孫麗

摘 要：歷來，農(nóng)業(yè)是第一生產(chǎn)力這一理念貫穿在我國(guó)各個(gè)時(shí)期，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，所以農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。而農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)命脈，是水資源。水利興則農(nóng)業(yè)興，而如今，世界上水資源是有限的，再加上相較于工業(yè)用水和生活用水來說，農(nóng)業(yè)分配水資源的利用率又比較低，如何合理有效地將有限的水利資源運(yùn)用到農(nóng)田水利灌溉中，一直是擺在人們面前的難題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利灌溉；問題；對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，水利灌溉一直是重中之重。國(guó)家在這方面也投入了很多精力和資金，人們也越來越重視。為了讓水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，除了保證水利灌溉的設(shè)備保證先進(jìn)化的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)建立水利灌溉管理制度，嚴(yán)格遵守公開公平公正的制度原則，盡量減少水利資源浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過描述我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)田水利灌溉工程存在的問題及對(duì)策分析。

一、我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀概述

我國(guó)的農(nóng)田幾乎都是上個(gè)世紀(jì)建造的，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)以及設(shè)備都比較傳統(tǒng)落后，所以大部分農(nóng)田的渠道建造都比較簡(jiǎn)陋，渠道體系幾乎不存在。在長(zhǎng)時(shí)間的使用之后，塌陷，堵漏，滲透等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，使得渠道的利用率特別低，在浪費(fèi)了水利資源的情況下，農(nóng)田的灌溉率還不能得到很好的提升。尤其是農(nóng)田的末端或者邊緣區(qū)域，經(jīng)常得不到有效灌溉。這樣就嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，大大降低了產(chǎn)率。

二、我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展，以及我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程也在不斷地發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我們著重分析一下我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程存在的一些主要問題。

1.年久失修，基本設(shè)備不足。很多農(nóng)田在初建時(shí)就沒有完整的渠道設(shè)計(jì)方案，渠道只能起到最基本的灌溉作用，但是隨著年久失修，或者修了又修，渠道連最基本的灌溉作用也不能保證，這就大大降低了了水利灌溉的利用率。國(guó)家對(duì)一些平原地區(qū)的渠道進(jìn)行整修完善，但是很大一部分農(nóng)田在山區(qū)或者丘陵地區(qū)，一些政策或者灌溉設(shè)備還無法推廣普及。

2.水資源有限，分配不均。自然水資源的空間分布與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局嚴(yán)重分配不均，存在嚴(yán)重差異，這就導(dǎo)致了有限的水資源還不能得到充分利用。工業(yè)化時(shí)代的新興，使得大量的湖泊，河流遭到污染，含泥沙量越來越高，根本無法引入農(nóng)田做水利灌溉使用。盡管我國(guó)一直在出臺(tái)各種政策，比如南水北調(diào)，四橫三縱等，欲解決這些問題，然而資源配置存在問題，得不到優(yōu)化，無法滿足農(nóng)業(yè)需求，所以導(dǎo)致用水矛盾愈加嚴(yán)重。

3.農(nóng)田水利灌溉制度不完善。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了很大提升，但是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步較晚，起點(diǎn)較低，再加上現(xiàn)代化區(qū)域分布不均，所以導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占比較大的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)過于龐大，再加上從業(yè)人員一般都是土生土長(zhǎng)的本土村民，缺乏專業(yè)的水利灌溉知識(shí)和現(xiàn)代化水利灌溉系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，所以水利灌溉系統(tǒng)除了在安全管理上有所突破，避免了一些安全隱患外，并沒有形成獨(dú)立，完善的管理制度和科學(xué)，合理的管理模式，根本不足以應(yīng)付日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

4.不夠重視，缺乏資金。龐大的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)造價(jià)較高，前期需要很大的投入，而且戰(zhàn)線長(zhǎng)，短期內(nèi)很難看到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。連年虧損，入不敷出的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)讓政府對(duì)水利灌溉系統(tǒng)放不下，又拿不起。久而久之，政府的不重視直接導(dǎo)致水利灌溉工作資金短缺，水利灌溉管理工作人員的工資福利得不到保障而導(dǎo)致的消極怠工和人才短缺只是后果里的一小部分，更重要的是農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的維護(hù)，修理工作不能及時(shí)進(jìn)行，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

三、針對(duì)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)存在的問題的對(duì)策分析

1.及時(shí)更換老舊設(shè)備。各地區(qū)政府對(duì)目前的農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，及時(shí)更換老舊設(shè)備，在設(shè)備完善的基礎(chǔ)上，開展節(jié)能新技術(shù)的改造，解決現(xiàn)有的農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)老化，損壞等問題，加快農(nóng)田水利灌溉工程設(shè)備的更新進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程技術(shù)的研發(fā)，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的新進(jìn)技術(shù)，為我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的良性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)。針對(duì)我國(guó)不同地區(qū)的不同地形因素，因地制宜地制定出切合實(shí)際的運(yùn)行管理機(jī)制，首先要建立嚴(yán)格的水資源管理制度，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)那些使用水量較大，對(duì)水資源污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，通過一系列法律法規(guī)，限制其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立逐級(jí)責(zé)任劃分的制度，提高監(jiān)管力度，及時(shí)維護(hù)與管理設(shè)施設(shè)備。建立水資源的相關(guān)節(jié)約制度，促進(jìn)水循環(huán)良性發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉的管理制度和措施要進(jìn)一步完善，加強(qiáng)水利法制建設(shè)，增強(qiáng)人們依法治水，以法管水的法律意識(shí)，提高全社會(huì)人們對(duì)水資源的重視。

3.加大現(xiàn)代化灌溉技術(shù)的推廣。各級(jí)政府尤其是農(nóng)業(yè)化程度較高的地區(qū)，應(yīng)該加大現(xiàn)代化灌溉技術(shù)的普及力度，讓人們自覺地參與到節(jié)水灌溉，綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去。大力推廣適用于我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的節(jié)水灌溉系統(tǒng)，可以有效減少勞動(dòng)力，提高農(nóng)田灌溉率，使農(nóng)作物及時(shí)得到灌溉，很大程度上促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收，促進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也提高了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平。

4.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的正常，功在當(dāng)今，利在后代，各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)加大對(duì)水利灌溉工程的資金投入，逐步健全農(nóng)田水利灌溉工程資金投入機(jī)制，形成多方參與的多元化投資模式，積極拓寬水利工程投資渠道，廣泛吸引社會(huì)投資，加強(qiáng)中央，地方政府之間的協(xié)調(diào)和溝通，可以利用各種金融渠道支持農(nóng)田水利灌溉工程，在減少國(guó)家投入資金不足的壓力下，切實(shí)保障農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)得到最完善的建設(shè)，維護(hù)和使用，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

我國(guó)的水資源近年來趨于大量減少趨勢(shì)，然而根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查研究表明，我國(guó)很多農(nóng)業(yè)地區(qū)的節(jié)水意識(shí)依然較為淡薄，所以提升全民節(jié)水意識(shí)，全面改變用水觀念，才能從根本上提升水資源的使用效率。水是生命之源，水利則是農(nóng)業(yè)的動(dòng)脈，水利興則農(nóng)業(yè)興，水利建設(shè)完善到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展起來，農(nóng)民才會(huì)增收富裕，繼而農(nóng)村才能穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家才能繁榮昌盛，因此加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)刻不容緩。

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