李納珂
摘 要:稅收在文學(xué)作品中的形象極不光彩,古代文學(xué)作品中稅收以“惡”為特點(diǎn),充滿了對稅收制度、稅收征管和稅吏的批判;近代文學(xué)中的稅收亂象以“多”為特點(diǎn),小說戲劇中多有體現(xiàn)。隨著公共財(cái)政的出現(xiàn),稅收“必要的惡”使其形象不再丑陋,但“形象糾偏”的文學(xué)之路任重道遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞:稅收;文學(xué);文化
中圖分類號:I206.7;F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009 — 2234(2018)09 — 0100 — 04
2014年11月,國家稅務(wù)總局局長王軍在“稅收文學(xué)與宣傳”研討會上強(qiáng)調(diào)要全方位推進(jìn)稅收改革發(fā)展,構(gòu)建稅收宣傳大格局,以文學(xué)積聚稅收正能量,“發(fā)揮文學(xué)作用,講好稅收故事”,要通過影視作品等文藝形式的嘗試,實(shí)現(xiàn)“立體式”傳播,實(shí)現(xiàn)以文興稅的目標(biāo)〔1〕,這就為稅收文學(xué)的創(chuàng)作提供了前所未有的機(jī)遇。但從文學(xué)史的角度看,歷史上文學(xué)作品中所書寫的稅收形象極不光彩,給我們展示的大多是稅收負(fù)擔(dān)的沉重和貪官污吏的橫行,“形象糾偏”在當(dāng)代稅收文學(xué)創(chuàng)作中可謂任重道遠(yuǎn)。
一、文學(xué)史中的稅收書寫
稅收的強(qiáng)制性和無償性往往讓人不快,加上貪官污吏的史跡不絕,稅收在文人墨客的筆下便成為一種難以擺脫的罪惡。無論是詩詞歌賦還是小說戲劇,常將此作為重要的題材和素材,于是產(chǎn)生了大量的“厭稅詩”“憫農(nóng)詩”“厭稅文學(xué)”等,批判稅收制度、鞭撻稅政惡吏的文藝作品長盛不衰。
(一)古代文學(xué)中稅收的“惡”
一是對稅收制度的鞭撻。唐代詩人杜甫、白居易等人都曾對戰(zhàn)亂與災(zāi)荒下的民生給予關(guān)注,寫出了大量反映民間疾苦和負(fù)擔(dān)沉重的詩歌,如白居易在其《觀刈麥》中道出了農(nóng)民勞作的艱辛和負(fù)擔(dān)的沉重,“足蒸暑土氣,背灼炎天光。力盡不知熱,但惜夏日長”“家田輸稅盡,拾此充饑腸”,也談及了自己對此的無奈與愧疚,“吏祿三百石,歲晏有余糧。念此私自愧,盡日不能忘”〔2〕4。聶夷中的《田家》“父耕原上田,子劚山下荒。六月禾未秀,官家已修倉?!敝赋?,父子勞苦耕作,尚未收獲,官府就準(zhǔn)備收租,與唐彥謙《采桑女》“愁聽門外催里胥,官家二月收新絲”的泣血哀怨相映照,表達(dá)了詩人對政府殘暴統(tǒng)治的憤恨與控訴。南宋詩人范成大的《四時田園雜興》形象地描繪出農(nóng)民生活的惡劣境遇,如“小婦連宵上絹機(jī),大耆催稅急于飛。今年幸甚蠶桑熟,留得黃絲織夏衣”“垂成穡事苦艱難,忌雨嫌風(fēng)更怯寒。箋訴天公休掠剩,半償私債半輸官”等,均以樸素的語言勾畫出農(nóng)民、農(nóng)村的嚴(yán)酷生態(tài),重稅盤剝使常年的辛勤勞作所剩無幾難以糊口。更為可怕的是,老百姓甚至無處躲避,“采菱辛苦廢犁鋤,血指流丹鬼質(zhì)枯。無力買田聊種水,近來湖面亦收租”〔3〕16,本想逃到無稅之處聊度余生,但“湖面亦收租”,這是稅收“無處不在的惡”的真實(shí)寫照。
