張玉穎

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)。這一重要論述為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。當(dāng)前，部隊(duì)正處于政治考驗(yàn)疊加期、改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、練兵備戰(zhàn)緊迫期、作風(fēng)反腐攻堅(jiān)期，需要各級(jí)黨組織著眼新使命新任務(wù)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，抓住提升組織力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力、部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、官兵凝聚力、內(nèi)在發(fā)展力、自我革新力，著力把基層黨組織建成教育管理的主體、凝心聚力的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，努力為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、著眼強(qiáng)化政治功能，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

基層黨組織具有鮮明的政治屬性，是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)官兵實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要載體，是黨組織組織力提升的根本所在。提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就是要通過持續(xù)不斷的理論固基、忠誠(chéng)鑄魂、政治歷練，增強(qiáng)政治功能，堅(jiān)定不移地把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，不斷匯聚強(qiáng)軍興軍的強(qiáng)大力量。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”“三個(gè)見到成效”政治要求，堅(jiān)持在創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、完善學(xué)習(xí)制度中，引導(dǎo)黨員學(xué)全強(qiáng)國(guó)篇、學(xué)懂強(qiáng)軍篇、學(xué)精海軍篇、學(xué)實(shí)黨建篇，真正使黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入思想、融入血脈。二是堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持學(xué)好用好軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本和宣傳教育提綱，經(jīng)常主動(dòng)地從習(xí)主席講話精神中找思想遵循、找行動(dòng)指南、找工作方法，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央、中央軍委保持高度一致。三是努力提高講政治的具體能力。堅(jiān)持經(jīng)常性幫帶基層在學(xué)習(xí)理解政策、決策重大事項(xiàng)、推進(jìn)重大教育、完成保障任務(wù)中加強(qiáng)政治歷練，自覺從完成黨組織的政治使命出發(fā)，不斷提升從政治上把握方向、駕馭全局、保持定力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。

二、著眼強(qiáng)化備戰(zhàn)功能，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

能打仗、打勝仗是提高基層黨組織組織力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。部隊(duì)基層黨組織提升組織力要結(jié)合部隊(duì)使命任務(wù)，在推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)的實(shí)踐中不斷磨礪、不斷升華，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。一是融入練兵備戰(zhàn)。針對(duì)“五個(gè)不會(huì)”“兩個(gè)不夠”、以不打仗的心態(tài)準(zhǔn)備打仗、戰(zhàn)斗氛圍不濃等和平積弊，基層黨組織要樹立起一切為戰(zhàn)、一切唯實(shí)、一切從嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、搭建比武競(jìng)賽平臺(tái)、黨員示范帶頭訓(xùn)練、把訓(xùn)練納入考核范圍、傾斜獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)等，不斷激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)的活力。二是融入改革調(diào)整。教育引導(dǎo)官兵緊跟中央軍委的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行改革各項(xiàng)政策，認(rèn)真履行職責(zé)，將心思和精力統(tǒng)一到抓好應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)化后勤保障模式構(gòu)建、軍民融合一體化保障體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者、執(zhí)行者、先行者、引領(lǐng)者，不斷匯聚改革合力。三是融入基層建設(shè)。廣泛開展支部領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、官兵參與的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)支部工作效能，加大正向激勵(lì)力度，推動(dòng)黨組織在落實(shí)戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、管理等方面當(dāng)先鋒、作表率，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入部隊(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把組織建設(shè)成為帶領(lǐng)官兵奮斗的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、著眼強(qiáng)化服務(wù)功能，提升組織凝聚力

