余丹亞 程宗健

摘 要：為了進(jìn)一步摸清曾經(jīng)繁忙的漠陽江航道開發(fā)潛力，以及航道開發(fā)對腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，調(diào)查了漠陽江流域產(chǎn)業(yè)布局、沿江企業(yè)發(fā)展，及其對水運(yùn)的需求，分析了恢復(fù)漠陽江通航存在的工程重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了漠陽江航道的功能定位、開發(fā)方案和分期實(shí)施意見。認(rèn)為漠陽江航道對陽江市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，恢復(fù)漠陽江通航是可行的和十分必要的。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)布局 航道 水路運(yùn)輸 潛力研究

1.引言

漠陽江，是粵西地區(qū)的一條重要航道，可通航里程129km。在上世紀(jì)六、七十年代，漠陽江水運(yùn)曾經(jīng)是非常繁忙的，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。后來，隨著沿線橋梁、水電站等的建設(shè)，以及陸路運(yùn)輸發(fā)展，漠陽江水運(yùn)逐漸萎縮，目前已基本處于全線斷航狀態(tài)，只有局部區(qū)間通航。本著客觀的態(tài)度，作者通過對漠陽江航道天然條件，人為因素，沿江產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對水運(yùn)的需求等開展研究，探究漠陽江航道是否還存在航運(yùn)開發(fā)價值，是否存在重新渙發(fā)活力的可能性。

2.漠陽江航道概況

漠陽江位于廣東省西南部，發(fā)源于廣東省陽春市與羅定市接壤的云霧山脈南側(cè)，流經(jīng)陽春市河朗鎮(zhèn)、石望鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)、坡面鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、春城鎮(zhèn)、崗美鎮(zhèn)和陽東區(qū)的雙捷鎮(zhèn)、江城區(qū)的城西鎮(zhèn)、埠場鎮(zhèn)、崗列鎮(zhèn)，于陽東區(qū)雅韶鎮(zhèn)的北津港匯入南海，全長199km，平均比降0.49‰，多年平均年降雨量2199.5mm。

漠陽江水系發(fā)達(dá)，主干呈葉脈狀態(tài)，下游分汊河有西干流（漠陽江西河）、東干流（三洲河）、觀光河、大王洲河。除漠陽江干流外，集水面積超過100km2的一級支流有11條，包括云霖河、那烏河、平中河、西山河、蟠龍河、罌煲河、潭水河、輪水河、那龍河、大八河、車田河、其中以潭水河、西山河和那龍河集水面積較大。

漠陽江可通航河段自北津港至南蛇湖攔河壩，全長129km，區(qū)間內(nèi)共有橋梁28座，攔河閘壩2座，船閘2座，從下游北津出?？谥辽嫌未簽车暮降赖燃壷鸩浇档?，維護(hù)航段分為4段。

漠陽江（1）航段，從北津港至陽江市城區(qū)15km，水深2.3～8m，河面寬度72～480m。本航段技術(shù)等級為V級，通航300噸海輪，現(xiàn)維護(hù)等級為Ⅵ級，航標(biāo)按一類標(biāo)配布。

漠陽江（2）航段，從陽江市城區(qū)至雙捷船閘23km，水深1.5～4m，河面寬度70～350m。本航段技術(shù)等級為Ⅵ級，現(xiàn)維護(hù)等級為八級，未設(shè)航標(biāo)。

漠陽江（3）航段，從雙捷船閘至春州橋44km，水深0.5～7.9m，河面寬度28～360m。本航段技術(shù)等級為Ⅶ級，現(xiàn)維護(hù)等級八級，未設(shè)航標(biāo)。

漠陽江（4）航段，從春州橋至南蛇湖攔河壩47km，水深0.5～4.4m，河面寬度10～180m。本航段技術(shù)等級為Ⅶ級，現(xiàn)維護(hù)等級為九級，未設(shè)航標(biāo)。

由于受春州船閘、雙捷船閘不通航影響，漠陽江上下游航道不連貫。雙捷船閘上游航道只能區(qū)間通航，雙捷船閘下游航道通航條件也較差。目前漠陽江除下段還有漁船進(jìn)出外，就剩少量采沙、運(yùn)沙船區(qū)間航行，水運(yùn)已經(jīng)極度萎縮。

3.漠陽江航道開發(fā)前景分析

3.1功能定位

漠陽江自北向南流經(jīng)陽春市、陽江市至北津港后經(jīng)北津航道出海。漠陽江航道是貫通陽江市南北、內(nèi)陸溝通沿海的唯一內(nèi)河航道，是陽江市綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是陽江市內(nèi)貿(mào)物資交流的運(yùn)輸通道和發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)期通過擴(kuò)寬九姜河、漠西運(yùn)河，漠陽江航道還可建設(shè)成為陽江港的唯一內(nèi)河集疏運(yùn)通道。

