隨著取暖季的臨近，又到了一年一度收暖氣費的時候。不過，有一些住戶覺得只要樓上樓下都開暖氣，自己家也不會冷到哪里去，因此每年都選擇“蹭暖”，省下這筆取暖錢。

但近日，河南省新鄉(xiāng)縣陸通龍園小區(qū)有居民反映，小區(qū)物業(yè)貼出了通知，如果已經入住、但不準備交取暖費，就要繳供暖總費用30%的“蹭暖費”。這條規(guī)定在小區(qū)里引起較大爭議。有業(yè)主表示贊同，但也有表示反對的。反對者稱，“蹭暖費”這個名目就從來沒有聽說過，不用暖氣就不繳費，憑什么要繳 “蹭暖費”？那么，這條規(guī)定是否有其法律依據(jù)？當?shù)刂鞴懿块T是否允許這種收費？

小區(qū)新規(guī)引業(yè)主爭議

針對物業(yè)新通知，陸通龍園小區(qū)業(yè)主趙女士表示：我覺得不合理，應該也不合法吧，那不開暖氣，我就是不想交這個錢，覺得沒必要。

小區(qū)業(yè)主郎女士說，“開不開暖氣，是大家的權利，你不能強行干涉，你說我蹭暖了，我承認，如果旁邊的開了，家里也確實暖和點，但這是鄰居間的問題，你不能強行收費”。但也有部分業(yè)主對此規(guī)定表示理解。

針對此項通知，陸通龍園小區(qū)物業(yè)人員表示，這個費用不是物業(yè)收的，這是陸通冷暖管理處收的，物業(yè)是物業(yè)，冷暖是冷暖，這兩個是不一樣的部門。收取蹭暖費主要是因為小區(qū)業(yè)主盛傳“不用繳費家里也很暖和”。有好多業(yè)主往外邊傳，家里都不用開暖氣就有二十來度了，導致陸通的冷暖管理處的成本就提高了。

物業(yè)工作人員稱，這樣做也是無奈之舉。曾經有正常繳費的住戶找到物業(yè)，以鄰居不開通暖氣，造成自家溫度流失為由表達自己的不滿。頭一年本身就是入住率比較少，第一年就沒有收費，等于說大家免費用了。第二年交的還可以，但有一部分人沒有交。隨著這兩年“蹭暖”的人比較多了，導致今年的暖氣費一直收不上。物業(yè)人員還表示，目前龍園小區(qū)一期交付的共有7棟樓，都是多層洋房，入住的就一百多戶，如果現(xiàn)在不把規(guī)矩立起來，將來隨著二期、三期業(yè)主的入住，“蹭暖”的會更多，到時更不好辦。不過，物業(yè)也表示，“蹭暖費”只針對在此居住而不開通暖氣的住戶，并不包括已經裝修而實際未入住的業(yè)主。

按照一般道理理解，商家銷售商品或提供服務，消費者接受商品或服務，付費是正常的，否則就不應該收費。而此次陸通龍園小區(qū)卻向沒有使用暖氣的業(yè)主收“蹭暖費”，無疑違背了這樣的常識。問題是，就現(xiàn)有有限信息看，“蹭暖費”雖然有著諸多不該收的理由，但也并不能完全排除可以收取的可能。

陸通龍園小區(qū)地處新鄉(xiāng)縣青年路與富興路交會處，該項目一期已經交付入住，多為六層電梯洋房。這份供暖通知顯示，11月8日以前到物業(yè)辦公室繳納取暖費按照每平米18元收取，11月9日至11月14日繳納則按照每平米20元收取。通知強調，已入住且不繳納供暖費用的，按供暖總費用的30%收取“蹭暖費”。

每平方米20元的供暖費確實有點高，有的人家雖然入住，但平時不常住，要交數(shù)千元的供暖費也是個不小的負擔。因此，許多住戶干脆不交供暖費了。在人們的習慣思維中，不用暖氣不繳費天經地義。但從供暖部門來說，周圍的住戶都使用暖氣，不開通的住戶室內溫度肯定也會升高，這等于變相的“蹭暖”，自然應該繳納一部分費用。

