李增源，劉家歡，徐 洋，丁吉萍，賈相平，孫薊鋒，仲鷺勍，張衛(wèi)峰

（1. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，北京100193；2. 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，北京100125；3. 西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西咸陽712100；4. 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081；5. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司耕肥處，北京100125）

0 引言

農(nóng)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)化學(xué)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是指以肥料農(nóng)藥等產(chǎn)品為中心，以農(nóng)民和耕地為服務(wù)對(duì)象，應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和農(nóng)業(yè)化學(xué)基本原理，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用予以科學(xué)的組織、調(diào)配和使用，最大限度地提高化學(xué)投入品的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高科技貢獻(xiàn)率的社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。但傳統(tǒng)手段和模式下的服務(wù)效率極低，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶技術(shù)革新，也是肥料、農(nóng)藥等效率低、環(huán)境問題突出的根本原因。21世紀(jì)以來，在信息化發(fā)展的大背景下，農(nóng)化服務(wù)信息化呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，目前中國農(nóng)化服務(wù)相關(guān)的信息化平臺(tái)眾多，但對(duì)于發(fā)展程度、效果尚沒有進(jìn)行總結(jié)，也未能明確發(fā)展方向。本文通過對(duì)當(dāng)前典型農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)分析，探討其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，并提出發(fā)展建議。

1 國外農(nóng)化服務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在美國和日本等信息化發(fā)展較好的國家中，農(nóng)業(yè)變革和發(fā)展緊跟信息化發(fā)展形勢(shì)［1］。而農(nóng)化服務(wù)模式隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷調(diào)整。農(nóng)化服務(wù)對(duì)象最初指農(nóng)民和耕地，在這種單一目標(biāo)化的服務(wù)方式下為農(nóng)戶服務(wù)的5種主體包括政府、企業(yè)、科研院所、NGO組織和農(nóng)戶，它們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式及運(yùn)行機(jī)制各不相同?？紫橹侵赋鋈澜鐬檗r(nóng)民提供服務(wù)的81%是政府，其他服務(wù)主體占的比例很?。?］，但根據(jù)國情不同，各主體之間也逐漸形成多元化的農(nóng)化服務(wù)模式。

1950—1960年美國在農(nóng)村普及電子設(shè)備，逐漸形成完善的信息收集整合基礎(chǔ)，1970年進(jìn)入數(shù)據(jù)收集處理和數(shù)據(jù)庫開發(fā)階段［3］。這一階段中，形成了以政府為主導(dǎo)，大型公司、科研機(jī)構(gòu)等多元主體共存的農(nóng)業(yè)信息收集系統(tǒng)，加之法規(guī)的完善，促使農(nóng)民積極上報(bào)生產(chǎn)和銷售信息。1980年開始了知識(shí)處理、農(nóng)業(yè)決策支持和自動(dòng)控制的研究［4-5］。1990年以后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“3S”技術(shù)的逐步成熟，美國開始朝基于物聯(lián)網(wǎng)控制和信息化決策的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展也已經(jīng)建立并逐步完善［1］，農(nóng)化服務(wù)信息化已進(jìn)入政府、州立大學(xué)、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主四元化、精準(zhǔn)化決策及服務(wù)階段。2012年美國政府已經(jīng)建立完成世界最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)AGNET，覆蓋美國國內(nèi)46個(gè)州，連通美國農(nóng)業(yè)部、15州的農(nóng)業(yè)署、36所大學(xué)和眾多企業(yè)，信息資源能夠在同一平臺(tái)進(jìn)行共享和互傳，同時(shí)很大程度上分擔(dān)了政府繁重的農(nóng)化服務(wù)推廣和農(nóng)業(yè)信息采集工作。截止2013年，美國農(nóng)場(chǎng)使用DSL（數(shù)字農(nóng)戶專線）的比例為6.0%，農(nóng)化服務(wù)信息化水平達(dá)89.6%。

