擁有2萬人的武裝力量、全世界最“袖珍”的海軍

最近，在俄羅斯舉行的“東方－2018”戰(zhàn)略演習(xí)備受關(guān)注。除了中俄兩軍，蒙古國軍隊(duì)也參加了這場演習(xí)。與美俄等傳統(tǒng)軍事強(qiáng)國的軍隊(duì)相比，蒙軍在國際舞臺(tái)上顯得十分低調(diào)，亮相有限。這使蒙軍披上了幾分神秘色彩……

蒙古國武裝力量規(guī)模不大，目前總?cè)藬?shù)約2萬人。圖為蒙古國軍隊(duì)

積極推進(jìn)體制變革

冷戰(zhàn)期間，蒙古國的防務(wù)由蘇聯(lián)駐軍承擔(dān)，蒙軍則僅充當(dāng)蘇軍旗下的一個(gè)戰(zhàn)役兵團(tuán)。1993年底駐蒙俄軍全部撤離，蒙古國迎來“自主國防”時(shí)代。1994年，蒙古國明確提出“立足本國、自主防衛(wèi)”的國防新戰(zhàn)略。

決策體制方面，蒙軍全面向西方國家看齊。蒙古國設(shè)立了負(fù)責(zé)制定和實(shí)施國防政策的國家安全委員會(huì)，由總統(tǒng)任主席，議長和總理任委員，國防部長、司法內(nèi)務(wù)部長、總參謀長、情報(bào)總局局長和警察總局局長列席會(huì)議。1996年起，蒙古國實(shí)行文職國防部長制度，軍隊(duì)總參謀部從國防部中獨(dú)立出來、單獨(dú)遂行軍令職能。

兵役制度方面，蒙軍1992年終止長期實(shí)行的義務(wù)兵役制，開始實(shí)行以義務(wù)、合同相結(jié)合的混合兵役制，征兵年齡固定為18至28歲，服役期壓縮為1年。

人才培訓(xùn)方面，蒙軍積極完善官兵培訓(xùn)制度，初步建立起以國內(nèi)為主、國外為輔的軍官培訓(xùn)制度，團(tuán)以下軍官由其最高軍事學(xué)府國防大學(xué)培訓(xùn)，團(tuán)以上指揮員和外語、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域人才由國外軍事院校委培。

武裝力量規(guī)模有限

蒙古國武裝力量規(guī)模不大，目前總?cè)藬?shù)約2萬人。由于距海洋遙遠(yuǎn)，其海軍也是全世界最“袖珍”的——位于蒙俄邊界附近的旅游勝地庫蘇古爾湖，僅有1艘“蘇赫巴托”號老式俄制拖船。

蒙軍裝備普遍陳舊。陸軍槍炮多系上世紀(jì)中葉生產(chǎn)的蘇制武器；雖然擁有600多輛坦克、數(shù)百輛裝甲車和千余門各式火炮，但因缺乏保養(yǎng)維修，重武器80%以上處于封存狀態(tài)。近兩年俄羅斯向蒙軍陸續(xù)移交20輛T-72A主戰(zhàn)坦克及數(shù)十輛裝甲車，這些裝備在蒙軍中扮演著“挑大梁”的角色。蒙古國空軍的飛機(jī)大都已服役超過30年。2011年，蒙軍向俄羅斯訂購了一批米格-29S戰(zhàn)斗機(jī)，因資金問題至今沒有到貨。

面對規(guī)模和裝備水平有限的無奈現(xiàn)實(shí)，蒙軍長期依照“機(jī)動(dòng)靈活的自衛(wèi)作戰(zhàn)”方針改編部隊(duì)。

一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，蒙古國正規(guī)軍將化整為零、以10人或100人為單位組成小分隊(duì)與敵周旋，民兵則在敵后開展?fàn)恐坪鸵u擾活動(dòng)。相應(yīng)地，蒙軍不斷精簡兵力及直屬機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)主要作戰(zhàn)部隊(duì)編制小型化。繼“師改旅”后，其陸軍又取消了摩步旅和炮兵旅，已將主力整編為6個(gè)摩步團(tuán)、1個(gè)炮兵團(tuán)、1個(gè)維和摩步營和1個(gè)特遣營。

重視國際軍事合作

鑒于國情的實(shí)際，蒙古國選擇了務(wù)實(shí)靈活的國防戰(zhàn)略，將對外軍事合作抬高到了國家安全支柱的層次。

蒙軍極為重視聯(lián)合軍演。近年來，蒙俄先后舉行了“達(dá)爾罕”“色楞格河”系列軍演。這些演習(xí)的費(fèi)用基本由俄方承擔(dān)。雖然規(guī)模不大、投入人員不多，但這些演習(xí)的要素較為齊全，坦克、運(yùn)輸機(jī)、武裝直升機(jī)和步兵反坦克分隊(duì)等紛紛出現(xiàn)。

蒙軍參與海外維和的任務(wù)量在全球各國軍隊(duì)中名列前茅。蒙軍不僅專門成立了負(fù)責(zé)維和事務(wù)的維和合作局，還于2013年將5月29日“國際維和人員日”定為“蒙古國維和人員日”加以慶祝。目前，蒙軍90%以上的現(xiàn)役官兵都曾執(zhí)行海外維和任務(wù)。