摘 要：山東省處于產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)間同行競爭加劇，尤其對于制造業(yè)，產(chǎn)能提升、產(chǎn)品升級、替代品更替加速等使得其面臨的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)加劇。設(shè)立費(fèi)用內(nèi)部控制，對其進(jìn)行合理規(guī)劃和有效利用可以提高企業(yè)資金利用率，減小經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)提高效能具有重要作用。本文從費(fèi)用粘性視角，提出費(fèi)用內(nèi)控的優(yōu)化思路。

關(guān)鍵詞：費(fèi)用粘性；內(nèi)部控制；費(fèi)用內(nèi)控

0 引言

我省經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷推陳出新，社會信息不斷增強(qiáng)。但是制造業(yè)產(chǎn)品周期縮短、產(chǎn)品更替不斷加快、規(guī)模生產(chǎn)日漸形成，而費(fèi)用粘性依舊存在，其存在使得企業(yè)成本費(fèi)用（因成本費(fèi)用廣義上隸屬于費(fèi)用大類，以下簡稱“費(fèi)用”）居高不下，利潤更為緊縮、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇等。因此，企業(yè)費(fèi)用管控成為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。

1 費(fèi)用粘性的產(chǎn)生及影響

費(fèi)用粘性從本質(zhì)上分析了企業(yè)費(fèi)用和利潤的內(nèi)在聯(lián)系和變動規(guī)律，費(fèi)用粘性的原因分析可以揭示費(fèi)用在銷售增減兩個(gè)變動方向下的非對稱性變動。

1.1 費(fèi)用粘性原因分析

1.1.1 客觀原因分析

“契約觀”從資源的調(diào)整分配和調(diào)整成本解釋了費(fèi)用粘性的客觀存在，企業(yè)為保證經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)可能會選擇穩(wěn)定的契約關(guān)系，使得業(yè)務(wù)量調(diào)整時(shí)費(fèi)用變動出現(xiàn)一定的滯后性。生命周期理論也表示，幼稚期和成長中的企業(yè)，不管業(yè)務(wù)量是增還是減，都傾向于注入較多的資金，增加了費(fèi)用的產(chǎn)生，使得費(fèi)用粘性增加。因此，穩(wěn)定契約關(guān)系和企業(yè)成長等客觀需要中產(chǎn)生費(fèi)用粘性，是經(jīng)營中合理的存在。

1.1.2 主觀原因分析

“效率觀”指出管理者意識、能力和管理水平直接影響費(fèi)用的調(diào)節(jié)效率，員工的工作效率也會引起不必要的費(fèi)用支出。若管理者管理水平欠佳，不能有效的管理和隨業(yè)務(wù)變化及時(shí)調(diào)節(jié)費(fèi)用，員工缺乏節(jié)約意識或操作不熟練等，會在一定程度上影響費(fèi)用粘性。“機(jī)會主義觀”指出，管理者的經(jīng)濟(jì)人本質(zhì)和自利動機(jī)，使得在制度管制不嚴(yán)格、環(huán)境寬松、監(jiān)管無力等情況下，管理者更傾向于通過職權(quán)便利謀取私利，比如增加隱性福利或隱性消費(fèi)等，這些無形中增加了企業(yè)費(fèi)用，產(chǎn)生費(fèi)用粘性，侵害公司利益，人為主觀產(chǎn)生的費(fèi)用粘性需要采用一定的控制措施加以規(guī)范防治。

1.2 費(fèi)用粘性影響分析

管理者責(zé)任意識觀念淡薄，自利行為缺乏約束，管理水平、管理效率低下，員工節(jié)約意識淺薄等都會產(chǎn)生費(fèi)用粘性，會直接增加企業(yè)費(fèi)用，擠壓利潤空間，造成資金的浪費(fèi)和流失，給企業(yè)帶來營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的資本積累和長期發(fā)展，因此要建立一定的內(nèi)部控制加以規(guī)范。

2 費(fèi)用內(nèi)控的效用

制造企業(yè)費(fèi)用存在于運(yùn)營流程，是企業(yè)管理的核心，因此加強(qiáng)費(fèi)用管理，建立并優(yōu)化費(fèi)用內(nèi)控，為企業(yè)綜合競爭力提升發(fā)揮重要效用。

2.1 獲得低成本優(yōu)勢

規(guī)?；a(chǎn)和替代品的繁衍，使得制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格競爭異常激烈，而有效的費(fèi)用內(nèi)控可以使企業(yè)占據(jù)低成本優(yōu)勢，提高競爭力。良好的費(fèi)用內(nèi)控可以提高企業(yè)決策的科學(xué)性，使得企業(yè)各環(huán)節(jié)費(fèi)用開支都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，費(fèi)用控制使得資金投放的業(yè)務(wù)范圍和目標(biāo)控制更加規(guī)范嚴(yán)密，顯著提升資金使用效率，避免了費(fèi)用流失、濫用和非正常支出，有效降低企業(yè)綜合費(fèi)用。