1947年日本就糧食生產(chǎn)狀況成立了農(nóng)林水產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情報(bào)組織，之后在“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)”和“日本農(nóng)協(xié)”共同努力下逐漸完善多類別的信息情報(bào)收集系統(tǒng)，將各地批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立為經(jīng)營性的法人，制定相關(guān)法律來要求各批發(fā)市場(chǎng)及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品銷售量、價(jià)格等市場(chǎng)信息上網(wǎng)公布，到2000年已經(jīng)建成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)［6-7］。1970年開始建立農(nóng)化服務(wù)推廣信息系統(tǒng)，并于1975年建立農(nóng)業(yè)推廣信息中心。1980年政府提供補(bǔ)貼并開展培訓(xùn)班來推動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)使用基礎(chǔ)電子設(shè)備，農(nóng)民逐漸接受信息化的服務(wù)方式。1990年日本開始在各縣建立覆蓋全國的電信電話事實(shí)管理系統(tǒng)，通過每個(gè)縣的系統(tǒng)結(jié)合電話網(wǎng)、通訊網(wǎng)等方式將農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)上傳，搭建起不同系統(tǒng)之間實(shí)時(shí)交換信息的渠道，不同主體可隨時(shí)查詢使用。1994年實(shí)施“高度信息化農(nóng)村系統(tǒng)”計(jì)劃，將生產(chǎn)、經(jīng)營、專家等不同主體進(jìn)行連接，農(nóng)民可以和自己所在的區(qū)域研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)，根據(jù)建議進(jìn)行符合實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)［8-11］。1997年制定“生鮮食品電子交易標(biāo)準(zhǔn)”，通過制定農(nóng)產(chǎn)品交易的各類標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)電子交易改革，逐步完善農(nóng)用物資網(wǎng)上交易系統(tǒng)［12］。通過利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)協(xié)互補(bǔ)的二元化農(nóng)化服務(wù)信息化，從耕地資源短缺，經(jīng)營規(guī)模小和老齡化問題突出等不利背景下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)化服務(wù)的成功變革。

美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中，特別是大農(nóng)場(chǎng)更為廣泛地利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)決策?！癋armLogs”和“Cropx”等各類型輔助決策和田間監(jiān)控系統(tǒng)幫助農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)決策，此外“Strider”和“CropZilla”等軟件通過對(duì)土壤、氣候等自然資源數(shù)據(jù)的搜集處理，及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)戶提供種植決策；之后農(nóng)戶可以通過“AgroStar”、“YAGRO”等公司提供的移動(dòng)化電子商務(wù)平臺(tái)（M-commerce）購買質(zhì)量可靠并附帶技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)資產(chǎn)品。在生產(chǎn)的過程中，“PYCNO”、“SPENSA”等公司的傳感器設(shè)備幫助農(nóng)戶及時(shí)了解作物生長(zhǎng)狀態(tài)；“CiBO”、“TRACE”等公司則為農(nóng)戶提供數(shù)據(jù)分析軟件；“HORTAU”、“EDYN”等公司的系統(tǒng)則能夠智能化控制灌溉過程。截止2017年，“FarmLogs”已經(jīng)覆蓋全美國15%的農(nóng)場(chǎng)，解決了美國中西部農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)中玉米、大豆、甜菜等多種作物的管理問題。企業(yè)建立的眾多服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)各要素的協(xié)調(diào)運(yùn)行，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

2 我國農(nóng)化服務(wù)信息化及特點(diǎn)

和傳統(tǒng)的農(nóng)化服務(wù)方式不同，農(nóng)化服務(wù)信息化是通過互聯(lián)網(wǎng)將農(nóng)化服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、服務(wù)交叉融合，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、商家、消費(fèi)者、農(nóng)民、物流、金融機(jī)構(gòu)等各農(nóng)化服務(wù)主體間的信息交流和共享。農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)前環(huán)節(jié)涉及金融、種子、肥料、農(nóng)藥、保險(xiǎn)、土壤資源等，產(chǎn)中環(huán)節(jié)涵蓋氣候信息、灌溉、施肥、病蟲害防治技術(shù)、機(jī)械等，產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等。農(nóng)化服務(wù)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，但沒有改變本質(zhì)內(nèi)容—產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)前各類農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容都可以歸納為這2種內(nèi)容。

2.1 政府為主體的農(nóng)化服務(wù)信息化

政府建立各種公益性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫和資源平臺(tái)，以公共服務(wù)為目的提供農(nóng)化服務(wù)，服務(wù)的受體包括企業(yè)、農(nóng)戶、科技工作者等。這一類服務(wù)平臺(tái)受眾范圍廣，能夠?yàn)槠渌喾N信息化服務(wù)模式的發(fā)展提供支撐，具有人才、技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)［13］。我國政府高度重視農(nóng)化服務(wù)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和平臺(tái)發(fā)展非常迅速，服務(wù)內(nèi)容包括先進(jìn)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，如“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”、“全國農(nóng)技推廣網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)”等開辟了集學(xué)習(xí)、交流、辦公、管理與考核于一體的農(nóng)技推廣平臺(tái)；發(fā)布生產(chǎn)基本要素信息的平臺(tái)如“全國測(cè)土配方施肥網(wǎng)”、發(fā)布市場(chǎng)供需信息如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等。除此之外，全國各地基層農(nóng)業(yè)管理部門借助此平臺(tái)正努力構(gòu)建綜合、高效的農(nóng)業(yè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，為培育“智慧農(nóng)民”提供多方位的農(nóng)業(yè)知識(shí)及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。如北京市為發(fā)展“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”而建設(shè)的“221平臺(tái)”，整合市級(jí)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)共238項(xiàng)，其中涉及地貌、水、氣象、土壤等各種自然資源，農(nóng)業(yè)管理者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者都可以通過該平臺(tái)進(jìn)行信息查詢、進(jìn)行決策和獲得服務(wù)。