明清之際的詩人如歸莊、宋琬、吳嘉紀(jì)、查慎行、郁植等都有涉稅詩流傳。歸莊通過《觀田家收獲》“五載輸糧女真國,天全我志獨(dú)無田”“今見陌頭谷實(shí)好,富兒知有十分租”〔4〕61的刻畫,痛斥了滿清統(tǒng)治下的租稅之惡。吳嘉紀(jì)《稅完》中的“輸盡甕中麥,稅完不受責(zé)。肌膚保一朝,腸腹苦三夕”以及郁植《悲歌》中“東鄰輸稅鬻小女,石壕夜呼橫索錢。西家老翁徒壁立,唯忍凍餓長安眠”,都真實(shí)地反映了民眾為完稅被迫賣兒賣女的殘酷現(xiàn)實(shí)。宋琬的詩有很多都是對清初賦役盤剝的斥責(zé),如“梨棗新官稅,蓮蒿古戰(zhàn)場”(《荏平早發(fā)》)〔5〕363,對滿清苛稅征及“梨棗”的搜刮苛斂進(jìn)行了深刻揭露。他的絕句《同歐陽令飲鳳凰山下》更是一絕:“茅茨深處隔煙霞,雞犬寥寥有數(shù)家。寄語武陵仙吏道,莫將征稅及桃花”。該詩揭露的正是清初“鹽井稅”“梨棗稅”以及綾絕茗蘚革絲無所不稅的現(xiàn)實(shí),這與范成大“近來湖面亦收租”的說法相似,表達(dá)的是同一種憤恨和同一種愿望。殘暴統(tǒng)治和橫征暴斂的結(jié)果必然將引起人民的奮起反抗。
二是對貪官污吏的憤恨。中國歷史上的農(nóng)民暴動,大都是因苛捐雜稅而起,反抗的對象大都是國家的代表者尤其是稅吏這個群體,在文學(xué)作品中,這個群體的形象絕不美妙。
白居易的《納粟》談“有吏夜扣門,高聲催納粟”的驚恐,他的《重賦》則描述了稅吏的貪瀆奸詐:“國家定兩稅,本意在愛人。厥初防其淫,明敕內(nèi)外臣。稅外加一物,皆以枉法論。奈何歲月久,貪吏得因循。朘我以求寵,斂索無冬春??椊佄闯善?,繅絲未盈斤。里胥迫我納,不許暫逡巡”,國家明確規(guī)定“稅外加一物”即以枉法論處,但奸詐之徒依然我行我素,老百姓對此卻無可奈何。同樣在其《杜陵叟》中記述的則是國家稅收蠲免政策遭棚架的問題,“白麻紙上書德音,京畿盡放今年稅。昨日里胥方到門,手持敕牒榜鄉(xiāng)村。十家租稅九家畢,虛受吾君蠲免恩”,這種行為絕對是征稅者的惡作劇。類似的情況范成大也曾寫道:“黃紙蠲租白紙催,皂衣旁午下鄉(xiāng)來。長官頭腦冬烘甚,乞汝青錢買酒回”〔3〕19,國家的稅收優(yōu)惠政策最終只是養(yǎng)活了一幫貪瀆之人。直到清代,這種行為依然存在,“朝廷詔下如甘露,豁免閭閻舊租賦。豈知未頒恩詔前,州縣奏銷未得延。良善之民早完稅,頑梗之民竟無畏”〔6〕,朝廷的“甘露”和“恩典”從不肯眷顧良善之民。
在征繳稅款時,稅吏兇狠的背后往往是暴力。王安石的長詩《感事》道:“特愁吏之為,十室災(zāi)八九。原田敗粟麥,欲訴嗟無賕。間關(guān)幸見省,笞撲隨其后。況是交冬春,老弱就僵仆。州家閉倉庾,縣吏鞭租負(fù)”〔7〕178。詩中之意一是指出了農(nóng)民的苦難根源在稅吏,二是講國家稅款的中飽私囊,三是說征稅方式的粗暴,“笞撲隨其后”的惡毒極具威懾力。宋琬的《漁家詞》說:“今秋無雨湖水涸,大魚干死鰷鰍弱,估客不來賤若泥,租吏到門勢欲縛。烹魚酌酒幸無怒,泣向前村賣網(wǎng)罟”,詩中對稅吏征稅時狐假虎威的形象進(jìn)行嘲諷,貧苦漁民為繳稅不得不“賣網(wǎng)罟”,還得小心伺候笑臉相迎酒肉招待,將貪官污吏的貪婪嘴臉刻畫的入木三分淋漓盡致,從中我們也可以看到稅收生態(tài)的惡化程度。暴力征稅現(xiàn)象一直在延續(xù),直到民國依然可以看到稅吏扛槍下鄉(xiāng)的鏡頭,且不論民國稅警部隊(duì)成立的背景淵源,單就這支部隊(duì)的名稱就很嚇人。
