陳午旋

引言：我國(guó)在改革開(kāi)放以后的發(fā)展之路是讓世界震驚的，經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不是當(dāng)初蕭條之景，人們的生產(chǎn)生活都已經(jīng)得到了巨大的改善，城市化進(jìn)程也在飛速進(jìn)行，人們也對(duì)生活提出了新的要求，市政建設(shè)成為了首當(dāng)其沖的問(wèn)題，其質(zhì)量問(wèn)題直接影響對(duì)人們的服務(wù)質(zhì)量。市政工程建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，幫助城市完成更好的基礎(chǔ)設(shè)施修建與規(guī)劃。

1 市政建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題

1.1 相關(guān)法律不完備

當(dāng)前我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)針對(duì)市政建設(shè)擬定了一些政策法規(guī)等，然而這些政策還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法形成完整的質(zhì)量監(jiān)控法規(guī)體系。第一點(diǎn)問(wèn)題就是法規(guī)數(shù)量明顯不足，無(wú)法做到對(duì)市政工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的面面俱到；第二點(diǎn)是法規(guī)之間的獨(dú)立性太強(qiáng)，諸條款間缺少聯(lián)系，無(wú)法構(gòu)件出質(zhì)量監(jiān)控整體；第三點(diǎn)是法律法規(guī)的嚴(yán)謹(jǐn)性不足，給一些有心人創(chuàng)造了鉆空子的機(jī)會(huì)；第四點(diǎn)法律法規(guī)的更新速度太慢，很多條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的市政建設(shè)環(huán)境；第五點(diǎn)是對(duì)建筑單位的約束力度存在明顯的不足，很難消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。就是因?yàn)榉ㄒ?guī)體系存在很大的漏洞，無(wú)法給市政建設(shè)單位作出全面的指引與規(guī)范，因此市政建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

1.2 造價(jià)管理存在問(wèn)題

成本管理體系的構(gòu)建需要從施工前就開(kāi)始著手工作，評(píng)估市政工程所需成本，然后在施工的過(guò)程中認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督控制工作，最后在工程結(jié)束的時(shí)候要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算工作，然而目前市政工程造價(jià)管理體系還只停留在工程結(jié)束后的核算階段，對(duì)施工前期的造價(jià)預(yù)估和施工階段的監(jiān)管都存在嚴(yán)重的落后問(wèn)題，因此目前很多的工程造價(jià)管理都沒(méi)有宏觀性，管理思想嚴(yán)重掣肘了管理水平的發(fā)展。如此一來(lái)施工單位為了壓縮資金投入，賺取更多的收益，降低對(duì)市政工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致諸多“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，這就造成后期的維護(hù)工作加重，浪費(fèi)了太多的成本。導(dǎo)致了一個(gè)惡性循環(huán)的發(fā)生，質(zhì)量低，造價(jià)高。

2 市政建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 完善法律法規(guī)，增大執(zhí)行力度

市政建設(shè)的管理需要借助法律的幫助，一切按照法律要求來(lái)進(jìn)行建設(shè)，面對(duì)建設(shè)過(guò)程中的違法行為嚴(yán)懲不貸。第一點(diǎn)，完善市政建設(shè)的法規(guī)體系，使其涵蓋的方面更寬、更廣，可以從不同層次來(lái)對(duì)市政建筑進(jìn)行監(jiān)管控制，一些施工按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，極大程度的消除安全風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)滿足當(dāng)前市政建筑的需要。第二點(diǎn)，面對(duì)任何違法行為絕不姑息，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行監(jiān)督懲處，建筑法就是市政工作的中心思想，貫徹落實(shí)好招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、保修制度和項(xiàng)目責(zé)任制度，尤其是要做好對(duì)工程分包、資金撥付、竣工驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止貪污事件的發(fā)生，保證市政工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.2 規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)行為，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

我國(guó)已經(jīng)完全步入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境當(dāng)中，這就對(duì)市政建設(shè)提出了更高的要求，因此招投標(biāo)制度一定要進(jìn)一步的完善，以適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。無(wú)論是甲方還是乙方都需要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，一切行為都從規(guī)章制度出發(fā)，相關(guān)部門(mén)要把監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)揮到位，在對(duì)施工單位進(jìn)行選擇的時(shí)候要從施工能力、施工信譽(yù)、施工造價(jià)等方面進(jìn)行綜合考量，不要受到人為因素的干擾，保持公平、公開(kāi)、公正。在對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候，一定要公平對(duì)待每一家施工單位，消除領(lǐng)導(dǎo)的直接干涉，讓“關(guān)系戶”消失，營(yíng)造出一個(gè)良好的市政建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以此推動(dòng)市政建設(shè)的發(fā)展。

2.3 完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，篩選出最好的設(shè)計(jì)方案

在市政建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的，針對(duì)市政建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，一方面要考慮到建設(shè)成本，另一方面需要考慮到工程結(jié)束開(kāi)始使用后的諸多成本，同時(shí)保證建筑使用壽命的前提下，盡可能的壓縮資金投入量，充分發(fā)揮出資金的最大價(jià)值。事實(shí)證明，市政建筑的設(shè)計(jì)方案選擇好了以后，壽命周期成本就能夠被估算出來(lái)了。所以設(shè)計(jì)方案是保證工程造價(jià)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，做好對(duì)設(shè)計(jì)的選擇是保證質(zhì)量的一大前提。

3 結(jié)語(yǔ)

市政建設(shè)對(duì)于人們生活的重要性，在日常生活當(dāng)中已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，所以應(yīng)該應(yīng)用科學(xué)的管理手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程整體的優(yōu)化，保證其質(zhì)量達(dá)標(biāo)、應(yīng)用安全、進(jìn)度合理。相關(guān)法律的約束，建筑單位質(zhì)量意識(shí)的提高都是保證市政建設(shè)良好發(fā)展的提前。做好市政建設(shè)每一環(huán)節(jié)的把控，是確保整體質(zhì)量安全的不二之選。

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