我國主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有5.24億，然而我國農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系僅有80萬人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2名基層服務(wù)人員，基層信息采集工作難度較大，但政府部門組建信息化平臺(tái)需要大量的信息采集員，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司需要諸多人力來負(fù)責(zé)跟蹤采集、分析主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格、供求和運(yùn)行情況，僅僅依靠政府單獨(dú)力量來推行平臺(tái)發(fā)展，困難大效率低。

“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”這類服務(wù)平臺(tái)主要針對(duì)農(nóng)技推廣人員和新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)，普通農(nóng)戶很少登陸這些平臺(tái)獲取服務(wù)。我國傳統(tǒng)測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)將土壤養(yǎng)分情況進(jìn)行系統(tǒng)整理，可以供農(nóng)民和農(nóng)技人員查看，但是這些信息必須到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行咨詢后才能由管理人員打印出結(jié)果，信息獲取困難。作為公共服務(wù)性質(zhì)的信息化平臺(tái)需要有專業(yè)的管理人員，但維護(hù)和更新成本過高難以有效推廣。此外我國農(nóng)化服務(wù)體系中政府、企業(yè)和科研院校之間缺乏必要的信息共享機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)缺乏共同的信息支撐，協(xié)調(diào)性和質(zhì)量較差。

2.2 企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化

企業(yè)作為農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)的主體，以經(jīng)濟(jì)效益為目的，需要在服務(wù)渠道和服務(wù)手段方面提高農(nóng)化服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)份額。當(dāng)前利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的農(nóng)化服務(wù)方式進(jìn)入井噴式發(fā)展。據(jù)作者統(tǒng)計(jì)，2014—2016年期間我國農(nóng)化服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資總計(jì)75筆，創(chuàng)投金額總計(jì)30億元。以2016年為例，農(nóng)化服務(wù)類創(chuàng)投共41筆，總計(jì)14.1億元，平均每筆投資金額為3 437萬元。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”背景下，農(nóng)化服務(wù)正在逐漸成為創(chuàng)投資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。2014年，農(nóng)化服務(wù)類創(chuàng)業(yè)投資僅占當(dāng)年創(chuàng)投筆數(shù)18%，2016年農(nóng)化服務(wù)類創(chuàng)投項(xiàng)目占當(dāng)年創(chuàng)投總筆數(shù)40%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

目前市面上農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)（APP）已超過200多個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，如“云農(nóng)場(chǎng)”、“農(nóng)一網(wǎng)”、“農(nóng)商一號(hào)”、“微農(nóng)商”、“小農(nóng)人”和“益農(nóng)寶”以提供產(chǎn)前環(huán)節(jié)種子、肥料、農(nóng)藥等產(chǎn)品供給，搭配提供產(chǎn)中環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等服務(wù)；“農(nóng)管家”、“我會(huì)種”、“云種養(yǎng)”和“農(nóng)醫(yī)生”則主要提供產(chǎn)中環(huán)節(jié)的病蟲害防治技術(shù)等服務(wù)；“智慧農(nóng)業(yè)”和“智慧農(nóng)業(yè)氣象”提供的是產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)氣象數(shù)據(jù)的服務(wù)。但根據(jù)百度指數(shù)（百度海量網(wǎng)民行為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分享平臺(tái)）中排名前12款農(nóng)化服務(wù)類應(yīng)用軟件自發(fā)布起截止2017年底下載量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他消費(fèi)領(lǐng)域（圖1），“農(nóng)醫(yī)生”、“云種養(yǎng)”為代表的專業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化服務(wù)平臺(tái)下載量較高，僅分別達(dá)到321萬和82萬次；“農(nóng)一網(wǎng)”、“農(nóng)商一號(hào)”等為代表的農(nóng)資電商和農(nóng)化服務(wù)信息化綜合平臺(tái)下載量?jī)H為46萬及6萬次；而關(guān)于資源、環(huán)境等監(jiān)測(cè)和服務(wù)的軟件下載量更低，不超過1萬次。相對(duì)于其他行業(yè)急速發(fā)展的信息化，農(nóng)化服務(wù)信息化存在代差。

不難看出，我國大部分服務(wù)企業(yè)偏重于某個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏合作和交流。同時(shí)，與發(fā)展速度快、服務(wù)主體數(shù)量大相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展不穩(wěn)定等突出問題。這也表現(xiàn)在農(nóng)化服務(wù)內(nèi)容的各個(gè)方面。

圖1 截止2017年底12款農(nóng)業(yè)軟件下載量情況Fig.1 Number of downloads of 12 agricultural software in China by the end of 2017

