本報駐法國特約記者姚蒙　譚穎

“對于在法國的部分留學(xué)生來說，本學(xué)期或許已經(jīng)結(jié)束?！?據(jù)法國《世界報》近日報道，當總理菲利普在11月19日宣布，將針對非歐盟地區(qū)留學(xué)生調(diào)漲注冊費的決定后，法國各地“正陷入學(xué)生抗議的海洋”。據(jù)悉，這一調(diào)漲幅度不是以百分比來計算，而是一下提高10倍以上。按照法國教育部發(fā)布的細則顯示，公立大學(xué)本科的注冊費現(xiàn)為170 歐元左右，明年將漲至2770 歐元；碩士或博士注冊費，從現(xiàn)在的243歐元及380 歐元左右漲至明年的3770 歐元。在不少法媒看來，這樣劇烈的調(diào)整引發(fā)抗議不足為奇，可這在多大程度會改變留學(xué)生赴法求學(xué)的意愿？

“調(diào)漲學(xué)費為提升服務(wù)質(zhì)量”

據(jù)法國《費加羅報》報道，法國現(xiàn)在已是全球第四大留學(xué)目的地，與英語國家相比，法國公立學(xué)校免學(xué)費，只收取少額的注冊費，法國總理希望開展一場改革，讓“幾乎免學(xué)費”不再成為學(xué)生選擇法國的主要原因，取而代之的是對法國高等教育質(zhì)量的認可。

菲利普總理在推特上表示，“法國的大學(xué)注冊費低到等于免費。一個有錢的外國留學(xué)生來到法國與父母在法國納稅、收入又低的法國學(xué)生交納一樣的注冊費是不公平的”。同時，這也不利于法國改善接待外國留學(xué)生的工作。因此，政府決定讓外國大學(xué)生交納更多的注冊費，但這些費用只占法國為每個外國留學(xué)生付出的教育經(jīng)費的三分之一，其他的三分之二仍然由政府來承擔。

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，改革實施后會簡化簽證申請程序，可通過網(wǎng)上遞交申請。法方還會提高獎學(xué)金和免注冊費名額，從下個月起來自發(fā)展中國家可享受此政策的學(xué)生會從7000 名提高到1.5萬名，最終會讓四分之三的國際學(xué)生享有獎學(xué)金。同時，在法國獲得碩士以上學(xué)位的留學(xué)生，回國后可再次來法國創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。菲利普希望從各個方面增加法國對留學(xué)生的吸引力，而這套新政策的名字就是“歡迎來法國”。其目標是從現(xiàn)在每年接待32萬名留學(xué)生，到2027年接待50萬名。法國目前在接收留學(xué)生方面世界排名第四，排在美、英、澳之后。

支持與反對

法國這一改革推出后，有人支持有人反對。支持者認為大學(xué)注冊費過于低下， 使各公立大學(xué)入不敷出， 處于經(jīng)費緊張的狀態(tài)，不利于高教的發(fā)展。因此，在尚未普遍上漲注冊費的情況下， 先對留學(xué)生漲價、同時給予更好的接待， 法國各大學(xué)負責人均對此新政策表示歡迎。

當然， 這樣帶有“ 地域歧視性” 的政策引起學(xué)生和教師的反對，他們認為新政是對法國公平教育原則的挑戰(zhàn)。據(jù)法國《回聲報》8 日報道，進入12 月以來，在法國全國學(xué)生聯(lián)合會的組織下，有超過3500名學(xué)生在法國十多個城市舉行游行示威。許多留學(xué)生協(xié)會也開始向法國教育當局提出抗議，其中也包括中國留學(xué)生協(xié)會。在《環(huán)球時報》記者所在的蒙彼利埃，不少當?shù)卮髮W(xué)生手舉“相同的教育，相同的權(quán)利！”等標語走向街頭。一位名叫羅沙的塞內(nèi)加爾留學(xué)生告訴《環(huán)球時報》記者，“我們很憤怒！這對于那些靠打零工來交學(xué)費和維持生計的留學(xué)生而言，無疑是沉重的負擔，畢竟不是所有人都能獲得獎學(xué)金?！北M管學(xué)校和學(xué)生間對新政的態(tài)度趨于對立，但媒體與公眾輿論目前的反應(yīng)卻相對冷靜?！顿M加羅報》指出，差異化收費是許多國家早就實行的政策， 法國只是效仿。就教育制度本身而言，法國電視二臺表示，這表明政府開始對高等教育政策重新定位。

影響留學(xué)生數(shù)量？

“我們對留學(xué)生的數(shù)量非常有信心?！狈▏逃恳晃回撠熑嗽贐FM電視臺上表示，服務(wù)的升級會改變很多學(xué)生對法國高教的認識，他們會愛上留學(xué)法國。僅讓法國大學(xué)注冊費與國際收費標準靠攏，不會成為外國留學(xué)生來法留學(xué)的障礙。雖然政府信心滿滿，但普瓦捷大學(xué)卻透過《回聲報》表示，“我們的國際學(xué)生中有82%來自非歐盟地區(qū)，其中53%來自北非三國。我們真害怕他們的數(shù)量會減少?！?/p>

盡管新政將保障2019年前在法高校注冊、就讀同一學(xué)位的注冊費不變，但突然宣布漲學(xué)費仍讓不少中國留學(xué)生感到錯愕。在巴黎第八大學(xué)讀博的周同學(xué)告訴《環(huán)球時報》記者：“我們理解他們的政策，但不接受他們的方式，突如其來的通知，地域性的不公平政策讓我們留學(xué)生感到很受傷。”在蒙彼利埃就讀本科的唐同學(xué)則表示，“法國公立大學(xué)很少有書本費或高配的硬件設(shè)施，這樣猛漲學(xué)費，性價比顯然有些低?！?/p>

有留學(xué)業(yè)內(nèi)人士對《環(huán)球時報》記者表示，很多學(xué)生做的留學(xué)預(yù)算是根據(jù)之前的學(xué)費標準，為此辛苦申請學(xué)校，卻被中途告知有10倍以上的學(xué)費漲幅，這確實讓人難以接受。不過在分析人士看來，雖然漲價后的法國高等教育與英美等國相比仍有一定優(yōu)勢，但重視學(xué)位性價比的留學(xué)生會重新思考赴法留學(xué)是否符合他們的目標?！斑@在短期內(nèi)或?qū)⒂绊懜胺魧W(xué)的人數(shù)，但長期來看人數(shù)如何變化還待觀察?！?/p>

何變化還待觀察?！薄?/p>