2.2 降低費(fèi)用粘性

嚴(yán)密的內(nèi)控制度可以有效抑制管理層業(yè)務(wù)操縱，降低費(fèi)用粘性。完善的費(fèi)用內(nèi)控體系包含制度的制定、執(zhí)行及監(jiān)督。制度上對費(fèi)用開支流程及權(quán)限審批的嚴(yán)格規(guī)定和明確的獎(jiǎng)懲辦法，使得管理層不能隨心所欲，更傾向于按規(guī)章制度辦事，以避免懲戒風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控執(zhí)行中有明確的崗位分工，職責(zé)分離能形成有效的崗位牽制，使得管理層或員工不能隨意利用費(fèi)用謀取私利，有效限制了其自利行為的實(shí)現(xiàn)。有效的監(jiān)督機(jī)制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用暗箱操縱風(fēng)險(xiǎn)和行為，及時(shí)預(yù)警，避免資金的流失。

2.3 完善企業(yè)內(nèi)部控制框架

費(fèi)用內(nèi)控是企業(yè)內(nèi)部控制的一部分，利于內(nèi)部控制整體框架的完善和優(yōu)化改進(jìn)。完善組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，形成良好控制環(huán)境；調(diào)節(jié)和補(bǔ)充控制活動，提高控制的嚴(yán)密性和效果；加強(qiáng)預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)控制，完善監(jiān)督機(jī)制。

3 費(fèi)用內(nèi)控存在的問題

費(fèi)用內(nèi)控存在的問題是多方面的，既有戰(zhàn)略層面，又有業(yè)務(wù)方面，本文基于費(fèi)用粘性產(chǎn)生原因?qū)M(fèi)用內(nèi)控存在的問題進(jìn)行探析。

3.1 費(fèi)用控制意識淡薄

一方面，有的企業(yè)管理層費(fèi)用控制意識淡薄，或者管理層出于自身利益考慮，疏于對費(fèi)用的管控；另一方面，有的企業(yè)沒有對費(fèi)用控制理念做好宣傳和傳達(dá)，導(dǎo)致員工認(rèn)為費(fèi)用內(nèi)控只是管理層的責(zé)任，缺乏個(gè)人歸屬感和控制節(jié)約的責(zé)任感。

3.2 缺乏完善的費(fèi)用內(nèi)控體系

一是控制制度方面。無規(guī)矩不方圓，缺乏單獨(dú)完整且有針對性的費(fèi)用內(nèi)控制度，使得企業(yè)費(fèi)用開支隨意混亂，無據(jù)可循，且沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是控制的執(zhí)行方面。很多企業(yè)沒有執(zhí)行或不按要求執(zhí)行費(fèi)用內(nèi)控，粗放的費(fèi)用管控導(dǎo)致企業(yè)資源的揮霍和浪費(fèi)。采購環(huán)節(jié)缺乏預(yù)算管理，沒有嚴(yán)格的招標(biāo)和審批，導(dǎo)致裙帶關(guān)系和非正常回扣等問題產(chǎn)生，采購成本高昂；生產(chǎn)過程中，不按規(guī)范化流程操作，沒有明確的控制節(jié)點(diǎn)，增加費(fèi)用開支；銷售環(huán)節(jié)的差旅費(fèi)、招待費(fèi)、廣告費(fèi)等沒有嚴(yán)格的審批，導(dǎo)致費(fèi)用的隨意支出。三是控制的監(jiān)督方面。沒有獨(dú)立的有效的稽核和監(jiān)督機(jī)制來防范費(fèi)用浪費(fèi)。便利的松懈的監(jiān)督環(huán)境誘導(dǎo)自利行為的產(chǎn)生，增加了舞弊行為發(fā)生，造成不合規(guī)費(fèi)用上升。

4 優(yōu)化費(fèi)用內(nèi)控的建議

4.1 提高費(fèi)用內(nèi)控意識

費(fèi)用控制涉及企業(yè)由上到下各個(gè)層面，需要從管理層到普通員工的全部融入。一方面，企業(yè)管理層應(yīng)提高對內(nèi)控的重視和關(guān)注，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，居于戰(zhàn)略高度設(shè)定控制目標(biāo)。另一方面，企業(yè)各部門各業(yè)務(wù)層級做好費(fèi)用內(nèi)控宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)員工個(gè)人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識。

4.2 完善費(fèi)用內(nèi)控體系

從以下五個(gè)方面優(yōu)化費(fèi)用內(nèi)控。

（1）控制環(huán)境

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。尤其注意組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、崗位職權(quán)分離、內(nèi)部稽核等控制環(huán)境的優(yōu)化。組織機(jī)構(gòu)上要完善組織流程，層層分工；崗位設(shè)置上職權(quán)分離，注意牽制與協(xié)作，不得隨意崗位兼職，避免舞弊和職權(quán)濫用。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評估

