戴彬

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）10-232-01

摘要 國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中占有很大的比重，是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)肩負(fù)著國(guó)企反腐敗建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，是確保國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。隨著十九大的順利召開(kāi)，對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求與新目標(biāo)。本文就國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困境進(jìn)行分析，并探討解決對(duì)策，以期更好地推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)企 紀(jì)檢監(jiān)察 對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察工作都是國(guó)企黨建工作中的關(guān)鍵一環(huán)，旨在監(jiān)督國(guó)企黨委是否正確履行“主體責(zé)任”，督促企業(yè)法人依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而確保國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作仍面臨著很多問(wèn)題，在一定程度上影響著企業(yè)自身的發(fā)展。為此，國(guó)企必須充分認(rèn)識(shí)導(dǎo)致這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題采取有效的措施，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察體系，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察成效，推動(dòng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)效益，并認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作力度太強(qiáng)容易打擊內(nèi)部人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的熱情，影響企業(yè)效益，因此，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作并不上心。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作受不到重視，工作大多是應(yīng)付上級(jí)檢查，監(jiān)督檢查流于形式，難以發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的效能。

（二）缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

若權(quán)力未關(guān)進(jìn)“制度的籠子”，則絕對(duì)的權(quán)力容易引起絕對(duì)的腐敗。因此，國(guó)企在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中應(yīng)不斷健全紀(jì)檢與法制方面的制度，形成健全的監(jiān)督機(jī)制。目前，很多企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)尚不夠清晰，“—把手”不僅管錢(qián)，也管人，黨委書(shū)記權(quán)力過(guò)大，缺少相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)督工作受制于人，難以形成多方位的監(jiān)管體系。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

部分企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部是從其他崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)線索處置、調(diào)查取證等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，加之缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)，使得紀(jì)檢監(jiān)察的整體水平不高。隨著腐敗行為的日益智能化與隱蔽化發(fā)展，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化的高要求，使得這種短板更加明顯。此外，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部缺少責(zé)任心，怕得罪人，抹不開(kāi)面子，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不到位。

二、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員必須充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，時(shí)刻保持廉潔從政意識(shí)。企業(yè)“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)資委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，并帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子共同制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)時(shí)間，做好學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)有效果。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部要重視對(duì)黨員干部的廉潔從業(yè)教育，將廉潔文化融入到企業(yè)文化建設(shè)中，通過(guò)多種形式的廉潔教育，引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)廉潔意識(shí)，主動(dòng)配合好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督效能

首先，國(guó)企應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際建立健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，就國(guó)企內(nèi)部易滋生腐敗的地方進(jìn)行制定，確保紀(jì)檢監(jiān)察制度行之有效。區(qū)分好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，明確相關(guān)工作的職責(zé)與重點(diǎn)，劃好責(zé)任權(quán)限。對(duì)交叉工作環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的劃分，確定監(jiān)察對(duì)象與內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。其次，完善干部考核、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)使用等方面的制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部有規(guī)可循，依法、依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督工作。同時(shí)，加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督管理，處理好廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察二者的關(guān)系，依法、依規(guī)、依紀(jì)開(kāi)展工作，避免濫用職權(quán)問(wèn)題出現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)民主集中制、“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行，同時(shí)，借助新媒體技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信等方式來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，通過(guò)群眾監(jiān)督來(lái)擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督成效。此外，通過(guò)明察暗訪、突擊檢查、不定期檢查等形式對(duì)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，著重了解管人、管財(cái)、管物等情況，保證監(jiān)督作用落地。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察水平

所謂打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力，才能真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察作用。首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要找準(zhǔn)定位，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到企業(yè)改革與發(fā)展中，消除影響改革、發(fā)展的苗頭。其次，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育，增強(qiáng)他們的思想覺(jué)悟。另一方面要著重從紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面進(jìn)行教育，提高他們的從業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，除了企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察干部之間的交流外，還可與其他紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)與好做法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，并能自覺(jué)抵制不良工作風(fēng)氣，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展工作。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，是防范企業(yè)內(nèi)部各種貪污違法行為的有效保障。為此，在新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須認(rèn)清國(guó)企發(fā)展改革的需要以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，才能有效提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效。