強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，是提升基層黨組織組織力的情感支撐。基層黨組織只有堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線不動(dòng)搖，深深植根于廣大官兵之中，組織引領(lǐng)官兵聽黨話、跟黨走，不斷團(tuán)結(jié)官兵、引導(dǎo)官兵、贏得官兵，才能獲得強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的組織力。一是密切聯(lián)系官兵。貫徹落實(shí)黨的群眾路線，堅(jiān)持“三幫一掛”制度，通過開展黨委常委掛鉤聯(lián)系、機(jī)關(guān)干部走基層、邀請(qǐng)黨代表進(jìn)軍營(yíng)宣講等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織在基層班排、訓(xùn)練一線、保障現(xiàn)場(chǎng)的影響，消除黨組織與官兵距離，做到和官兵面對(duì)面、手拉手、心貼心。二是充分發(fā)動(dòng)官兵。堅(jiān)持把組織強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層經(jīng)常性工作中，不斷健全完善征求意見機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、官兵參與機(jī)制，深入開展黨建帶團(tuán)建、帶軍人委員會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)官兵正確行使知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而更加有效、更加廣泛地把官兵團(tuán)結(jié)到黨組織周圍，不斷匯聚群眾力量。三是積極幫帶官兵。著眼激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)活力，把維護(hù)官兵權(quán)益、做好思想工作、創(chuàng)造進(jìn)步環(huán)境、解決實(shí)際困難作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多為官兵辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷滿足官兵日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷讓官兵有更多的獲得感、幸福感和安全感，真正讓黨組織成為官兵的主心骨。

四、著眼強(qiáng)化主體功能，提升黨員影響力

黨支部?jī)?nèi)在發(fā)展力，是提升基層黨組織組織力的主體支撐。這必然要求黨組織堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力把黨員資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一是管好黨員。圍繞打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)把好黨員“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把培養(yǎng)教育貫穿全過程，嚴(yán)格落實(shí)軍隊(duì)發(fā)展黨員規(guī)定，提高新黨員的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，叫響“我是黨員，向我看齊”口號(hào)，優(yōu)化典型激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用。對(duì)于不合格黨員，從嚴(yán)從實(shí)管理的同時(shí)考慮處置辦法。二是建強(qiáng)班子。結(jié)合轉(zhuǎn)隸調(diào)整之機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，特別是把備戰(zhàn)打贏先鋒、服務(wù)保障模范、遵規(guī)守紀(jì)典型等選進(jìn)班子，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)向標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的幫帶培訓(xùn)，建好用好黨支部書記之家，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)他們自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，提升帶兵打仗能力。三是增強(qiáng)活力。應(yīng)對(duì)社會(huì)環(huán)境開放化、軍營(yíng)生活多樣化、官兵黨員年輕化的現(xiàn)實(shí)，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，充分運(yùn)用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，按需定制黨員官兵活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)組織活力和活動(dòng)效果。

五、著眼強(qiáng)化約束功能，提升自我革新力

實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革新是我黨我軍的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是解決基層黨組織軟弱渙散的有力法寶。提升基層黨組織組織力，必須正視自身存在的問題，以強(qiáng)有力的責(zé)任約束、紀(jì)律約束、組織約束，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，構(gòu)建干凈純正的政治生態(tài)。一是嚴(yán)明黨建責(zé)任。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，研究制定考核評(píng)價(jià)辦法，建立基層黨建常態(tài)化檢查、督導(dǎo)、講評(píng)等制度，完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)機(jī)制，推行黨建責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單制度，不斷強(qiáng)化書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必盡、失責(zé)必究，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)起責(zé)任。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”“三講三整頓”教育活動(dòng)，固化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化成果，教育引導(dǎo)黨員自覺遵守“六大紀(jì)律”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，防止理想信念動(dòng)搖、政治意識(shí)不強(qiáng)、缺乏組織觀念、侵害官兵利益等惡劣問題發(fā)生。三是嚴(yán)肅組織生活。針對(duì)當(dāng)前組織生活中表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，要結(jié)合貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，引導(dǎo)黨員定期開展“黨性體檢”，經(jīng)常進(jìn)行“咬耳扯袖”，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部，不斷純潔黨的組織，凈化黨員干部思想。