建立費(fèi)用內(nèi)控目標(biāo)，并及時(shí)識別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，定期評價(jià)，及時(shí)做出應(yīng)對機(jī)制。

（3）控制活動

包括合理分配職責(zé)、授權(quán)審批控制，嚴(yán)格控制采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)中的控制執(zhí)行。

建立預(yù)算體系，設(shè)立預(yù)算管理部門，科學(xué)規(guī)劃預(yù)算制定流程，結(jié)合預(yù)算目標(biāo)和各部門情況，共同商討以制定出全面的適用的費(fèi)用預(yù)算，并按照各類費(fèi)用的性質(zhì)（如固定或非固定）細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，并將目標(biāo)分解至各部門，責(zé)任到人；嚴(yán)控授權(quán)審批，規(guī)范費(fèi)用開支的業(yè)務(wù)流程和授權(quán)審批，注意權(quán)責(zé)的牽制和協(xié)作，避免隨意謊報(bào)費(fèi)用而導(dǎo)致資金流失。

采購環(huán)節(jié)，制造業(yè)材料成本占比較大，成本總額較高。材料采購中要事先計(jì)劃定額，結(jié)合質(zhì)量按照定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把控招標(biāo)過程，確保招標(biāo)工作的規(guī)范、公正和透明，在保證質(zhì)量的前提下控制采購成本；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)貫穿于產(chǎn)品生成的全程，要從流程、標(biāo)準(zhǔn)、全員等方面優(yōu)化管理。一是要優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，排除無效作業(yè)，制定規(guī)范的生產(chǎn)流程，提高增值率，從而增加有效利用率，減少無效或低效開支；二是確定領(lǐng)料、用料、產(chǎn)品質(zhì)量等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和成本明細(xì)，責(zé)任到人。三是執(zhí)行一定的獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)員工的規(guī)范操作、責(zé)任意識和節(jié)約習(xí)慣，樹立典范標(biāo)桿。銷售環(huán)節(jié)：一是提高銷售費(fèi)用的透明度，要求銷售費(fèi)用開支要列明明細(xì)，提供真實(shí)有效且詳細(xì)的憑據(jù)，注明款項(xiàng)去向，提高信息的真實(shí)性，杜絕舞弊；二是提高營銷效率，以較低的支出獲得較好的推廣效果；三是開拓營銷渠道，調(diào)動全體員工，通過網(wǎng)絡(luò)及通信平臺推廣企業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行大范圍低成本高效率的營銷。

（4）信息與溝通

建立有效的信息平臺以支持內(nèi)控的實(shí)施。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)趨勢，建立和優(yōu)化企業(yè)信息平臺。一方面，利用信息數(shù)據(jù)及時(shí)了解材料、產(chǎn)品價(jià)格變動及波動趨勢，合理規(guī)劃材料采購和產(chǎn)品銷售計(jì)劃，并及時(shí)溝通調(diào)整動態(tài)；另一方面，將控制目標(biāo)、預(yù)算計(jì)劃和各環(huán)節(jié)實(shí)際費(fèi)用開支及用途等信息及時(shí)上傳信息平臺，建立信息采集數(shù)據(jù)庫，提高信息的準(zhǔn)確度，便于信息的傳遞、溝通、核算和分析，形成有效的反饋機(jī)制。

（5）持續(xù)監(jiān)控

注重監(jiān)控的效用，執(zhí)行和企業(yè)自身實(shí)際情況相契合的動態(tài)持續(xù)監(jiān)控體系。一是制定費(fèi)用考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，并向各層傳達(dá)；二是執(zhí)行內(nèi)部稽核或?qū)徲?jì)，定期不定期對費(fèi)用內(nèi)控執(zhí)行進(jìn)行稽核，檢查控制執(zhí)行情況，實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。三是及時(shí)評價(jià)與反饋，定期評價(jià)費(fèi)用開支的合理性和有效性，分析執(zhí)行情況及存在的問題，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，及時(shí)反饋并改進(jìn)設(shè)計(jì)。

5 結(jié)論

管理不善、舞弊等形成的費(fèi)用粘性嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的獲利，費(fèi)用內(nèi)控體系的建立有利于提高費(fèi)用管理水平和管理效率，同時(shí)有效約束不合規(guī)的暗箱操縱，堵塞漏洞，降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)不必要的費(fèi)用開支，提高企業(yè)資本利用率。因此，優(yōu)化費(fèi)用內(nèi)控，緊握制造業(yè)升級命脈，合理規(guī)劃費(fèi)用，注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)格管制，在制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和升級中具有不可忽視的地位。

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