文/張秀麗，沈陽市沈河區(qū)行政事業(yè)單位財務集中管理辦公室

隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國對事業(yè)單位財務管理提出了更高要求，在有關部門的規(guī)劃下推行了會計集中核算機制，期望能夠以此提高事業(yè)單位會計核算的工作效率，使事業(yè)單位的經(jīng)濟活動能夠按照相關要求進行，從而有效實現(xiàn)對事業(yè)單位財務管理的集中規(guī)范化管控，為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供有利環(huán)境。同時，加強財政部門對財政資金的管控力度，推行集中規(guī)范化管理，其中涉及到的每一項資金使用都要進行詳細記錄，對所有的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一的標準化管理，使事業(yè)單位能夠對資金進行最大化利用，使事業(yè)單位財務管理更具有公正性，有效提升了事業(yè)單位的資金利用率。但是在實際的會計集中核算財務管理中，會計集中核算存在諸多不足之處，這就需要對其進行深入分析和改進，使事業(yè)單位會計集中核算財務管理的水平得到有效提高。

1 事業(yè)單位會計集中核算財務管理中的主要問題

1.1 會計職責不夠清晰

根據(jù)我國會計集中核算管理體制的相關要求，事業(yè)單位的會計核算工作直接由會計核算中心進行統(tǒng)一集中管理[1]。在會計集中核算的實施過程中，雖然事業(yè)單位的出納人員和會計人員等崗位都會被取消，但大多數(shù)財務管理工作依舊由事業(yè)單位負責，且事業(yè)單位對資金的所有權和使用權也保持不變，這就很容易給事業(yè)單位和會計核算中心之間帶來會計職責劃分方面的矛盾。同時，會計核算中心的職責比較側重會計核算，很少參與到事業(yè)單位的財務管理工作中，然而許多事業(yè)單位的財務管理人員認為會計核算中心具有對事業(yè)單位資金的監(jiān)督及審核權利，必須要加強對事業(yè)單位財務管理工作的重視性。在這種情況下，會計職責不夠清晰的問題就成為了事業(yè)單位會計集中核算財務管理中的主要問題之一，嚴重影響了事業(yè)單位財務管理工作的科學發(fā)展。

1.2 財務管理與會計核算脫節(jié)

在會計集中核算的實施過程中，財務管理與會計核算脫節(jié)是許多事業(yè)單位都要面對的問題。按照會計集中核算財務管理制度的相關規(guī)定，事業(yè)單位在開展經(jīng)濟活動的時候，其資金業(yè)務都要按照相關規(guī)定進行統(tǒng)一的集中結算，這就使得事業(yè)單位財務管理權受到一定影響，繼而對財務管理的重視性也逐漸降低，導致事業(yè)單位在進行財務管理過程中缺乏積極性和主動性[2]。同時，有些事業(yè)單位錯誤的認為在會計集中核算制度的實施條件下，本單位已經(jīng)可以取消財務管理工作，使得固定資產實物管理和資產會計核算出現(xiàn)分離現(xiàn)象，極大影響了事業(yè)單位固定資產管理的有效進行，很容易給事業(yè)單位帶來資產流失等財務隱患。

1.3 單位內部控制不斷弱化

在會計集中核算的實施背景下，事業(yè)單位財務人員的職責出現(xiàn)了較大變化，不再負責記賬算賬等業(yè)務，導致事業(yè)單位內部控制能力不斷弱化[3]。同時，許多事業(yè)單位的財務管理人員缺乏良好的風險防控意識和內部控制意識，隨著財務人員的職責不斷調整，事業(yè)單位在進行財務管理的時候很難及時解決錯賬假賬等違規(guī)行為，在核實手續(xù)完備性和票據(jù)合法性等方面，也很難有效辨別事項和票據(jù)的真實性。這些問題都會直接影響到會計集中核算財務管理的順利進行，很容易引起違規(guī)違法等財務行為的發(fā)生，不僅會給事業(yè)單位帶來較大的財務風險，也不利于事業(yè)單位財務管理的持續(xù)發(fā)展。

