徐仰桂

摘要：隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也有了嶄新的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的進(jìn)行，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部關(guān)系的維系和利益分配以及監(jiān)督都起到了至關(guān)重要的作用。因此，在目前的環(huán)境下應(yīng)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式起到的積極作用。不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理在基層中的作用，從而能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理良好的進(jìn)行。文章針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式進(jìn)行分析，提出相關(guān)的創(chuàng)新整合對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)務(wù)管理模式；創(chuàng)新整合

在我國(guó)的行政單位中鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重要的組成部分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到一定的影響作用?，F(xiàn)如今，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行了合并，原有的制度則需要進(jìn)行重新的整合和管理。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來看，并沒有采用合理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，還需要進(jìn)行不斷完善和改革。為了使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理更符合現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，必須不斷探索和創(chuàng)新適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理模式。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新整合的重要性

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)屬于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，我國(guó)是由眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位也有所提升，不僅和人民之間建立了橋梁，也與我國(guó)的發(fā)展有著更為密切的聯(lián)系。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的模式也隨之需要發(fā)生改變。農(nóng)經(jīng)站原有的財(cái)務(wù)管理是一種“雙管代”的管理模式，通常需要建立代理中心。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的財(cái)務(wù)管理則是“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的模式。因此，兩者進(jìn)行了合并，原有的財(cái)務(wù)管理模式便不使用現(xiàn)在這種形式的管理需求。必須要將探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理模式作為目前工作的首要任務(wù)。通過不斷的創(chuàng)新整合，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀

（一）打破了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理模式在財(cái)政所與農(nóng)經(jīng)站合并之前，分設(shè)了農(nóng)稅會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)，省財(cái)政廳通過制定相關(guān)的會(huì)計(jì)出納制度，將各部門實(shí)現(xiàn)相互制約，相互管理。如今，隨著財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站的合并，之前實(shí)行多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作模式發(fā)生改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作更加緊密結(jié)合，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理工作迫切需要新的管理模式。

（二）農(nóng)經(jīng)站“雙代管”的管理模式有待整合

“雙代管”在農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作管理模式中是不可或缺的一種模式，這種模式首先要成立代管中心，然后根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際財(cái)務(wù)情況制定一套針對(duì)性更強(qiáng)的管理計(jì)劃，而這種計(jì)劃的局限性較大，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能得到有效應(yīng)用。代而不管，是這種模式常見的不足。這種模式的財(cái)務(wù)管理并沒有針對(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行開展，且規(guī)范性差，在財(cái)務(wù)管理的過程中，相關(guān)管理工作人員也并沒有起到一定的作用，導(dǎo)致工作效率低下。

三、根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新整合

（一）完善財(cái)務(wù)管理理念

完善財(cái)務(wù)管理理念是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新整合工作中的基礎(chǔ)部分。從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員。不僅需要樹立知識(shí)化的理念，更需要把這種理念貫穿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)中。知識(shí)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的階梯。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的工作中更需要重視對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與管理。而對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與管理。將會(huì)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的提高與發(fā)展。其次，樹立正確的人本管理理念。將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作中起到更重要的作用。因此想要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，主動(dòng)性。就需要強(qiáng)化人本化的管理理念。這將推動(dòng)員工在自己的工作崗位上起到更加重大的積極作用。并發(fā)揮本身的工作才能做出更大的貢獻(xiàn)。另一方面，為了提高財(cái)務(wù)資金的安全，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。這樣才能有效減少財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理中的基本工作

開展財(cái)務(wù)管理的前提條件是規(guī)范財(cái)務(wù)管理基本工作。根據(jù)我國(guó)財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)規(guī)章制度， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過程中需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)實(shí)際情況，并在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作完整性的情況下。才能制定出更加合理規(guī)范的管理計(jì)劃，才能避免因計(jì)劃的不完善造成對(duì)財(cái)務(wù)管理方面監(jiān)督的缺失。所以想要保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)工作中的效率，財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化是十分必要的工作。

（三）對(duì)人員進(jìn)行有效整合和管理

隨著財(cái)政所與農(nóng)經(jīng)站的合并。隨之增加的是財(cái)務(wù)管理的工作量。也使得許多財(cái)務(wù)管理工作無人負(fù)責(zé)、無人管理。只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的整合培養(yǎng)力度。才能使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作在工作量增加的情況下還依然能夠順利進(jìn)行。首先，需要增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培養(yǎng)。將已有的工作人員進(jìn)行工作技能培養(yǎng)和知識(shí)再教育。在提高現(xiàn)有工作人員工作水平和效率的情況下，對(duì)外招聘專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，提供后備人力保障。而將辦公資源合理分配，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，則是確保人人能干好工作的最終條件。

（四）不斷完善財(cái)務(wù)的管理體制

目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的合并之后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理模式要求也相對(duì)較高，也存在著一定難度。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的工作中將完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度是工作中的重點(diǎn)任務(wù)。在制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的管理體制時(shí)，需要改善原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，結(jié)合現(xiàn)代的時(shí)代背景和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作提供保障和依據(jù)。需要根據(jù)實(shí)際情況來制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理制度中明確工作的目標(biāo)和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效管束和限制，使得相關(guān)工作人員能夠按照規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)工作。然后需要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理，將財(cái)務(wù)管理各部門的工作職能充分發(fā)揮，從而有利于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門的全面監(jiān)督和發(fā)展，在保證工作進(jìn)展的同時(shí)，需要建立具有科學(xué)性、合理性的財(cái)務(wù)規(guī)章管理制度，將預(yù)算的管理工作作為財(cái)務(wù)管理工作的核心，有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金能夠得到合理的運(yùn)用。

（五）增強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度

近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了良好的提升，但是在公共事業(yè)管理中出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣，根據(jù)這一現(xiàn)象的發(fā)生，要求必須從財(cái)務(wù)管理制度作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行合理的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的工作。不斷打擊因?yàn)椴涣硷L(fēng)氣造成的資金問題，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)在實(shí)際中去。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中必不可少的環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的工作中，主要是加強(qiáng)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作，在管理的過程中需要將財(cái)務(wù)的管理規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，定期開展對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，要求財(cái)務(wù)管理的人員熟記財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行工作。通過這樣的管理手段，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管制，從而優(yōu)化和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理水平與能力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)如今，由于我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理過程中存在了一些問題和不足，例如，管理制度的不合理規(guī)范以及財(cái)務(wù)管理能力較弱等多個(gè)方面。這個(gè)情況的發(fā)生，在一定程度上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都會(huì)受到一定影響。因此，我國(guó)相關(guān)部門還需要采用先進(jìn)的方式，合理的手段進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展，優(yōu)化我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，將其能夠有效的進(jìn)行監(jiān)督和控制，這樣才能促進(jìn)使其能夠有效的監(jiān)督與控制財(cái)務(wù)工作，才能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，提升我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的水平和能力。

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（作者單位：沂南縣大莊鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心）