魯旭

黨的十九大報(bào)告鮮明提出國(guó)防和軍隊(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)進(jìn)一步明確了實(shí)踐路徑。人是戰(zhàn)斗力的決定因素，人的現(xiàn)代化是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化核心所在。研究軍事人員現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代要求和建設(shè)路徑，對(duì)于科學(xué)推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化、支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化具有重要意義。

一、軍事人員現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

“軍事人員現(xiàn)代化”是建立在軍事人員、現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化等基礎(chǔ)上的復(fù)合概念。

（一）現(xiàn)代化及人的現(xiàn)代化的內(nèi)涵?，F(xiàn)代化是一個(gè)既有時(shí)間條件又有空間意蘊(yùn)，既可表征動(dòng)態(tài)過(guò)程又可表征目標(biāo)狀態(tài)的復(fù)雜概念。中國(guó)科學(xué)院《2001中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》在系統(tǒng)評(píng)述現(xiàn)代化研究現(xiàn)狀后給出了科學(xué)全面的定義：在復(fù)雜系統(tǒng)中朝向一組復(fù)雜的、具有時(shí)空邊界約束的、具有時(shí)代內(nèi)涵的相對(duì)目標(biāo)集合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，現(xiàn)代化就是在具體時(shí)空條件下，事物朝一定目標(biāo)體系發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化研究的核心內(nèi)容。盡管對(duì)人的現(xiàn)代化的定義莫衷一是，但人們大都把研究著力點(diǎn)集中到人的素質(zhì)現(xiàn)代化上。人的現(xiàn)代化就是人的觀念和能力等素質(zhì)向現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變的過(guò)程和狀態(tài)。

（二）軍事人員的內(nèi)涵和外延。從動(dòng)態(tài)現(xiàn)實(shí)過(guò)程看，軍事人員是直接參與執(zhí)行軍事任務(wù)過(guò)程的人，包括軍隊(duì)現(xiàn)役軍人、文職人員，正在執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員及其他社會(huì)人員，這是廣義的軍事人員。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“人員”指“擔(dān)任某種職務(wù)或具有某種身份的人”。從靜態(tài)身份屬性看，軍事人員是因職責(zé)要求和身份性質(zhì)，需要并可能執(zhí)行軍事任務(wù)的人，包括現(xiàn)役軍人和文職人員，這是狹義的軍事人員。軍事人員現(xiàn)代化是長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，需要針對(duì)明確而穩(wěn)定的對(duì)象，現(xiàn)役軍人和文職人員應(yīng)是其指向的主要對(duì)象。但考慮軍事人員總體構(gòu)成的現(xiàn)代化，對(duì)廣義軍事人員的討論仍有意義。

（三）軍事人員現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征。綜上分析，軍事人員現(xiàn)代化是基于世情國(guó)情軍情，著眼能打勝仗，使現(xiàn)役軍人和文職人員等軍事人員的個(gè)體素質(zhì)和總體構(gòu)成，達(dá)到當(dāng)今世界先進(jìn)水平的建設(shè)過(guò)程和目標(biāo)狀態(tài)。它具有以下特征：先進(jìn)性，現(xiàn)代化軍事人員的素質(zhì)應(yīng)立于時(shí)代潮頭，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，足以抗衡世界強(qiáng)敵；革新性，現(xiàn)代化意味著用新的素質(zhì)狀態(tài)取代舊的，軍事人員現(xiàn)代化必然是革故鼎新的過(guò)程；動(dòng)態(tài)性，軍事人員現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)代發(fā)展而變化；特殊性，軍事人員現(xiàn)代化必須立足我軍實(shí)際，始終保持我軍特色，不同層次、類(lèi)型人員的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。

二、軍事人員現(xiàn)代化的時(shí)代要求

根據(jù)習(xí)主席有關(guān)重要論述精神，從微觀的個(gè)體素質(zhì)和宏觀的總體構(gòu)成兩個(gè)層面加以闡釋。

個(gè)體素質(zhì)層面。人的現(xiàn)代化的核心是素質(zhì)現(xiàn)代化?；谖臆娞厣蛙娛侣殬I(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變趨勢(shì)，軍事人員應(yīng)著重達(dá)到下列素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固確立“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，具有較強(qiáng)政治敏銳性鑒別力，始終聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。二是信息素質(zhì)。牢固確立信息主導(dǎo)、信息制勝理念，具有較強(qiáng)信息敏感性和信息安全意識(shí)，具備獲取、處理和運(yùn)用信息的知識(shí)能力。三是聯(lián)合素質(zhì)。牢固確立系統(tǒng)思維和聯(lián)合理念，掌握聯(lián)合知識(shí)和聯(lián)合規(guī)則，具有較強(qiáng)聯(lián)合能力和自主協(xié)同能力。四是創(chuàng)新素質(zhì)。牢固確立崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新的價(jià)值理念，具有較強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)和探索精神，掌握創(chuàng)新方法和創(chuàng)新能力。五是科技素質(zhì)。牢固確立科技是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)核心戰(zhàn)斗力的理念，具有科學(xué)精神，掌握履職盡責(zé)所需的科學(xué)知識(shí)，具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)科技、運(yùn)用科技的意識(shí)能力。六是法治素質(zhì)。牢固確立法治精神和法治理念，掌握履職盡責(zé)相關(guān)的法規(guī)知識(shí)，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，具有以法治方式和法治手段開(kāi)展工作能力。