三是對輕徭薄賦的期盼。既然稅收無處不在無法躲避,那么,人們愿意做的就是希望統(tǒng)治者能夠良心發(fā)現(xiàn),將稅收負(fù)擔(dān)減輕一點(diǎn),但歷史上的輕徭薄賦一直是一種奢望。當(dāng)負(fù)擔(dān)沉重難以承受時,老百姓只能“用腳投票”,到“桃花源”避難去,“適彼樂土”“適彼樂國”雖是一種消極的做法,但也是老百姓求生的一種最樸素愿望和最廉價抉擇。
從《苛政猛于虎》《桃花源記》《捕蛇者說》《促織》等作品中,我們能夠深刻體會到其后的故事,也能夠深刻體會到納稅人的無奈。為了找到一片賴以生存的土地,人們寧愿以打虎、捕蛇為生也,這些文章不僅是對百姓生活艱難的訴說,更是對殘暴統(tǒng)治的無情揭露。當(dāng)這條路被斷絕后,可供人們選擇之路也只能是代價更高的革命了。
農(nóng)民革命運(yùn)動,在沒有先進(jìn)階級領(lǐng)導(dǎo)的情況下,其追求總是在“等貴賤、均貧富”“均田免糧”的圈子里打轉(zhuǎn),到李自成起義時,仍然是以“不納糧”為號召:“殺牛羊,備酒漿,開了城門迎闖王,闖王來了不納糧。吃他娘,著她娘,吃著不夠有闖王。不當(dāng)差,不納糧,大家快活過一場。”及至后來的“打土豪分田地”等歌謠,首要解決的問題依然“有地”和“無稅”這兩種訴求,但也可見實(shí)現(xiàn)這種理想愿望的道路有多么艱難。
(二)近現(xiàn)代文藝作品中稅收的“多”
及至近代,由于公共事務(wù)日益繁增,國家對公共財(cái)政的需求也同步增長,財(cái)政支出的擴(kuò)張帶來的直接后果便是國家稅收的急速膨脹,反映在文藝作品中的稅收無一例外地指向了一個“多”字。
一是詩詞小說中的稅收亂象。近代以來的文學(xué)作品具有鮮明的時代特征和明確的愛國主義指向,其中,詩歌逐漸形成了啟蒙、革命和宋詩體三大流派,但都在愛國主義的道路上行進(jìn)。自龔自珍《己亥雜詩》“不論鹽鐵不籌河,獨(dú)倚東南涕淚多。國賦三升民一斗,屠牛那不勝栽禾?”的哀嘆之后,魏源的《秋興》也狠批了“荒年谷貿(mào)豐年玉,下賦田征上賦錢”的荒唐做法,此類社會性題材的詩歌其后并不少見。小說當(dāng)以晚清“四大譴責(zé)小說”為首,作品都深刻地揭露了近代以來中國社會的黑暗現(xiàn)實(shí),幾乎都涉及到了稅收這個嚴(yán)肅話題。最能體現(xiàn)民生艱難的小說當(dāng)屬茅盾的“農(nóng)村三部曲”、葉圣陶的《多收了三五斗》、葉紫的《豐收》等,他們都以精準(zhǔn)的感悟和犀利的筆法勾勒了“三座大山”壓迫下的民生畫卷,深刻揭露了苛捐雜稅所帶來的農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收甚至破產(chǎn)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。小說中透露出的稅收亂象除了前述的貪污中飽、嚴(yán)刑苛罰之外,就是數(shù)不清的稅費(fèi)名目,按照郭沫若的說法就是:“自古未聞糞有稅,而今只剩屁無捐”。