（1）生產(chǎn)管理信息

“云種養(yǎng)”等平臺(tái)是以種植業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的綜合軟件管理決策助手，通過將種植模型、農(nóng)事指導(dǎo)、生產(chǎn)管控等生產(chǎn)細(xì)節(jié)都進(jìn)行綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的簡(jiǎn)便化和數(shù)字化。但與發(fā)達(dá)國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相比，我國缺乏系統(tǒng)性、多樣化的工具系統(tǒng)。

（2）科學(xué)技術(shù)信息

“農(nóng)管家”和“農(nóng)醫(yī)生”等各類信息化服務(wù)平臺(tái)將科學(xué)技術(shù)等信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民等使用者，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)落地產(chǎn)生效益、提高了生產(chǎn)水平。其中還建立線上交流平臺(tái)，供用戶和專家在線上直接交流，解決生產(chǎn)中的問題。但是當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)信息化存在很多的問題亟待解決：①服務(wù)過程中的增值問題，如何又好又快引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)知識(shí)付費(fèi)是保證先進(jìn)科學(xué)技術(shù)擁有持續(xù)性生命力的前提；②不同服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量水平參差不齊會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)科學(xué)技術(shù)信息化產(chǎn)生不信任和排斥；③當(dāng)前的不同服務(wù)平臺(tái)依舊未能將不同方向的專業(yè)化技術(shù)和服務(wù)進(jìn)行連接和整合，在面對(duì)服務(wù)需求多元化和綜合化的問題時(shí)候往往顯得顧此失彼；④科學(xué)技術(shù)通過信息化進(jìn)行應(yīng)用和傳播的時(shí)候面臨的受體群眾分散，不利于科學(xué)技術(shù)的高效傳播。

（3）資源環(huán)境信息

“智慧農(nóng)業(yè)氣象”等平臺(tái)在應(yīng)用中設(shè)計(jì)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象指導(dǎo)的功能，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供水、天氣、土壤、耕地、生態(tài)環(huán)境等資源環(huán)境信息指導(dǎo)和查詢，整合構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源與決策系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)布局等提供決策支持服務(wù)。然而其主要矛盾為：①當(dāng)前信息資源往往只針對(duì)某一單項(xiàng)進(jìn)行信息化服務(wù)，缺乏全面性；②信息資源的動(dòng)態(tài)性不足，缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與上傳機(jī)制，很多資源信息并不能持續(xù)及時(shí)地更新和應(yīng)用；③信息資源的開放渠道不穩(wěn)定，信息傳遞機(jī)制不明確，出現(xiàn)信息壁壘；④信息服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制不明確，資源環(huán)境信息服務(wù)以免費(fèi)的方式進(jìn)行傳播而缺乏市場(chǎng)機(jī)制，使這項(xiàng)服務(wù)缺乏動(dòng)力支持，數(shù)據(jù)傳遞停留在表層，未能深入促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）市場(chǎng)信息

“好農(nóng)資招商網(wǎng)”平臺(tái)發(fā)布肥料價(jià)格、農(nóng)藥價(jià)格等市場(chǎng)信息來幫助企業(yè)等主體進(jìn)行市場(chǎng)決策指導(dǎo)，“中國蔬菜網(wǎng)”等平臺(tái)免費(fèi)提供最新蔬菜供求信息、蔬菜價(jià)格行情等服務(wù)。這類平臺(tái)能夠幫助農(nóng)戶依據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，提供決策建議。但是遺憾的是，當(dāng)前市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的信息化并沒有突顯出應(yīng)有的價(jià)值，而不同的信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的市場(chǎng)信息因?yàn)椴痪邆湓鲋敌б妫蠖鄶?shù)都是提供免費(fèi)的價(jià)格查詢等淺層次信息，缺乏必要的深化和專業(yè)性信息服務(wù)指導(dǎo)。

綜合來看，當(dāng)前我國以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展較快，在生產(chǎn)消費(fèi)、生產(chǎn)管理、科學(xué)技術(shù)、資源環(huán)境、市場(chǎng)流通方面均有涉足，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條頗長(zhǎng)，但各平臺(tái)發(fā)展缺乏指導(dǎo)和規(guī)范，在我國小農(nóng)戶數(shù)量占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分的背景下目標(biāo)定位仍在摸索中，缺乏合作共贏思維。此外，雖然創(chuàng)投資本在農(nóng)化服務(wù)領(lǐng)域活躍度增強(qiáng)，但投資力度相對(duì)較弱。以2016年為例，農(nóng)化服務(wù)類項(xiàng)目數(shù)占比雖高，但是投資金額占比僅為當(dāng)年創(chuàng)投總金額的9.2%。市場(chǎng)機(jī)制不明確也導(dǎo)致投資信心明顯不足。

