李瑩

社會經(jīng)濟快速發(fā)展進一步促進了人們的消費標(biāo)準(zhǔn)，田間到餐桌整個過程是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的重要標(biāo)志。我國“菜籃子污染”問題層出不窮備受人們的關(guān)注，食品不安全隱患越來越高。例如：面粉摻用“吊白塊”，獼猴桃施用“膨大劑”，生豬添加“瘦肉精”，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等。社會關(guān)注的焦點一時間都投放在了如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題方面。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀的研究

人們在得到食物供給基本滿足的情況下，對食物提出了綠色環(huán)保、健康安全等更高的要求和舒適感，這便是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本體現(xiàn)。在我國，由于人口數(shù)量過多我們在確保食物供給的安全性的同時，還要有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量問題。在實際的操作過程中未了片面的追求高產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)藥化肥濫施濫用的現(xiàn)象嚴(yán)重的降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，致使健康安全性的標(biāo)準(zhǔn)一再下降。據(jù)調(diào)查顯示，近些年來因食用有毒害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)生了大量的中毒事件。因此，為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，農(nóng)業(yè)部2001年正式啟動無公害食品行動計劃，主要目的就是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性有效控制污染源，自實施以來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提高，但在某些方面上還存有弊端。

1、在生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)藥使用量不斷的上升其毒性的殘留、極大程度的影響了消費者們的健康狀況。如甲胺磷、氧化樂果等非禁用農(nóng)藥的不合理使用，造成了農(nóng)藥殘留超標(biāo)率較高。動物性農(nóng)產(chǎn)品的抗生素殘留可引起病原茵對多種抗生素產(chǎn)生抗藥；高激素殘留影響了青少年的生長發(fā)育代謝紊亂等。

2、在進行加工的過程中，使用食品添加劑或人工合成色素等都存在不合法的情況。據(jù)統(tǒng)計，我國共有食品添加劑 品種過多其安全性也打不到100%，一旦使用不當(dāng)后果不堪設(shè)想。

二、影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要原因

1、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)測手段落后

目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系正在建設(shè)階段。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的覆蓋率根本達不到要求，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢疫技術(shù)落后、設(shè)施配備相當(dāng)落后無法滿足市場的需求，一大部分的農(nóng)產(chǎn)品根本沒有進行有效的監(jiān)督。

2、交叉管理，監(jiān)管不力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有較強的綜合性，在進行規(guī)劃和統(tǒng)一時嚴(yán)重缺乏其綜合性的部署，各部門參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理時都以不同的渠道進行，沒有統(tǒng)一進行管理和協(xié)調(diào)的主管單位，市場比較混亂在進行抽檢時常常發(fā)生重復(fù)的現(xiàn)象。

3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對較為分散，一大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商達不到較大的規(guī)模，生產(chǎn)規(guī)模的空間隨意性較大，達不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模且缺乏有效的監(jiān)控實施，這都形成了影響質(zhì)量安全水平提高的因素。

三、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系

大力開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量展檢測體系以完善檢驗檢測手段、提高檢測能力和技術(shù)水平為目標(biāo)，在有限利用監(jiān)測資源的同時，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價鑒定工作的開展，在生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等都要配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測設(shè)備，保證快速檢測與實驗室的標(biāo)準(zhǔn)檢測，讓企業(yè)本身就形成自檢并擴大其覆蓋面和檢測內(nèi)容。

2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度

為進一步保障消費者的安全問題，我們要有效的解決質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品進入市場，要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度的建立。加強調(diào)動各部門協(xié)調(diào)和配合的積極性，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和產(chǎn)品標(biāo)識管理，鼓勵生產(chǎn)加工企業(yè)和生產(chǎn)基地、超市、批發(fā)市場建立產(chǎn)銷對接，采取廠—商掛鉤、廠—地掛鉤、商—地掛鉤的合作機制，可以大力開展實行連鎖經(jīng)營或直銷配送形式，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認證標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)有機地結(jié)合起來，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。對目前尚無條件實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度的偏遠山區(qū)縣市，經(jīng)銷商要落實食品安全承諾協(xié)議制度，主動提供正規(guī)進貨手續(xù)和質(zhì)檢報告，審查合格后再準(zhǔn)予銷售，對進場交易的產(chǎn)品要建立登記申報制，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地及經(jīng)營者，實行責(zé)任追究制，并探索建立“IC卡管理”等形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全程質(zhì)量追溯。

3、建立和健全農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報機制

依托行業(yè)協(xié)會及主管部門，打造監(jiān)測重要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和價格的系統(tǒng)，采取重點監(jiān)控和系統(tǒng)監(jiān)控的有效方法，對不同地區(qū)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費等情況進行監(jiān)測。因此，加強農(nóng)產(chǎn)品信息建設(shè)尤為重要，為保障全國人民的消費安全狀況，我們必須在建立農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警系統(tǒng)的同時，還要密切關(guān)注和研究市場的變化、盡量避免重大災(zāi)害給食品供給帶來的不良影響，要做好應(yīng)對的措施以確保我國農(nóng)產(chǎn)品安全為最終目標(biāo)。

（作者單位：152500 黑龍江省鐵力市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）