二是戲劇文學(xué)中的稅收形象。近代戲劇文學(xué)因“戲劇革新”而涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的戲曲劇本,其題材涉及政治時事、社會歷史問題等個個方面,僅晚清10年即多達(dá)160余種,占比最大的就是那些宣傳“推翻這專制政府,掃滅那無道昏君”的歷史劇〔8〕400,其革命教化作用較為突出,及至民國時期,以田漢、洪深、曹禺、夏衍等人為代表的劇作家群體出現(xiàn),他們“大多站在時代思想的前列,滿腔熱情地參加現(xiàn)實(shí)政治斗爭,戲劇創(chuàng)作活動再不是業(yè)余消遣的一種方式,而是參與現(xiàn)實(shí)、關(guān)注社會的一種重要途徑”〔9〕72,他們創(chuàng)作了大量優(yōu)秀劇本,對社會黑暗、人間疾苦、官員貪腐等現(xiàn)象進(jìn)行了無情揭批,體現(xiàn)了他們對國家前途、民生多艱的種種憂慮和關(guān)懷。這一時期以京劇、川劇、秦腔、評劇等劇種較為興盛,戲劇作品塑造出的貪官污吏惡霸劣紳如“王保長”“焦閻王”“南霸天”等形象無一例外地訴說著繳不完的稅,納不完的糧。
上述文藝作品中的稅收描寫,無論是對稅制的揭批還是對稅吏的角色構(gòu)建,其“污名化”處理和“文學(xué)性”描述并不代表絕對的真實(shí),歷史上的貪官污吏并不少見,稅吏的丑惡確實(shí)存在,但絕非主流,他們只是社會經(jīng)濟(jì)的破壞者而絕不可能作為歷史的推動者,推動歷史進(jìn)步的依然是人民和人民的代表者。
二、稅收文化與稅收文學(xué)
前國家稅務(wù)總局局長謝旭人對稅務(wù)文化的解釋是:“稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和,包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面”〔10〕。這一解釋很顯然是對稅收文化的簡化處理,或可稱之為稅收管理文化。納瑞認(rèn)為稅收文化是“一國特定的稅收文化是與國家稅收制度和稅收執(zhí)法活動聯(lián)系在一起的正式制度和非正式制度的總和”,在這種理論框架下,有學(xué)者將其定義為“人類在社會發(fā)展過程中圍繞稅收實(shí)踐活動所發(fā)展的稅收法律制度和稅收管理、所形成的習(xí)俗行為以及所積淀的意識形態(tài)的總和?!薄?1〕但不管是哪種說法,其共同的意見是“文化在稅收領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)”,稅收文化或稅收文化的存在對于構(gòu)建和諧稅收、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義。
(一)稅收文化的價值
稅收文化是一種價值體系,是對稅收參與者精神文明的塑造。稅收文化建設(shè)歸根結(jié)底在于教育涉稅人員尤其是稅務(wù)人員如何公正、盡職、廉潔從稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)的清正廉明是稅務(wù)文化的一面旗幟。在精神文化建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),稅收文化不僅應(yīng)包括稅務(wù)部門稅務(wù)人員的理想信念、價值目標(biāo)、稅務(wù)精神、稅務(wù)道德、稅務(wù)形象的教育與養(yǎng)成,也應(yīng)包括用稅方的民生觀念、節(jié)儉有度、依法用稅等以及納稅人的納稅道德與文明等內(nèi)容。一系列觀念的養(yǎng)成需要長期的教育,尤其需要良好的輿論氛圍來支撐,因此,那種“具有獨(dú)特的審美、教育和認(rèn)知功能”的表達(dá)方式的文藝作品在展現(xiàn)稅收宣傳稅收方面的作用顯得日益重要,文藝作品為稅收服務(wù)的功能日益突出,加強(qiáng)和深化稅收文化建設(shè)已刻不容緩?!叭轿煌七M(jìn)稅收改革發(fā)展,構(gòu)建稅收宣傳大格局,需要發(fā)揮好稅收文學(xué)的作用,亟待廣大稅收文學(xué)愛好者擔(dān)負(fù)使命貢獻(xiàn)力量”〔1〕,這既是國家對稅收文學(xué)作用的概括,更是對稅收文學(xué)愛好者的期待。