2.3 企業(yè)為主體的農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)商業(yè)模式

農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)發(fā)展依賴于有效的商業(yè)模式，現(xiàn)有商業(yè)模式主要包括B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）、O2O（Online to Offline）等 3類。

（1）B2B和B2C模式

農(nóng)產(chǎn)品在線銷售類服務(wù)平臺(tái)數(shù)量最多，包含傳統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，如“農(nóng)商一號(hào)”、“云農(nóng)場(chǎng)”，也包含第三方開放平臺(tái)，如“微農(nóng)商”。這類服務(wù)一般包含2種：上游生產(chǎn)企業(yè)與下游零售商鋪鏈接即B2B模式，而上游生產(chǎn)企業(yè)和購買者鏈接則稱為B2C模式。B2C模式一定程度上解決傳統(tǒng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)冗余和中間商加價(jià)的問題，《2016中國農(nóng)村電商消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購消費(fèi)總額呈增加態(tài)勢(shì)。但是農(nóng)資產(chǎn)品等卻未能快速發(fā)展，2016年全國農(nóng)村地區(qū)購買盆栽/苗木、園林/農(nóng)耕類物資最多，分別占比36.76%和32.80%；種子購買占比20.23%，位居第三；而肥料和農(nóng)藥這類農(nóng)資產(chǎn)品購買較少，分別僅占2.97%和1.18%（圖2）。當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品信息化消費(fèi)的習(xí)慣未完全養(yǎng)成，對(duì)無服務(wù)依托的線上產(chǎn)品缺乏信任，這一模式發(fā)展困難重重。

圖2 2016年農(nóng)村地區(qū)各農(nóng)資產(chǎn)品占比情況（數(shù)據(jù)來源：《2016中國農(nóng)村電商消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》）Fig.2 Proportion of agricultural products in rural areas in 2016 (data source:“2016 China rural e-commerce consumption trend report”)

（2）B2B2C模式

B2B模式經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展為B2B2C模式，即企業(yè)到經(jīng)銷商再到農(nóng)戶，讓利給影響力較大的經(jīng)銷商或代購員，由他們對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)資購買指導(dǎo)，并在實(shí)際的生產(chǎn)中提供作物生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，信息服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)作為產(chǎn)品的附加品，提高用戶的信任度和用戶體驗(yàn)。

如“農(nóng)一網(wǎng)”通過線上農(nóng)資產(chǎn)品的銷售和選購，利用縣域工作站從線下對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，縣域工作站和代購員充當(dāng)了傳統(tǒng)經(jīng)銷商的角色，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品購買并提供技術(shù)。代購員多選擇有一定影響力的鄉(xiāng)村農(nóng)資零售店主、大學(xué)生村官、種植能手、新農(nóng)人等群體，利用他們的人脈和影響力帶動(dòng)產(chǎn)品的銷售，而工作站負(fù)責(zé)各地的技術(shù)服務(wù)支持。這種服務(wù)模式，工作站和代購員作為另一形象的經(jīng)銷商分管銷售和服務(wù)，優(yōu)化了銷售渠道中產(chǎn)品和服務(wù)脫離的狀態(tài)。這種模式是由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶需求為主和個(gè)性化發(fā)展的買方市場(chǎng)的過渡階段，具有一定的先進(jìn)性。但該模式需要提高縣域工作站推廣水平和服務(wù)質(zhì)量，尤其是技術(shù)服務(wù)人員的水平和能力，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏的條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)到位率較低是關(guān)鍵制約因素。

（3）O2O模式

O2O模式指的是Online To Offline(在線離線/線上到線下)，是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái)。O2O側(cè)重的是線上交易線下體驗(yàn)的綜合模式，當(dāng)前很多服務(wù)平臺(tái)都構(gòu)建O2O的發(fā)展框架，但實(shí)際運(yùn)行中仍多為B2C、C2C模式，并且在探索“最后一公里”的服務(wù)機(jī)制上也有所差別：如（表1）“農(nóng)一網(wǎng)”和“農(nóng)商一號(hào)”都屬于以農(nóng)資銷售為主搭配其他服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容都包含了農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，但是在線下，“農(nóng)一網(wǎng)”側(cè)重于對(duì)種植大戶進(jìn)行服務(wù)，而“農(nóng)商一號(hào)”則對(duì)大戶和散戶都進(jìn)行服務(wù)?！稗r(nóng)一網(wǎng)”采用“平臺(tái)+縣域工作站+村級(jí)植保服務(wù)”形式進(jìn)行線上和線下服務(wù)的協(xié)調(diào)，而“農(nóng)商一號(hào)”則采用“平臺(tái)+村級(jí)服務(wù)站”形式進(jìn)行服務(wù)。

