□青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任 海 燕

青島市委和西海岸新區(qū)工委（區(qū)委）安排部署解放思想大討論活動(dòng)以來，黃島區(qū)人大常委會(huì)黨組專門召開擴(kuò)大會(huì)議，研究通過實(shí)施方案，動(dòng)員部署解放思想大討論工作。期間，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)新時(shí)代人大工作系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了省委、市委和新區(qū)工委（區(qū)委）理論中心組學(xué)習(xí)讀書班精神，并結(jié)合人大工作實(shí)際進(jìn)行了深入思考。概括起來就是，推動(dòng)新時(shí)代人大工作與時(shí)俱進(jìn)，要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)全力”。

海燕帶隊(duì)視察全區(qū)“項(xiàng)目落實(shí)年”三大戰(zhàn)役掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義在部分市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨委工作重點(diǎn)就是人大工作中心。市委書記張江汀也強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，必須圍繞中心、服務(wù)大局。解放思想不是胡思亂想，更不是異想天開。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方各司其職、協(xié)調(diào)一致開展工作，既是國(guó)家政治體制運(yùn)行的基本要求，也是推進(jìn)人大工作解放思想創(chuàng)新發(fā)展的基本前提。新區(qū)人大工作要做到思想常新、事業(yè)常青，要求我們必須更加堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢解放思想這個(gè)“方向盤”，特別是要時(shí)時(shí)緊跟黨委步伐，善于通過履職監(jiān)督和法定程序，助推工委（區(qū)委）決策在新區(qū)得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新?！白卟怀鲆粭l新路，就干不出新的事業(yè)?！蔽覍?duì)鄧小平同志的這句話印象非常深刻。習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出，人民代表大會(huì)制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷完善。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展。人大事業(yè)要發(fā)展，人大制度要完善，要求我們必須立足法定職能，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更加自覺地推進(jìn)改革創(chuàng)新。這需要我們結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維打開新局面，積極探索、有效激活制度運(yùn)行和發(fā)揮制度功效的新機(jī)制新方法，為推進(jìn)新區(qū)人大工作不斷上水平提供不竭動(dòng)力。

三是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

2014年2月，在青島西海岸新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部見面會(huì)上，新區(qū)工委（區(qū)委）書記王建祥鮮明地提出要求——“說實(shí)話，講實(shí)情，干實(shí)事”。新區(qū)成立四年多來，全區(qū)上下干部群眾正是按照這一要求，爭(zhēng)做“實(shí)事求是派”，鼓足精氣神，撲下身子干，才取得了今天的成績(jī)。問題是時(shí)代的聲音，是人民的呼聲。在工作中，需要我們解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化問題意識(shí)，傾聽時(shí)代聲音和人民呼聲。碰到難題的時(shí)候，是視而不見、高高掛起，還是迎難而上、探尋對(duì)策？開展監(jiān)督的時(shí)候，是“事事往回看”，還是“大膽創(chuàng)新干”？考量的是勇氣和智慧，體現(xiàn)的更是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

解放思想，最關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，最根本的是推進(jìn)工作。下一步，黃島區(qū)人大常委會(huì)黨組將按照新區(qū)工委（區(qū)委）安排部署，扎實(shí)開展好解放思想大討論，重點(diǎn)解決“為什么干、干到什么程度、怎么干”的問題，切實(shí)把解放思想的要求體現(xiàn)在精神狀態(tài)上、落實(shí)到具體工作中，為新區(qū)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一是全力助推新區(qū)中心工作落實(shí)落地。今年以來，新區(qū)工委（區(qū)委）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話精神，緊跟新時(shí)代、立足新起點(diǎn)，在軍民融合發(fā)展、全面經(jīng)略海洋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面，明確了新目標(biāo)、作出了新部署。這些工作既是黨中央和省、市委賦予新區(qū)的使命和責(zé)任，也是事關(guān)西海岸新區(qū)發(fā)展未來、發(fā)展大局的大事和要事。黨委有號(hào)召，人大必須有行動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)將結(jié)合這次解放思想大討論，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)助力軍民融合條例盡快出臺(tái)、海域海島資源有效保護(hù)、新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極推進(jìn)，全力支持工委（區(qū)委）重要決策部署率先落地生根。

二是全力支持“一府一委兩院”開展工作。雖然人大與“一府一委兩院”職責(zé)、分工不同，但目標(biāo)是一致的，都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)黨委決策部署和全區(qū)中心工作在新區(qū)得到全面落實(shí)。區(qū)人大常委會(huì)將以此次解放思想大討論為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)關(guān)于人大工作的重要思想、重要指示要求，用憲法精神統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)人大工作，全面提升監(jiān)督意識(shí)、有效把握監(jiān)督重點(diǎn)、探索構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制、不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，在敢于監(jiān)督上求突破、在善于監(jiān)督上下功夫、在嚴(yán)于監(jiān)督上促落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，注重加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調(diào)，努力使人大監(jiān)督事項(xiàng)與“一府一委兩院”重點(diǎn)工作契合，寓全心支持于正確監(jiān)督之中。堅(jiān)持為民情懷和問題導(dǎo)向，撲下身子開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好民生事項(xiàng)監(jiān)督和人大代表建議督辦。

三是全力推動(dòng)新區(qū)人大工作走在前列。換屆以來，黃島區(qū)第二屆人大常委會(huì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)人大代表工作站建設(shè)，夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新實(shí)施詢問質(zhì)詢、審議意見處理、預(yù)決算審查監(jiān)督等一系列制度，履職質(zhì)效有了新提升。但與新時(shí)代人大工作的新要求相比、與黨委和人民的期盼相比、與先進(jìn)地區(qū)的人大工作相比，還有不小差距。下一步，區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持正確履職、全面履職、有效履職、創(chuàng)新履職，通過對(duì)應(yīng)要求、對(duì)照差距、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，采取考察學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、交流研討等形式，重點(diǎn)在深化預(yù)決算審查、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查、提升代表工作實(shí)效等方面，找不足、明目標(biāo)，提境界、抓創(chuàng)新，推動(dòng)新區(qū)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、走在前列，以更加有為、有質(zhì)、有效的人大工作，為加快建設(shè)軍民幸福、干群自豪、令人向往的美麗新區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。