、康復(fù)等項(xiàng)目,累計(jì)下?lián)芫戎钨Y金5000多萬元,2300多名殘疾孤兒通過手術(shù)康復(fù)。將最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童、特困供養(yǎng)兒童納入醫(yī)療救助范圍,對其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個人繳費(fèi)部分給予全額資助。

記者:黨的十九大提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,江西在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善基層民主管理、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等方面有哪些新舉措、新做法?

劉金接:結(jié)合江西實(shí)際,省民政廳主要通過“三抓三強(qiáng)”來夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)的。

一是抓選舉,強(qiáng)隊(duì)伍。在開展全省第十屆村委會選舉過程中,全面運(yùn)用“三統(tǒng)籌七同步”換屆選舉辦法。“三統(tǒng)籌”是把村(居)民委員會與村黨組織換屆統(tǒng)籌起來,把村、社區(qū)換屆統(tǒng)籌起來,把換屆工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來;“七同步”是同步健全村級配套組織、同步精準(zhǔn)選派駐村干部、同步選優(yōu)配強(qiáng)村(居)民小組長、同步加強(qiáng)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè)、同步健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、同步完善村級民主議事決策機(jī)制、同步推進(jìn)村(社區(qū))民主協(xié)商。

為進(jìn)一步優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu),選出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村干部隊(duì)伍,同時通過采取對候選人列出“五不能七不宜負(fù)面清單”、實(shí)施參選“三項(xiàng)承諾”制度等新舉措?!拔宀荒堋笔侵赣幸韵挛宸N情形的人員不能當(dāng)選:被判處刑罰或刑滿釋放(或緩刑期滿)不滿5年的;非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、強(qiáng)迫交易、組織或強(qiáng)迫賣淫等涉黑涉惡受處理以及加入邪教組織、組織或參與非法宗教活動的;受到黨紀(jì)處分尚未超過所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限,以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受紀(jì)委、公安、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為被查處未滿5年的;喪失行為能力的?!捌卟灰恕笔侵敢韵缕叻N情形的人員不宜當(dāng)選:有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改,以及有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策未處理到位的;煽動群眾鬧事、擾亂公共秩序的;涉嫌涉黑涉惡問題未查清、疑點(diǎn)未排除的;有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷的;有長期外出不履職、干部考核不稱職的;曾被評為不合格黨員的;道德品行低劣、在群眾中影響較壞的?!叭?xiàng)承諾”是指候選人競職承諾、任職承諾、辭職承諾。

二是抓規(guī)范,強(qiáng)組織。加強(qiáng)政策創(chuàng)制,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》、《江西省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程》、《關(guān)于落實(shí)村民理事會制度推動基層協(xié)商民主的通知》等系列規(guī)范性文件,開展村委會特別法人統(tǒng)一社會信用代碼賦碼頒證工作,指導(dǎo)各地制訂完善村民自治章程、村規(guī)民約等管理規(guī)范,大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。

三是抓統(tǒng)籌,強(qiáng)服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,通過搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺,編制《農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》,制訂《農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方式和手段,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)資源整合,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)供給,不斷提升農(nóng)村基層服務(wù)能力和水平。

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