近代以來,隨著公共事務(wù)的增多和公共財(cái)政的出現(xiàn),現(xiàn)代國家稅收的強(qiáng)制性無償性便與古代稅收有了本質(zhì)性的區(qū)別,稅收“取之于民用之于民”的功能得以強(qiáng)化,稅收在文學(xué)作品中的形象也由“無處不在的惡”而演變?yōu)橐环N“必要的惡”,稅收作為國家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn),它是社會福利和公共建設(shè)的必然來源,其規(guī)模的大小決定著國家政策的投放能力和支持力度,從這個意義上講,稅收并不丑陋,其正義性合理性理應(yīng)作為稅收宣傳的第一要義而存在。但已如前述,在中國歷史上,稅收形象的文學(xué)性概念已深入人心,眾所周知的稅收丑惡在貪官污吏的渲染下更加使人厭惡,當(dāng)稅收的公平正義及其合理性難以自圓其說時,對其進(jìn)行丑化必然會成為舊時代文藝作品的主題曲,而當(dāng)現(xiàn)代國家形成公共財(cái)政出現(xiàn)時,對稅收丑陋形象的糾偏也成為一種迫切任務(wù)和義務(wù),糾偏的重任既在于教育,更在于引導(dǎo),教育引導(dǎo)的方式有很多種,文藝化語境構(gòu)建更為重要,稅收文藝宣傳因此也成為一種現(xiàn)實(shí)的必然。以文學(xué)藝術(shù)形式傳遞稅收觀念,宣傳稅收政策,展示稅務(wù)工作,樹立稅務(wù)形象,糾正稅收誤解是當(dāng)前乃至今后稅收文學(xué)的核心和重點(diǎn),營造良好的輿論氛圍、創(chuàng)作正能量的作品無疑是當(dāng)前稅收文化建設(shè)的重點(diǎn)所在和當(dāng)務(wù)之急。
(二)稅收文學(xué)的使命
國家已從戰(zhàn)略的高度提出了“構(gòu)建大格局,營造稅收文學(xué)氛圍;順應(yīng)大時代,發(fā)揮稅收文學(xué)作用;創(chuàng)作大作品,提升稅收文學(xué)境界”的藍(lán)圖構(gòu)想,并以“發(fā)揮文學(xué)作用,講好稅收故事”基本要求出發(fā),號召稅收文學(xué)愛好者通過自己的觀察,鍛造稅收新文化、積聚稅收正能量,以文學(xué)樹立稅務(wù)好形象,實(shí)現(xiàn)以文興稅的目標(biāo)〔1〕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),文藝是時代前進(jìn)的號角,最能代表一個時代的風(fēng)貌,最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣。因此,我們更應(yīng)該以此為契機(jī),加快營造稅收文學(xué)氛圍的步伐,多出作品,多出精品,為繁榮稅收文化多出貢獻(xiàn),為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更多精神食糧。