3.2水運(yùn)需求

（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求目前，陽江市共有省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園4個，即珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（銀嶺、福岡、港口片區(qū)）、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。另外，還有陽江新型建材產(chǎn)業(yè)園、陽江市環(huán)保工業(yè)園等專業(yè)工業(yè)園區(qū)。最近，陽江市又在加快推進(jìn)陽春市春砂仁產(chǎn)業(yè)園、江城區(qū)綠蘿產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所帶來的物流產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，與區(qū)域內(nèi)水運(yùn)發(fā)展有著積極的相互促進(jìn)作用。

（2）工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求

漠陽江上接羅定市，下通陽江市出海，腹地現(xiàn)有華潤（羅定）水泥、華潤（陽春）水泥、海螺（陽春）水泥、春潭水泥等大型水泥生產(chǎn)企業(yè)，年水泥產(chǎn)能約為1500萬噸；陽春新鋼鐵公司目前年產(chǎn)鋼300萬噸，擴(kuò)建完成后將達(dá)到500萬噸產(chǎn)能。這些大型生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料、煤炭運(yùn)輸需求同樣巨大。這些臨江、近江而建的企業(yè)，無論原材料，還是產(chǎn)成品，都是適水貨物。

（3）陽江港發(fā)展需求

根據(jù)規(guī)劃，陽江港的功能定位是發(fā)展以能源、原材料及通用散雜貨運(yùn)輸為主。由于受到地理限制，陽江港雖然靠近漠陽江，但卻無法聯(lián)通，如果這中間能夠打通，使漠陽江成為陽江港的內(nèi)河集疏運(yùn)通道，則將極大地促進(jìn)陽江港主體功能的發(fā)揮。

3.3開發(fā)必要性分析

開發(fā)利用漠陽江航道，即可以開發(fā)和保護(hù)漠陽江航道資源，也可以打通陽江市南北水運(yùn)通道，加強(qiáng)沿海與內(nèi)地的溝通，是完善陽江市綜合交通運(yùn)輸體系的需要。開發(fā)利用漠陽江航道，可以擴(kuò)展陽江港內(nèi)河集疏運(yùn)通道，促進(jìn)陽江市臨港工業(yè)和海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是振興陽江經(jīng)濟(jì)的需要。

4.漠陽江航道開發(fā)條件

4.1河流天然條件

漠陽江航道自北津港至南蛇湖攔河壩129km，建有雙捷水電樞紐和春州水電樞紐，大部分已是庫區(qū)河段，主要受徑流影響，不受潮汐、外海波浪影響，雙捷水電樞紐以下河段屬感潮河段。根據(jù)多年實(shí)測徑流資料雙捷水文站的多年平均徑流量為187.94 m3/s，陽春站的多年平均徑流量為93.8 m3/s。受天然節(jié)點(diǎn)、人工護(hù)岸和堤防約束，漠陽江中下游河段河面逐漸開闊，比降平緩，輸沙量逐年減少，河勢和河床平面位置基本穩(wěn)定。漠陽江航道各航段航道路線和深泓線也基本穩(wěn)定。目前漠陽江兩岸岸線豐富，除部分取水口、橋梁等占用外，基本處于自然狀態(tài)，尚未開發(fā)利用。豐富的岸線資源為航道整治開發(fā)后，建設(shè)港口，發(fā)展航運(yùn)、物流業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

4.2攔河閘壩通航可能性

漠陽江航道上現(xiàn)有雙捷、春州兩座水利閘壩。雙捷攔河閘壩及電站近年已完成重建，但船閘未納入改建范圍，目前已處于廢棄狀態(tài)。春州水電樞紐建于2007年，但攔河壩、電站建成運(yùn)行后，船閘卻一直未完工。這是導(dǎo)致漠陽江上下游目前斷航狀態(tài)的主要原因。漠陽江要復(fù)航，必須將這兩座船閘拆除重建。

4.3跨（過）河建筑物情況

漠陽江1 29k m航道上，現(xiàn)有大小橋梁28座，其中通航凈空達(dá)到10m的橋梁只有4座，大部分橋梁通航凈空都在3.0～6.0m之間，最低的糖廠二橋（黑橋）通航凈空僅為2.1m，春灣公路橋為3.1m。這是制約漠陽江航道開發(fā)的重要因素。

據(jù)調(diào)查，漠陽江航道現(xiàn)有跨河電纜38處，其中有一部分通航凈高偏低；有過河水（油）管5條，埋深均不足。

4.4其它影響因素

漠陽江航道沿線目前已劃定有6個飲用水源一級保護(hù)區(qū)。另外，如果要擴(kuò)寬九姜河和漠西運(yùn)河，打通陽江港的內(nèi)河集疏運(yùn)通道，還可能涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

5.漠陽江航道開發(fā)方案

5.1開發(fā)線路選擇

漠陽江航道開發(fā)大致有兩個選線方案，且各有優(yōu)缺點(diǎn)。

第一個方案是傳統(tǒng)漠陽江航道的復(fù)航工程方案，即從北津港起，走漠陽江東河，經(jīng)雙捷船閘、春州船閘往上，至南蛇湖（陽春市春灣鎮(zhèn)）。這一方案的優(yōu)點(diǎn)是走傳統(tǒng)航道，可改善陽江市區(qū)與上游地區(qū)的水運(yùn)條件，建設(shè)工程量相對較小。缺點(diǎn)是運(yùn)輸需求發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，出?？陂T不通暢。