表1 兩種農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)推廣情況對(duì)比Table 1 Comparison of information platform promotion of two agricultural services

“農(nóng)一網(wǎng)”進(jìn)行“平臺(tái)+縣域工作站+村級(jí)植保信息化服務(wù)站”的轉(zhuǎn)型探索，“農(nóng)商一號(hào)”的“平臺(tái)+村級(jí)服務(wù)站”的轉(zhuǎn)型探索等都證實(shí)了僅僅依靠線上的銷售是行不通的。只有將線上產(chǎn)品銷售和交易與線下的服務(wù)結(jié)合，充分發(fā)掘線上的便捷性，線下“體驗(yàn)和服務(wù)”持續(xù)性的優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品通過線上的方式順利銷售。

由此可見，當(dāng)前很多農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)盡管在表現(xiàn)形式上具有相似性，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中選擇的推廣形式不拘一格，且戰(zhàn)略定位和側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不同，這些現(xiàn)象表明在信息化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的當(dāng)前階段，由于并沒有較為成熟的案例，各服務(wù)平臺(tái)都是發(fā)展與探索并進(jìn)，在面對(duì)不同的困難和形勢(shì)下平臺(tái)的發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)不同的模式。

2.4 企業(yè)為主導(dǎo)的信息化服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及用戶體驗(yàn)

對(duì)于所有農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)而言，用戶都是平臺(tái)建設(shè)的核心。用戶體驗(yàn)是平臺(tái)發(fā)展良好與否的最終評(píng)價(jià)指標(biāo)。從上述12款平臺(tái)中選取“農(nóng)一網(wǎng)”、“農(nóng)管家”和“農(nóng)醫(yī)生”3款平臺(tái)進(jìn)行分析。

（1）產(chǎn)品功能定位

3款服務(wù)平臺(tái)提供的信息咨詢服務(wù)主要有2種類型：

專家問答服務(wù)：專家對(duì)用戶提出的問題進(jìn)行回答，是平臺(tái)信息咨詢服務(wù)最常用的一種方法，3款平臺(tái)都有這一人工為主的信息服務(wù)方式。對(duì)農(nóng)管家中隨機(jī)50個(gè)問題的答復(fù)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，答題次數(shù)最多的為38次，回答問題在10次以上的專家有10人，答題僅為1次的專家為7人?？梢钥吹剑捎萌斯さ姆绞絹矸?wù)用戶，雖然具有便捷性，但是隨著平臺(tái)的發(fā)展和用戶的增多，人工服務(wù)方式中專家的工作負(fù)擔(dān)很重，且不同專家的積極性不同。

知識(shí)庫服務(wù)：將生產(chǎn)中的問題采用圖片和文字的方式進(jìn)行綜合排列，用戶可以根據(jù)自己的問題去分類瀏覽，尋找問題的答案。當(dāng)前3款平臺(tái)中該模塊信息的收集和處理還未完全完成，知識(shí)庫還無法滿足用戶多元化的需求。充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，建立機(jī)器學(xué)習(xí)機(jī)制，通過前期農(nóng)戶和專家間的人—人交互信息進(jìn)行匯總和篩選，后期對(duì)于同類型的問題采用機(jī)器來進(jìn)行解決，此外關(guān)于圖形診斷等終端識(shí)別的模型發(fā)展，服務(wù)平臺(tái)或移動(dòng)端設(shè)備能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換，識(shí)別—診斷—解決方案全套服務(wù)將極大便利用戶的使用。

（2）用戶關(guān)注問題類型

通過對(duì)“農(nóng)一網(wǎng)”隨機(jī)選取100個(gè)問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶關(guān)注問題中產(chǎn)品型和知識(shí)型各占50%。而對(duì)于關(guān)注問題的具體類型進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶關(guān)注農(nóng)藥問題最多，占比42%，其次為病害，占比24%，肥料關(guān)注度占比13%位列第三，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和種子的關(guān)注度較少，僅為1%（圖3）。“農(nóng)一網(wǎng)”作為農(nóng)資銷售類電商平臺(tái)，農(nóng)戶較為關(guān)心產(chǎn)品型問題，尤其是后續(xù)的使用方法和出現(xiàn)問題。

對(duì)“農(nóng)管家”隨機(jī)的100個(gè)問題進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶所提問題中知識(shí)型問題為81個(gè)，占比81%；產(chǎn)品型問題為18個(gè)，占比18%；市場(chǎng)型問題僅為1個(gè)，占比1%。在這些問題中，農(nóng)戶最關(guān)心作物病害問題，這部分問題占比37%；其次為種植技術(shù)，占比24%；關(guān)注肥料問題的占比16%，位列第三；對(duì)于土壤和種子問題的關(guān)注較少，各占1%（圖 3）。