總體構(gòu)成層面。軍事人員現(xiàn)代化不僅要求個(gè)體素質(zhì)現(xiàn)代化，還要求人員總體構(gòu)成情況符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要。一是核心力量現(xiàn)代化。軍事人才是軍事人員的優(yōu)秀分子，是軍隊(duì)力量體系的核心成分。軍事人員現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是具有一支高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍，也就是建成總體數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)配置合理、專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬、整體效能顯著的“五個(gè)人才群體”。二是重大比例關(guān)系現(xiàn)代化。現(xiàn)役軍人與文職人員、軍官與士兵、部隊(duì)與機(jī)關(guān)院校等比例科學(xué)適度，各軍種比例與承擔(dān)使命任務(wù)相適應(yīng)，作戰(zhàn)人員與保障人員相匹配，新型作戰(zhàn)力量達(dá)到相當(dāng)比例，軍事人員總體構(gòu)成科學(xué)先進(jìn)。三是后備力量現(xiàn)代化。預(yù)備役人員規(guī)模質(zhì)量、訓(xùn)練水平、動(dòng)員機(jī)制達(dá)到應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)需要，依托高科技行業(yè)系統(tǒng)建起網(wǎng)絡(luò)防御、戰(zhàn)略投送等新型預(yù)備役力量，建成優(yōu)質(zhì)人才充足、征召程序順暢的地方特殊國(guó)防人才庫(kù)。

三、軍事人員現(xiàn)代化的建設(shè)路徑

人的觀念屬于社會(huì)意識(shí)，其形成與轉(zhuǎn)變，是所接收社會(huì)信息及從事社會(huì)實(shí)踐等社會(huì)存在綜合作用的結(jié)果；人的能力的獲得與提升，是在知識(shí)技能基礎(chǔ)上長(zhǎng)期實(shí)踐訓(xùn)練的結(jié)果。因此，人的素質(zhì)現(xiàn)代化根本要靠學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐鍛煉，這是基于素質(zhì)形成機(jī)理而得出的科學(xué)結(jié)論?？茖W(xué)推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化，要全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著力貫注引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)理論，著力從事順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變的軍事實(shí)踐，著力實(shí)施利于軍事人員現(xiàn)代化的制度機(jī)制，確保軍事人員有力擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

一是堅(jiān)持不懈抓好先進(jìn)理論武裝。人的現(xiàn)代化素質(zhì)需要引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)理論來(lái)催生。要組織軍事人員深入學(xué)習(xí)馬克思主義這一“人類(lèi)迄今為止最先進(jìn)的思想理論體系”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以理論清醒保證政治堅(jiān)定。要把世界先進(jìn)文明成果納入學(xué)習(xí)教育內(nèi)容體系，全面抓好自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是軍事科學(xué)理論的普及工作，區(qū)分對(duì)象抓好先進(jìn)作戰(zhàn)理論、管理理論、教育理論和信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等的學(xué)習(xí)研究工作，有力推動(dòng)軍事人員站到先進(jìn)理論最前沿。

二是深入系統(tǒng)革新軍事實(shí)踐活動(dòng)。人的現(xiàn)代化的主要障礙，表面上是落后的觀念能力，根本的卻是觀念能力賴(lài)以形成的社會(huì)實(shí)踐。培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人員，就要系統(tǒng)革新軍事實(shí)踐。革新實(shí)踐主體，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)重大比例關(guān)系，建強(qiáng)高素質(zhì)新型人才隊(duì)伍和軍事人員后備力量，推進(jìn)總體構(gòu)成現(xiàn)代化。革新實(shí)踐平臺(tái)，研發(fā)列裝先進(jìn)武器裝備和指控系統(tǒng)，以“生產(chǎn)工具”換代升級(jí)倒逼觀念能力與時(shí)俱進(jìn)。革新實(shí)踐內(nèi)容，常態(tài)開(kāi)展信息化戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，深入開(kāi)展軍事創(chuàng)新研究和創(chuàng)新實(shí)踐，以全新實(shí)踐塑造全新素質(zhì)。革新實(shí)踐規(guī)則，制定推出新一代聯(lián)合作戰(zhàn)條令和訓(xùn)練大綱，構(gòu)建系統(tǒng)完備的軍事法規(guī)制度體系，以規(guī)則的先進(jìn)性和約束力促進(jìn)素質(zhì)躍升。

三是著力構(gòu)建利于素質(zhì)現(xiàn)代化的軍事人力資源管理制度。制度更帶有穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。軍事人力資源管理制度是軍事人員素質(zhì)長(zhǎng)效培養(yǎng)的主要依托，將現(xiàn)代化要求有機(jī)融入其中，就能保證軍事人員現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)效。要把現(xiàn)代化素質(zhì)作為人員選拔重要標(biāo)準(zhǔn)，抬高軍事人員現(xiàn)代化的建設(shè)起點(diǎn)；把現(xiàn)代化素質(zhì)作為晉升使用重要依據(jù)，推動(dòng)形成有利于素質(zhì)現(xiàn)代化用人導(dǎo)向；把現(xiàn)代化素質(zhì)作為三位一體培養(yǎng)體系重要目標(biāo)，針對(duì)性推動(dòng)各類(lèi)軍事人員現(xiàn)代化；把現(xiàn)代化素質(zhì)作為職業(yè)生涯管理重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人自主開(kāi)發(fā)積極性，使組織與個(gè)人在軍事人員現(xiàn)代化進(jìn)程中形成合力。