第二個方案是溝通陽江港的運(yùn)河工程方案，即從九姜河口起，走九姜河、漠西運(yùn)河，于文筆洲入漠陽江西河，再往上進(jìn)入漠陽江主干，經(jīng)雙捷船閘、春州船閘往上，至南蛇湖（陽春市春灣鎮(zhèn)）。這一方案的優(yōu)點(diǎn)是可以打通陽江港的內(nèi)河集疏運(yùn)通道，運(yùn)輸需求潛力巨大，效益明顯。缺點(diǎn)是要擴(kuò)寬九姜河、漠西運(yùn)河，工程投資較大，且可能要涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

5.2通航標(biāo)準(zhǔn)建議

隨著陸路運(yùn)輸條件改善，水路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢逐漸削弱，水運(yùn)要在交通運(yùn)輸中發(fā)揮其運(yùn)輸優(yōu)勢，必須走船舶大型化道路。因此，漠陽江航道開發(fā)，也必須適應(yīng)船舶大型化發(fā)展要求，以建設(shè)高等級航道為目標(biāo)。但考慮到漠陽江航道自身的河寬、水深，腹地運(yùn)輸需求量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)距，以及船閘、橋梁改造等諸多因素，航道等級又不可能無限制地提高。另外，漠陽江是一條獨(dú)立河流，目前與其它內(nèi)河航道都不相通，因此可以通過優(yōu)化船型設(shè)計，降低船舶對橋梁、船閘尺度和航道尺度的要求，設(shè)計建造出漠陽江獨(dú)特的、大型化的內(nèi)河船舶。

綜合考慮各種因素，推薦漠陽江的主要運(yùn)輸船舶為500～1000噸級，航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)以此為依據(jù)。

5.3分期實(shí)施意見

開發(fā)建設(shè)漠陽江航道，可以按照“先通后暢”原則，綜合考慮建設(shè)難度、資金籌措、航運(yùn)需求、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，分步實(shí)施。

（1）采用傳統(tǒng)漠陽江航道復(fù)航工程選線方案。近期應(yīng)先按1000噸級船舶通航標(biāo)準(zhǔn)改造雙捷、春州兩座船閘，航道則可先按300噸級標(biāo)準(zhǔn)整治北津至春州水電樞紐回水末端航道段，改造少量老舊礙航橋梁，實(shí)現(xiàn)漠陽江航道基本復(fù)航。遠(yuǎn)期按照漠陽江1000噸級特有船型標(biāo)準(zhǔn)改造不滿足通航要求的橋梁，實(shí)現(xiàn)漠陽江全線通航1000噸級船舶的目標(biāo)。適時對漠陽江出海航道進(jìn)行必要的整治，打通漠陽江出海通道。

（2）采用打通陽江港的運(yùn)河工程選線方案。近期跟漠陽江航道復(fù)航工程方案一樣，先按300噸級航道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)漠陽江北津至春州水電樞紐回水末端段航道復(fù)航。遠(yuǎn)期按照漠陽江1000噸級特有船型標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)寬九姜河、漠西運(yùn)河，改造不滿足通航要求的橋梁，實(shí)現(xiàn)陽江港至春灣全線滿足1000噸級船舶通航。

6.結(jié)論

（1）漠陽江航道開發(fā)，符合《陽江市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》中“把陽江建設(shè)成為環(huán)珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地、新興臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略要地、休閑旅游渡假勝地、宜居宜業(yè)的濱海水岸城市”的發(fā)展理念，也符合《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》中“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的指導(dǎo)思想和“保護(hù)優(yōu)先、問題導(dǎo)向、以人為本、系統(tǒng)治理、科學(xué)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、突出重點(diǎn)”的規(guī)劃原則，是功在當(dāng)代、利在千秋的好事。

（2）漠陽江具有獨(dú)特在地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，無論是對陽江市現(xiàn)有大型工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，還是對陽江港的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，都有著舉足輕重的地位。漠陽江航道無論是天然條件，還是技術(shù)難度，都不存在顛覆性的困難因素。因此，開發(fā)利用漠陽江航道，既可以充分利用漠陽江水運(yùn)資源，改善陽江市整體交通運(yùn)輸環(huán)境和投資環(huán)境，也有利于促進(jìn)陽江市城市總體規(guī)劃的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東省航道事務(wù)中心，廣東正方圓工程咨詢有限公司.漠陽江航道開發(fā)潛力研究專題報告[R].廣州：廣東省航道事務(wù)中心，2018-08.

[2]廣東省人民政府.陽江市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）[Z].廣州：廣東省人民政府，2018-07-17.

[3]陽江市人民政府.漠陽江流域綜合整治規(guī)劃[Z].陽江：陽江市政府，2018-05-25.