由此可見，在農(nóng)管家中，農(nóng)戶關(guān)注較多的是知識(shí)型問題，該平臺(tái)對(duì)以知識(shí)型問題為需求的農(nóng)戶吸引力較大，且農(nóng)管家農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)中問答環(huán)節(jié)的活躍度較高。

（3）專家回復(fù)速度

針對(duì)3款信息化服務(wù)平臺(tái)的問答環(huán)節(jié)進(jìn)行分析（表2）：

圖3 “農(nóng)一網(wǎng)”用戶（左圖）和“農(nóng)管家”用戶（右圖）關(guān)注問題統(tǒng)計(jì)圖Fig.3 The types of farmers′ concerns in 100 random questions about Nongyi net (left) and Farm housekeeper (right)

表2 隨機(jī)100個(gè)問題回答情況表Table 2 Random 100 questions answer table

“農(nóng)一網(wǎng)”在專家版塊中有5位標(biāo)記為專家，在問答板塊隨機(jī)選取100個(gè)問題進(jìn)行分析，問題答案?jìng)€(gè)數(shù)為0～2個(gè)，平均最快回答為45.5 min。農(nóng)管家問答版塊設(shè)置專家為100名，涉及肥料，植保、土壤等各領(lǐng)域。對(duì)隨機(jī)選擇的100個(gè)問題分析后發(fā)現(xiàn)，問題答案?jìng)€(gè)數(shù)范圍為3～18個(gè)，選擇5分鐘內(nèi)回復(fù)答案?jìng)€(gè)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過加權(quán)平均算出平均每個(gè)問題的答復(fù)時(shí)間約為1.8 min。農(nóng)醫(yī)生問答版塊為開放性的回答板塊，該平臺(tái)并沒有專門設(shè)立專家咨詢服務(wù)，每個(gè)種植能手都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對(duì)問題的看法，問題答案?jìng)€(gè)數(shù)為0～6個(gè)，平均最快回答為11.2 min。

通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)管家”的問答環(huán)節(jié)中專家問題的答復(fù)數(shù)量和答復(fù)速度都優(yōu)于“農(nóng)醫(yī)生”和“農(nóng)一網(wǎng)”?！稗r(nóng)管家”對(duì)專家答復(fù)設(shè)置了紅包獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；“農(nóng)醫(yī)生”對(duì)專家答復(fù)設(shè)置虛擬金幣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用來購買農(nóng)資、打賞專家、兌換商品等用途；而“農(nóng)一網(wǎng)”在問答環(huán)節(jié)并沒有設(shè)置此類型的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。因此，問答環(huán)節(jié)設(shè)置紅包獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有益于激勵(lì)專家積極回答問題，同時(shí)也能夠幫助用戶增加參與其中的樂趣。這些都表明了農(nóng)化服務(wù)的信息化發(fā)展，特別是前期，離不開資本的推動(dòng)和引導(dǎo)。

3 討論及發(fā)展建議

3.1 農(nóng)化服務(wù)信息化發(fā)展堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為輔助

我國農(nóng)化服務(wù)信息化發(fā)展應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制提供社會(huì)公共服務(wù)。我國農(nóng)化服務(wù)信息化領(lǐng)域新興的科技創(chuàng)業(yè)主體活躍度增強(qiáng)，逐漸成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力量。政府應(yīng)該對(duì)具有純公共產(chǎn)品特性和會(huì)影響市場(chǎng)公平性的信息和服務(wù)起到主導(dǎo)作用，而對(duì)具有非公共產(chǎn)品屬性的農(nóng)化服務(wù)應(yīng)大力鼓勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織等按照市場(chǎng)化的規(guī)則建設(shè)農(nóng)化服務(wù)平臺(tái)，為政府部門農(nóng)化服務(wù)體系減壓。農(nóng)化服務(wù)的市場(chǎng)化主體雖然具有創(chuàng)新活力，但是數(shù)據(jù)行業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)性弱，缺乏協(xié)同。因此，政府在創(chuàng)新協(xié)同方面可以發(fā)揮重要作用，但是應(yīng)仍然堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。

美國和日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，農(nóng)化服務(wù)信息化的發(fā)展依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是我國農(nóng)村電腦、光纖等信息化設(shè)備和基礎(chǔ)建設(shè)仍呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱”的不平衡狀態(tài)，沿海各省份的信息化發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。政府首先應(yīng)加大信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)，如光纖寬帶、農(nóng)田基本監(jiān)測(cè)傳感器設(shè)施、農(nóng)用智能機(jī)械設(shè)施等，其次需促進(jìn)基層政府和農(nóng)民的信息化教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)化服務(wù)信息化的普及和推廣，縮小不同區(qū)域間信息化發(fā)展的不均衡性，避免城鄉(xiāng)、區(qū)域“數(shù)字鴻溝”加深。

