■范宇熙 王新建

漣水縣大東鎮(zhèn)施洼村曾經(jīng)是個不靠山不靠水，既無資源優(yōu)勢，又無區(qū)位優(yōu)勢的典型農(nóng)業(yè)村，但在市縣鄉(xiāng)三級黨委政府支持下，施洼村走上了黨建統(tǒng)領(lǐng)、合作富民的脫貧致富之路，交出了一份過程精彩、成果出彩、群眾喝彩的優(yōu)秀答卷。目前，施洼村集體資產(chǎn)近200萬元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到50萬元，一舉拔掉了“窮根子”，實現(xiàn)了從“洼地”到“高地”的完美蛻變。

說起施洼村拔窮根的故事，不能不說該村黨總支書記孫中健。2009年底，孫中健返鄉(xiāng)任職時，村里各項工作基本處于癱瘓狀態(tài)，欠債40多萬元。他上任之后，積極化解矛盾糾紛、想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟。2015年底，他認識了漣城鎮(zhèn)東門村黨委書記梁海浪，東門村有市場、有資金，施洼村有土地、有技術(shù)，他便提出雙方成立合作社、共同發(fā)展。合作社成立時，黨員群眾顧慮很多，他帶頭拍板承諾：賺了錢大家一起分，虧了由我們村干部承擔。蔬菜上市期間，他每天早上四五點就到縣城菜市場，了解市場行情，銷售瓜果蔬菜。

過去的施洼村，信訪矛盾突出，干群關(guān)系緊張。面對錯綜復(fù)雜的局勢，孫中健和村兩委一班人在實踐中逐步摸索建立了“說事、議事、理事”為主要內(nèi)容的“三事工作法”。村民說事。村里確定每周一為“說事日”，由村干部定點定時接待群眾，同時每名村干部每月走訪群眾不少于20戶，每周至少拿出1天以上時間，主動登門入戶請村民“說事”；黨群議事。每月固定召開黨群議事會，由黨群議事會成員對各類問題進行研判，并向村兩委提出建議；“兩委”理事。對黨群議事會提出的意見建議，由村兩委負責具體落實，明確責任人、時序進度、辦結(jié)時間，并及時將辦理情況向黨群議事會和“說事”人進行反饋。

不靠山不靠水，如何發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)脫貧致富，是施洼村面臨的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)過反復(fù)醞釀，并廣泛征求群眾意見，村兩委決定在土地上做文章、向高效農(nóng)業(yè)要效益。2010年，成立了淮安市首家土地股份種植合作社，共流轉(zhuǎn)120多戶農(nóng)戶500多畝地，其中一半以上的農(nóng)戶以土地入股，村集體以上級幫扶資金入股，這種新模式被市縣農(nóng)工部門譽為土地股份合作社的樣本。2015年，他們又和漣城鎮(zhèn)東門村合作成立了“雙強蔬菜專業(yè)合作社”，投入150萬元新建150畝蔬菜大棚，施洼村村民以土地入股占8%，兩個村集體分別占股46%。2016年，施洼村擴建370畝蔬菜大棚，成立年養(yǎng)殖500頭肉牛的畜禽養(yǎng)殖合作社和340畝以水生蔬菜為主的家庭農(nóng)場。農(nóng)戶以土地入股后，每畝地每年可以獲得800元的保底收益，年底合作社盈利的10%用于分紅，合作社用工每個勞動力每月工資1000多元，實現(xiàn)了村集體和村民雙贏。

一個人總要有點精氣神，一個村更要有點精氣神。孫中健擔任村黨總支書記后，先是自掏腰包將原來的村部粉刷一新。2015年，又多方籌措資金打造村級“綜合服務(wù)站”，設(shè)置了黨員服務(wù)、政策咨詢、司法援助等6個窗口，讓群眾“進一個門，辦所有事”。幾年下來，黨員群眾對村黨組織的信任度和滿意度一路飆升，淳樸的村風民風也逐漸回歸。75歲的老黨員嵇海仁得知村里建設(shè)村民休閑廣場要買些樹木，就主動提出將自己家里一棵長了30年的銀杏樹捐出來，移栽到休閑廣場。