梁忠永

在畜牧業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是非常重要的一部分。隨著農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)村地區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)也從原來的散戶養(yǎng)殖逐漸向規(guī)?；?、集中化養(yǎng)殖的方向發(fā)展，在農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，各種動物疾病也是越來越多，越來越復(fù)雜，在禽畜疫病監(jiān)測管理方面顯得被動，存在著有些養(yǎng)殖戶不主動接受或不樂意接受禽畜疫病監(jiān)測的管理，造成疫病監(jiān)控不全面，使得一些有問題的肉品在市場上流通，從而對人們的健康造成了一定程度的影響。為了更好的對動物健康進(jìn)行管理，需要對畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系進(jìn)行完善，從而更好的提升農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.存在的問題

1.1部分養(yǎng)殖戶不主動或不樂意配合動物疫病監(jiān)測

動物疫病監(jiān)測是動物疫病監(jiān)控和免疫效果的重要手段，疫病監(jiān)測受阻會影響疫病監(jiān)控范圍的掌握，影響禽畜養(yǎng)殖的安全生產(chǎn)，對本區(qū)域和外區(qū)域都存在著疫病傳播的安全隱患。

1.2服務(wù)體系的人員配置問題

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中，有些機(jī)構(gòu)在服務(wù)體系的人員配置上存在一些問題。在農(nóng)村，由于條件比較差一些，不能夠吸引高技術(shù)人才，但是農(nóng)村對于獸醫(yī)服務(wù)需求量比較大。在農(nóng)村，畜牧業(yè)發(fā)展中，面對大規(guī)模的疾病，沒有足夠的人員配置，所以需要臨時(shí)組織人員，導(dǎo)致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，從而在一定程度上影響了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.3資金仍然不足

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中，能夠用于建設(shè)的資金讓然不足，缺乏一定的資金支持，從而在一定程度上阻礙了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的發(fā)展。

1.4畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的相關(guān)制度不夠完善

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，為了更好的提升動物疾病的防御質(zhì)量，需要對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)的制度進(jìn)行完善。例如，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，需要做好監(jiān)督工作，需要對工作人員的工作情況做好監(jiān)督工作，對各種疾病做好監(jiān)控和治療。但是在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，由于相關(guān)的制度的還不夠完善，從而對農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。

2.加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的對策

2.1政府部門補(bǔ)充動物防疫法制定相關(guān)法規(guī)以規(guī)定養(yǎng)殖戶接受疫病監(jiān)測的義務(wù)

做好動物疫病監(jiān)測，是防疫職能部門掌握和控制區(qū)域動物疫情的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，是安全養(yǎng)殖生產(chǎn)的重要保障。政府部門要制定相關(guān)防疫、監(jiān)測的法規(guī)，養(yǎng)殖戶有無條件接受防疫部門強(qiáng)制免疫及疫病監(jiān)測的義務(wù)，并以文件的形式印發(fā)到各個(gè)養(yǎng)殖戶手中，加大防疫法規(guī)的宣傳，促進(jìn)畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

2.2 提高服務(wù)人員的素質(zhì)和知識水平

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中，需要提高服務(wù)人員的素質(zhì)和知識水平。在人員配置工作中，需要做到定編定員定崗，讓基層工作的人員也能用正常編織，讓工作人員沒有后顧之憂。在招聘中，需對對人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，對于崗位人員需要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，從而更好的跟上科技發(fā)展步伐。

2.3加強(qiáng)財(cái)政管理

在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中，需要加強(qiáng)財(cái)政管理。政府相關(guān)部門需要根據(jù)相關(guān)情況，對農(nóng)村畜牧公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行財(cái)權(quán)分配。在財(cái)務(wù)管理中，政府相關(guān)部門需要對財(cái)政管理制度進(jìn)行完善，對不合理的管理制度進(jìn)行改革，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。另外，在財(cái)務(wù)管理上，應(yīng)該使稅收增量返還限額進(jìn)行減少，把自己投入到不足的地區(qū)，從而更好滿足農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)中的資金問題。

2.4不斷健全農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的相關(guān)制度

隨著農(nóng)村畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，需要不斷健全農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)制度，從而更好的為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)管理工作提供相應(yīng)的規(guī)范。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)監(jiān)督管理中，需要對公共服務(wù)中，各種不規(guī)范行為進(jìn)行整治，對于違反規(guī)定的行為需要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而更好的促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。另外，獸醫(yī)人員在對畜牧場進(jìn)行檢查的時(shí)候，如果出現(xiàn)了不配合的情況，需要安裝相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。最后，需要對考核評價(jià)制度和獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行完善，從而更好的提升畜牧獸醫(yī)在工作中的責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖中的問題并及時(shí)進(jìn)行解決，從而促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長效持久穩(wěn)定發(fā)展離不開農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)作為堅(jiān)實(shí)的保障，在我國各方面的不斷努力下，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了初步成就，但在此過程中仍然還存有部分問題和不足亟待解決。因此我國政府以及基層組織需要結(jié)合實(shí)際情況，通過健全和增強(qiáng)動物防疫法的宣傳、加大財(cái)政投入、采取系統(tǒng)化的管理措施等一系列手段不斷完善農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)。

（作者單位：535000廣西欽州市欽南區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心）