3.2 深化農(nóng)化服務(wù)各專項(xiàng)職能，打通不同功能間聯(lián)系

生活消費(fèi)信息化的普及是帶動(dòng)生產(chǎn)信息化的前提條件，農(nóng)村生活消費(fèi)信息化不足是生產(chǎn)技術(shù)信息化發(fā)展緩慢的根本原因?！?016年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購市場(chǎng)規(guī)模為4 823億元，同比2015年增長(zhǎng)36.6%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物正在迅速發(fā)展，而2016年全年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到53 288億元，農(nóng)村網(wǎng)購市場(chǎng)僅占9.05%。通過生活消費(fèi)信息化，培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)上消費(fèi)的習(xí)慣和能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的網(wǎng)購提供基礎(chǔ)。隨著服務(wù)在產(chǎn)品銷售中所占的比例不斷增加，農(nóng)民開始接受并適應(yīng)以信息化的方式來主動(dòng)獲取知識(shí)和服務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)信息化和資源環(huán)境信息化是生產(chǎn)管理信息化的先決條件，通過農(nóng)業(yè)資源信息化發(fā)展將土壤、氣候等各自然因素通過信息化平臺(tái)展現(xiàn)，為生產(chǎn)管理信息化提供了條件?？茖W(xué)技術(shù)信息化的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科學(xué)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的前提。生產(chǎn)管理信息化搭配市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)信息化的發(fā)展，則為經(jīng)營管理信息化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件（圖4）。

3.3 加強(qiáng)不同服務(wù)主體間的溝通聯(lián)系，加速不同服務(wù)信息相互促進(jìn)機(jī)制的建設(shè)

政府、企業(yè)、科研單位等服務(wù)主體間缺乏信息共享機(jī)制，農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)當(dāng)前協(xié)調(diào)性和質(zhì)量較差［13］。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要各個(gè)主體的協(xié)作，促使信息化發(fā)展向控制和集成階段過渡。

政府應(yīng)建立農(nóng)化服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)來強(qiáng)化宏觀和行政管理職能，減少企業(yè)、科研單位三方重復(fù)性和單獨(dú)性平臺(tái)建設(shè)，如政府推廣體系主要負(fù)責(zé)農(nóng)化服務(wù)相關(guān)資源信息整合和發(fā)布，保證準(zhǔn)確性和權(quán)威性；企業(yè)負(fù)責(zé)具體農(nóng)化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品提供并建立產(chǎn)品服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立企業(yè)農(nóng)化服務(wù)考核指標(biāo)來提升農(nóng)民通過信息化渠道獲得的服務(wù)體驗(yàn)；科研單位負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)普及和信息化教育，提高農(nóng)民對(duì)于信息化知識(shí)的受教育水平。農(nóng)化服務(wù)信息化離不開每一環(huán)節(jié)，只有減少重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作，才能打通信息化各部分的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的農(nóng)化服務(wù)信息化創(chuàng)造良好的條件。

圖4 農(nóng)化服務(wù)信息化內(nèi)容及組織關(guān)系Fig.4 The content and organization of agricultural informatization

3.4 促進(jìn)服務(wù)的價(jià)值化發(fā)展，加快推進(jìn)我國農(nóng)化服務(wù)信息化水平

我國農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展，不同農(nóng)化服務(wù)信息化平臺(tái)仍在探尋適合自己的方向?？偨Y(jié)過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看到，如何提高農(nóng)戶參與是當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)解決的問題。已有平臺(tái)主要圍繞產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展，信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)還處于初級(jí)階段，并不完善。產(chǎn)品和服務(wù)作為2種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然具有各自的價(jià)值，但是基于當(dāng)前的發(fā)展階段，在移動(dòng)端服務(wù)平臺(tái)中，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為常見，而服務(wù)仍是產(chǎn)品的附加屬性，僅僅為促進(jìn)產(chǎn)品的推廣和銷售而存在，服務(wù)的價(jià)值屬性還未被大眾所接受。但是隨著信息化的逐漸推進(jìn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐步發(fā)展，可以預(yù)見在不久的未來，各類服務(wù)也將成為一種具有價(jià)值屬性的“商品”單獨(dú)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。良好的產(chǎn)品不一定包含良好的服務(wù)，但良好的服務(wù)必定具有同等水平的產(chǎn)品，因此在未來的信息化服務(wù)發(fā)展中，改變農(nóng)化服務(wù)中產(chǎn)品和服務(wù)的搭配關(guān)系，由之前的線上產(chǎn)品銷售向“線上產(chǎn)品+線下服務(wù)”搭配方向轉(zhuǎn)變，最后形成以服務(wù)為主導(dǎo)，以產(chǎn)品為補(bǔ)充的新型服務(wù)機(jī)制。