唐潔

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-287-01

摘要 以本單位為例，文章分析了當(dāng)前干部人事檔案出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，并據(jù)此提出針對(duì)性的解決建議，以期提高人事檔案管理水平，保證真實(shí)準(zhǔn)確的檔案信息。

關(guān)鍵詞 干部 人事檔案審核 人事檔案管理

人事檔案是真實(shí)記錄一個(gè)人的工作經(jīng)歷、思想品德、工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、晉級(jí)升遷等內(nèi)容、是個(gè)人自我成長(zhǎng)全過(guò)程的真實(shí)記載，它包含了每個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)識(shí)水平、品德表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、晉級(jí)等內(nèi)容的原始記錄。事業(yè)單位干部人事檔案是組織部門考察、選拔、任用干部的重要依據(jù)，近年來(lái)，干部人事檔案造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一、干部人事檔案審核中查找出的問(wèn)題及成因

我院近期對(duì)中層及以上干部人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，74份檔案中發(fā)現(xiàn)信息記載不一致情況（不含涂改、偽造材料情況）的8人：出生日期不一致4人，入黨時(shí)間不一致3人，工作經(jīng)歷不一致1人，入檔材料缺失1人，學(xué)歷學(xué)位材料缺失4人。隨著審核工作的逐步進(jìn)行，我們發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題比較突出：

（一）出生日期的問(wèn)題

檔案材料出生日期前后記載不一致（重點(diǎn)審核的是檔案中最早材料和最新材料是否一致），有的是陰陽(yáng)歷的差別，有的是檔案最早材料出生日期有涂改（有些清晰可辨，有些無(wú)法進(jìn)行辨認(rèn)）。經(jīng)分析，這兩種情況產(chǎn)生的原因：一是人事檔案的當(dāng)事人檔案意識(shí)薄弱，在填寫個(gè)人材料時(shí)不認(rèn)真，導(dǎo)致信息前后記載不一致，或者某些人出于自身利益考慮，弄虛作假，比如有的同志在寫“入團(tuán)志愿書”時(shí)因不夠入團(tuán)年齡而把年齡填大。二是人事檔案管理部門對(duì)歸檔材料的把關(guān)審核不夠嚴(yán)格。

（二）參加工作時(shí)間的問(wèn)題

審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)參加工作時(shí)間前后記載不一致。人事組織部門一般通過(guò)“參加工作時(shí)間”來(lái)確定職工的工資、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等各種待遇。比如說(shuō)，參加工作早一年或晚一年，就涉及到工齡的長(zhǎng)短，從而導(dǎo)致工資等待遇的不同。而不一致的情況主要是由于人事檔案當(dāng)事人自己填寫檔案材料的不認(rèn)真造成的。

（三）學(xué)歷材料的問(wèn)題

在檔案審核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有些人學(xué)歷材料不完整的現(xiàn)象，主要是缺少“高考報(bào)考登記表”、“授予學(xué)位決議書”等。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因?yàn)椋菏紫?，我?guó)辦學(xué)形式多種多樣，因此檔案學(xué)歷入檔材料也多種多樣，造成標(biāo)準(zhǔn)把握難度大。其次，各校在學(xué)歷材料上仍存在名目、種類等不同，加大了管理部門的收集和鑒別難度。再次，人事檔案形成部門在工作中把關(guān)不嚴(yán)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不及時(shí)形成、移交應(yīng)歸檔材料；管理部門把關(guān)審核不夠嚴(yán)格等等，也造成學(xué)歷材料的不完整。

二、針對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議

（一）提高職工檔案意識(shí)

我們以此次審核為契機(jī)，定期開(kāi)展知識(shí)講座進(jìn)行檔案宣傳，提高干部的檔案管理意識(shí)。

（二）提高部門管理人員的意識(shí)

檔案管理人員應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，按照政策和規(guī)章制度的要求進(jìn)行管理，并不斷學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身管理水平，確保檔案材料的真實(shí)完整。要及時(shí)與檔案材料形成部門建立良好的溝通，規(guī)范材料格式、書寫內(nèi)容等，以確保形成材料真可用，對(duì)不符合要求的材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制和建立良好的管理模式、溝通模式

加強(qiáng)監(jiān)督，特設(shè)專人認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)審核工作責(zé)任制，對(duì)審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布；建立“問(wèn)責(zé)制”，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的干部要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)幫助作假或因工作失誤的干部根據(jù)實(shí)際情況問(wèn)責(zé)，加大懲罰力度，起到警示作用。

（四）規(guī)范工作方法

我們需要規(guī)范工作方法，形成工作制度并落實(shí)。比如，以專項(xiàng)審核《操作手冊(cè)》、《全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》等為依據(jù)，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，初審?fù)瓿珊筮M(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核干部年齡、學(xué)歷、身份等重要信息，以及檔案材料是否涂改造假、重要原始材料是否規(guī)范完整等現(xiàn)象。還要加強(qiáng)人事檔案的信息化建設(shè)，使用不聯(lián)網(wǎng)的檔案專用機(jī)，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，錄入主要檔案信息，告別紙質(zhì)檔案的單一使用模式，從而提高檔案的利用效率。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，我們要認(rèn)真研究方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升人事檔案管理水平。使之更好地為組織部門、單位以及社會(huì)服務(wù)。