2 事業(yè)單位會計集中核算財務管理的具體對策

2.1 更新思想觀念，強化管理意識

在會計集中核算的實施過程中，事業(yè)單位領導層和管理層的思想觀念要及時得到更新，并不斷強化財務管理意識，以此為事業(yè)單位會計集中核算財務管理的進行奠定良好基礎。首先，事業(yè)單位的領導層要充分認識到會計集中核算財務管理的真正意義，采取有效方式促進會計集中核算工作的順利進行[4]。同時，事業(yè)單位也要以大局為主，積極參與到會計集中核算的改革中，確保會計集中核算的相關措施能夠落實到底。其次，事業(yè)單位要積極做好宣傳工作，通過科學有效的宣傳手段使財務人員的財務管理意識得到有效強化。在進行宣傳工作的時候，要重視對會計集中核算財務管理意識和價值的宣傳，使財務人員能夠對會計集中核算財務管理形成正確的思想認識，有效督促財務人員根據(jù)相關要求做好日常管理工作。最后，事業(yè)單位要重視本單位的會計集中核算工作，不斷提高財務人員的服務意識和業(yè)務水平，從而使事業(yè)單位的財務管理工作更具有實效性。

2.2 明確崗位職責，落實管理制度

明確崗位職責是促進事業(yè)單位會計集中核算財務管理順利進行的重要條件，事業(yè)單位必須要科學分配工作職責。首先，按照會計集中核算的規(guī)定和要求，事業(yè)單位本身的會計職業(yè)已經(jīng)被納入到會計核算中心的管理范圍，其主要內容包括了會計業(yè)務處理、資金結算和檔案管理等等。而事業(yè)單位財務管理的職責包括了資產管理、預算編制、用款計劃的制以及財務支出審批等等，這些依舊由事業(yè)單位進行全權負責[5]。因此，為保證會計集中核算財務管理工作的順利進行，事業(yè)單位必須要明確自身的崗位職責，做好各項本職工作。其次，事業(yè)單位要構建完善的協(xié)作機制，以便能夠促進會計集中核算工作的有效進行，積極配合會計核算中心進行會計核算工作，借助會計核算中心的指導力量使事業(yè)單位的職責分配更具有合理性及科學性，進一步提高事業(yè)單位財務工作的整體效率。

2.3 加強預算管理，提升資金使用效益

預算管理作為財務管理工作的重要組成部分，不僅能夠有效促進事業(yè)單位財務工作的順利進行，也能夠有效提升事業(yè)單位的資金使用效益。因此，事業(yè)單位必須要加強預算管理，采取科學有效的方式提升資金使用效益，為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供有利條件。首先，事業(yè)單位要不斷強化預算管理意識，開展全口徑預算，將所有的資金都納入到預算管理體系，并不斷強化績效管理。其次，事業(yè)單位要做好對預算執(zhí)行的監(jiān)督工作，構建出預算編制到預算執(zhí)行的全過程監(jiān)督模式，對事業(yè)單位的資金使用情況進行科學的分析和評估，使事業(yè)單位的資金得到正確使用。最后，事業(yè)單位要加強預算執(zhí)行和資金使用的考核力度，將考核結果與財務人員的獎懲掛鉤，以此實現(xiàn)對財務人員責任意識和預算績效意識的強化，使相關部門能夠科學合理的使用資金，有效提升事業(yè)單位的資金使用效益。

3 結語

綜上所述，隨著我國會計集中核算制度的深入實施，事業(yè)單位財務管理工作得到極大改變，不僅提高了事業(yè)單位的資金使用效益，也使得事業(yè)單位會計核算更具有規(guī)范性。但是在進行會計集中核算財務管理過程中依舊存在諸多問題，這就需要事業(yè)單位加強對會計集中核算財務管理意義的思想認識，采取有效措施對事業(yè)單位會計集中核算財務管理體系進行完善，從而為事業(yè)單位財務管理工作的持續(xù)發(fā)展提供有利基礎。

【參考文獻】

[1]葛紀偉.事業(yè)單位會計集中核算存在問題及其完善對策探究[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2017(22):36-37.

[2]葛紀偉.事業(yè)單位會計集中核算存在的問題及完善對策[J].行政事業(yè)資產與財務,2017(30):62-63.

[3]劉承臻.事業(yè)單位會計集中核算財務管理問題及對策探討[J].時代金融,2017(26):211-212.

[4]金雪秋.事業(yè)單位會計集中核算財務管理問題及對策探討[J].科技經(jīng)濟導刊,2017(11):258.

[5]呂學云.事業(yè)單位會計集中核算財務管理問題及對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017(01):184-186.