秦國平

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的消費(fèi)水平不斷提高，水產(chǎn)品作為一種口味較好，營養(yǎng)豐富的食物，得到了廣泛的喜愛，被越來越多的人們搬上餐桌。如果水產(chǎn)品的質(zhì)量無法保障，將會(huì)危害人民的身體健康，給社會(huì)帶來巨大的損失。書產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，主要由我國各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，如何制定更為有效的方式，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)的管理和控制，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全，是我國食品安全監(jiān)管體系中的一項(xiàng)重點(diǎn)問題。

一、 水產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管理念

（1） 保證水產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的全面監(jiān)管理念

水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，從培育、大面積養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、銷售商一直到消費(fèi)者手中，中間的環(huán)節(jié)較多，必須在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能做到利用有效的監(jiān)管方式和手段，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤，避免因細(xì)節(jié)出錯(cuò)或監(jiān)管不力，導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。因?yàn)樗a(chǎn)品保鮮時(shí)間較短，并且需要冷藏儲(chǔ)存和運(yùn)輸，對(duì)于這一過程的檢查較為復(fù)雜，給質(zhì)量監(jiān)管工作帶來難度，這就需要建立相對(duì)完善的監(jiān)管體系，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。在加工過程中，需要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生的監(jiān)管力度，對(duì)一些不符合生產(chǎn)加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工店，需要盡快取締。銷售商應(yīng)具備水產(chǎn)品的銷售資格，能夠保證在正規(guī)的途徑購進(jìn)水產(chǎn)品。

（2） 監(jiān)管過程透明化

若想消費(fèi)者能夠?qū)κ称返馁|(zhì)量安全放心，就應(yīng)將食品安全的監(jiān)管方式和運(yùn)行模式以及監(jiān)管能力直觀的呈現(xiàn)給消費(fèi)者，所以，監(jiān)管部門需要將一切食品監(jiān)管信息公開。水產(chǎn)品的監(jiān)管體系也應(yīng)按照這一原則，對(duì)本身的工作職能，工作進(jìn)度加以公開，讓人民群眾作為最有效的監(jiān)督者，并且鼓勵(lì)人民群眾對(duì)提高食品質(zhì)量監(jiān)管效果提出建議，通過采納合理的建議，提高食品質(zhì)量監(jiān)管整體能力。在水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管過程中，還應(yīng)對(duì)不合格的養(yǎng)殖者、銷售商和加工商予以公開，從而提高監(jiān)管體系的公信力，讓人們能夠放心的購買和食用水產(chǎn)品。

（3） 水產(chǎn)品質(zhì)量安全公共管理理念

當(dāng)今世界，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為一項(xiàng)全球性的問題，水產(chǎn)品的安全，在市場(chǎng)中主要依靠經(jīng)營者的自律行為，和監(jiān)管部門進(jìn)行控制，但如果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，工作量巨大，顯然是不可能的，這就需要消費(fèi)者能夠在購買水產(chǎn)品的過程中進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)督，購買者需要買到安全健康的水產(chǎn)品，這給公共質(zhì)量安全管理帶來動(dòng)機(jī)和可行性。而水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門也應(yīng)發(fā)揮總體控制能力，進(jìn)行全局性的管控，從而讓水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系發(fā)揮出更好的優(yōu)勢(shì)。

二、水產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管現(xiàn)狀

（1） 水產(chǎn)品的消費(fèi)新需求

水產(chǎn)品生食是一種最近幾年開始流行起來的新吃法，這種吃法帶來了質(zhì)量監(jiān)管工作中的新問題，如果水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)污染，而水產(chǎn)品又沒有經(jīng)過烹飪的高溫消毒，就會(huì)嚴(yán)重的影響消費(fèi)者的身體健康，例如一些寄生蟲類疾病，主要都是由于生食肉類導(dǎo)致的。

（2） 藥物、重金屬殘留

藥品和重金屬殘留等問題，一直都是水產(chǎn)品質(zhì)量安全中一項(xiàng)較為尖銳的問題，當(dāng)前，這一問題又凸顯出來。在養(yǎng)殖過程中，如果通過噴灑不合格藥物對(duì)書產(chǎn)品的生長速度和產(chǎn)品重量進(jìn)行不合理的提高，或養(yǎng)殖的水質(zhì)受到工業(yè)污染，都會(huì)導(dǎo)致藥物或重金屬超標(biāo)，人們?cè)谑褂眠@類水產(chǎn)品后，會(huì)給身體健康帶來極大危害。

（3） 假冒水產(chǎn)品的出現(xiàn)

近些年，假冒水產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)的情況屢見不鮮，而普通大眾對(duì)于這種假冒的水產(chǎn)品普遍缺乏辨別能力。不法商販利用這個(gè)漏洞，使用低廉的成本，制造人工加工的水產(chǎn)品，并且通過使用大量添加劑提高其與真實(shí)水產(chǎn)品的相似度，這種做法也會(huì)威脅到食用者的健康。

三、 做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體措施

（1） 加強(qiáng)水產(chǎn)品源頭管理

水產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，其主要原因都出現(xiàn)在養(yǎng)殖過程中，如果能夠控制好養(yǎng)殖這個(gè)源頭的水產(chǎn)品質(zhì)量安全，能夠有效的提高水產(chǎn)品的健康和安全性。并且，養(yǎng)殖位置不宜隨時(shí)跟換，方便了監(jiān)管部門隨時(shí)調(diào)查工作。在對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，需要使用正規(guī)的檢測(cè)儀器，對(duì)養(yǎng)殖水質(zhì)、喂養(yǎng)飼料、疾病防治用藥等進(jìn)行安全檢測(cè)，并且根據(jù)國家制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定其質(zhì)量是否合格。

（2） 實(shí)施不合格水產(chǎn)品召回制度

水產(chǎn)品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，注重監(jiān)管工作的記錄，一旦水產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，可以準(zhǔn)確的找到引發(fā)問題的部門，從而做到將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問題有責(zé)可追，對(duì)于不合格的水產(chǎn)品必須嚴(yán)格召回，并且有引發(fā)這一問題的組織或個(gè)人，承擔(dān)全部責(zé)任，賠償消費(fèi)者損失。另外，還需要建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營者按照國家標(biāo)準(zhǔn)，銷售健康水水產(chǎn)品，并且通過罰款等繁方式，對(duì)不良商家進(jìn)行懲罰。

綜上所述，目前，我國正處于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的完善期，相關(guān)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)胡總調(diào)節(jié)管理理念，使管理方式更適合當(dāng)前的水產(chǎn)品養(yǎng)殖者和市場(chǎng)，滿足人民對(duì)于水產(chǎn)品要保證健康安全的基本需要，為我國的人民監(jiān)控提供有力保障，讓水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門發(fā)揮出更大的作用。

（作者單位：224100 江蘇省鹽城市大豐區(qū)大中街道水產(chǎn)站）