專家的建議很有見地:“用稅收文化意識引導(dǎo)稅務(wù)官員的行為和價值觀、深化納稅服務(wù)以及總結(jié)并在更大范圍內(nèi)應(yīng)用大企業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn)是今后稅收管理的優(yōu)化方向”〔10〕。稅收文學(xué)乃至整個稅務(wù)文化建設(shè)的載體當(dāng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為重點(diǎn),充分利用自媒體的便捷以構(gòu)建文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò),其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅限于稅收管理文化為要。稅收文學(xué)作品應(yīng)緊密結(jié)合時代需要和技術(shù)能力,大力挖掘潛在優(yōu)勢,將稅收的“正義”和“必要”宣傳好,解讀好,為國家稅收的健康發(fā)展提供精神保障。前些年,《馬斌說稅》《稅務(wù)局長》《稅務(wù)所的故事》等一批反映稅收工作的影視作品的展播,贏得了觀眾的一致好評,對于宣傳稅收國策、貫徹依法治稅具有十分重要的作用,歷史劇《于成龍》《大清相國》《天下糧倉》等一批反映古代稅收題材的影視劇也受到熱捧,今后的稅收文學(xué)仍應(yīng)以電視劇的創(chuàng)作為重點(diǎn),力爭出現(xiàn)“稅收頻道”熱潮,為新時代新氣象做出新作為。
三、結(jié)語
“上完國課,下養(yǎng)老幼”的中國古訓(xùn)體現(xiàn)了國人對納稅的認(rèn)知與遵從,白居易的“身外充征賦,上以奉君親。國家定兩稅,本意在愛人”說法也驗(yàn)證了國家和納稅人之間的某種關(guān)系。但由于那些最基層的國家代表者稅吏的貪瀆,稅收成為“無處不在的惡”,給人們留下了說不盡的酸楚,再加上文學(xué)作品的夸張,稅收形象便丑陋無比。隨著西學(xué)東漸的深入和公共財(cái)政的需要,稅收的必要和必須逐步為民眾所認(rèn)可,稅收形象由此顯得并不那么丑陋。但長期以來“無稅”思想的影響和偷逃避稅的沖動使得當(dāng)前的稅收征管仍然存在著許多“被黑”的空間,“形象糾偏”的文學(xué)之路依然漫長。
文學(xué)對稅收的描繪具有較強(qiáng)的宣傳教化意義,涉稅文學(xué)作品對涉稅各方的影響極為深遠(yuǎn)。古代稅收文學(xué)中“惡”的夸張能夠引起人們對稅收的厭惡和對稅吏的痛恨,同樣的,現(xiàn)代稅收文學(xué)也可以通過正能量的書寫樹立良好的稅收形象,因此,我們更應(yīng)該在新時代的環(huán)境中營造濃厚的良好的輿論氛圍和創(chuàng)作環(huán)境,創(chuàng)作大作品,凝聚向心力,推動稅收事業(yè)的大發(fā)展,按照當(dāng)前最為權(quán)威的說法就是:“大時代下,稅收改革發(fā)展的華章,稅務(wù)人思索開拓的剪影,也需要文學(xué)為之歌詠、為之鼓呼”〔1〕。
稅收與文學(xué)結(jié)合形成稅收文學(xué),在古代文學(xué)、近現(xiàn)代文學(xué)乃至當(dāng)代文學(xué)中都占據(jù)著很大的份額,它的存在對社會文明的發(fā)展,國家民族的進(jìn)步都起到了深遠(yuǎn)的影響作用,著力發(fā)展稅收文學(xué)必然成為當(dāng)前稅收文化建設(shè)的應(yīng)有之義和重中之重。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