其實，每到供暖季，對于如何繳納供暖費一直爭論不休。房子閑著沒住人，要不要全額繳納供暖費？買了二手房卻因原房主長期不交供暖費，這個供暖費該由誰來補交？還有供暖溫度不達標、暖氣漏水泡了家具等，都是各方比較難解決的問題，也是很多業(yè)主和供暖單位的矛盾沖突點。之所以出現(xiàn)這樣的情況，關鍵是有關部門對“不用暖氣是否交供暖費”一直沒有一個明確的說法。

到底該不該收“蹭暖費”

按理，“不用熱，不付費”是供暖收費的一個基本原則，但對于供暖單位來說，供暖管道等已鋪到了所有業(yè)主的家中，需要一定的投入，而且管道等經過那些不交暖氣費的家庭等，即使這些不用暖氣的家庭不用熱氣，也使熱量等有一定的損耗。再說，對于供熱單位來說，有一些家庭不用暖氣，如果不向這些家庭收取“蹭暖費”，可能會出現(xiàn)虧空。畢竟給100套房屋和20套房屋供暖都是燒一個鍋爐，成本并沒有太大差別，而如果不用暖氣的住戶達到一定的比例，公司很可能連成本都收不回來，只能靠提高暖氣費價格來維持。這樣，價格越高，用的住戶越少，從而陷入惡性循環(huán)之中。

但有關部門對“蹭熱費”的收取方式必須有一個明確的說法。已購買的房屋有的雖然不用暖氣，不管是空置還是故意不用，向其征收一定比例的暖氣費、物業(yè)費等公用事業(yè)費用，除了有利于遏制炒房外，對于供暖、供水、供電等具有規(guī)模效應的公用事業(yè)來說，也具有補貼成本的作用。如果業(yè)主的房屋是閑置的，業(yè)主可以向當?shù)氐墓峁咎岢錾暾?，由供熱公司關閉該房的供熱閥門，這些用戶不需要交納供暖費，只要交納小部分的供熱損失費就行了。對于開發(fā)商來說，既然是新建小區(qū)，就應該承擔房屋空置率較高的風險，并且承擔由此帶來的額外成本，而不應將這一負擔全部轉嫁給購房者。

概而言之，就目前已有信息看，社會對“蹭暖費”有一定質疑，未嘗不是一個促進事情進一步向好解決的力量。但對有關方面而言，卻不能止于此，而是要對此進行必要的深入了解，看背后原因到底如何，判斷這樣的行為到底合理與否，并妥善解決，不能因為糾紛而讓小區(qū)的供暖停擺。畢竟，寒冬已經來臨，業(yè)主不應成為爭執(zhí)的犧牲品和冤大頭。

律師意見

河南豫龍律師事務所律師付建認為，小區(qū)收取“蹭暖費”，沒有法律依據(jù)，《河南省新建商品房交易價格行為規(guī)則》第九條明確規(guī)定，商品房銷售必須按國家規(guī)定明碼標價，經營者必須向購房者公開標明商品房的銷售價格，并不得在公開標明的商品房價格外，收取任何費用，因此收取“蹭暖費”明顯違反法律規(guī)定，當?shù)卣块T應當依法對其制止。業(yè)主可以向物價主管部門舉報，也可以提起訴訟維護合法權益。

目前新鄉(xiāng)市現(xiàn)行的冬季采暖收費一是按照建筑面積進行收費，二是實行分戶計量供熱的按照計量收費。除此之外，山東萊蕪、遼寧沈陽、吉林長春等地也存在部分小區(qū)向業(yè)主收取“蹭暖費”的現(xiàn)象。其中遼寧沈陽市正式出臺了有關政策，新式小區(qū)都需要安裝熱計量裝置，為未來熱量科學收費提供了必要的前提。而對于大部分的老舊小區(qū)，完全按照熱計量收費則是很難，如果實施“供暖基礎費”，將可以兼顧交納采暖費居民和供暖公司的利益。（文章來源：人民網、中國之聲）