趙祥宇

山東魯煤工程造價咨詢有限公司 山東濟南 250001

工程造價管理在我國唐朝就有記載，明代就發(fā)展的較為完善、計算較為精確，但那時的發(fā)展比較緩慢。新中國成立后引進前蘇聯(lián)的相關管理理念和管理手段工程概預算有了很大發(fā)展，但未形成一個獨立的學科。現(xiàn)今，世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，又為中國的工程造價管理注入了更新鮮、更有活力的內(nèi)容。

1 全過程造價咨詢服務的概述

一個建設項目從決策到竣工交付使用，其建設程序大體包括以下七個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。

而工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化設計方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。

2 我國全過程造價咨詢的現(xiàn)狀

目前我國全過程造價在咨詢的現(xiàn)狀：一是在全國范圍內(nèi)對建設項目普遍存在重工程項目設計而輕造價咨詢，導致全過程造價咨詢不能在工程項目中系統(tǒng)展開；二是全過程造價咨詢在我國起步較晚，項目業(yè)主在對全過程造價控制的認識上相對滯后，不能大膽嘗試，大多局限在竣工結(jié)算階段實行結(jié)算審核咨詢；三是對造價咨詢與監(jiān)理的造價控制相混淆，以監(jiān)理或工程審計來代替造價咨詢，不能從專業(yè)角度實施工程造價的有效控制；四是造價咨詢單位缺乏業(yè)務素質(zhì)過硬的相關專業(yè)人員，只重視施工階段和竣工結(jié)算審核，缺乏項目前期估算、設計概算和項目后評估等方面的專業(yè)人員，很難勝任全過程造價咨詢這一系統(tǒng)工程任務。

3 目前全過程造價咨詢服務存在的問題

3.1 全過程咨詢小組管理混亂

業(yè)主要求的駐場人員，非駐場的各專業(yè)咨詢?nèi)藛T，項目負責人之間無銜接的“紐帶”?，F(xiàn)在大部分項目負責人在自己單位工作，負責多個項目，管理不到位，拆東墻補西墻的現(xiàn)象到處都是。咨詢公司駐場項目銜接人，說話力度不夠，各專業(yè)咨詢?nèi)藛T的責任心不強，這勢必對全過程造價咨詢質(zhì)量造成負面效應。

3.2 全過程造價咨詢?nèi)藛T缺乏主動性

全過程造價咨詢?nèi)藛T消極怠慢，只是完成業(yè)主交代的日常事務，缺乏主動性，不會主動地去跟蹤項目進展情況，前期方案的優(yōu)化比選，設計指標鋼筋混凝土測算，及時掌控采購招標時間節(jié)點，推進結(jié)算審核進度，想業(yè)主之想，缺乏超前意識感。

3.3 市場對全過程造價咨詢服務無完善的考核制度

目前全過程造價咨詢沒有形成完善的考核制度，對個人在從事全過程造價咨詢服務進行市場評比、認可，頒發(fā)證書。各全過程造價咨詢單位選用，還只是停留在單位資質(zhì)和報價高低?，F(xiàn)在有些全過程造價咨詢單位為了攬活，用一些管理費較低、資質(zhì)較高的單位掛靠，低價中標后，為了節(jié)約成本，派駐現(xiàn)場的工程師經(jīng)驗不足，業(yè)務水平不高，這無疑給業(yè)主帶來了負面效應。

3.4 全過程造價咨詢專業(yè)人員緊缺

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建設大潮一直熱火，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員的緊缺，導致造價咨詢?nèi)藛T的日常咨詢業(yè)務都相對比較飽和。全過程造價咨詢業(yè)務的興起，越來越多的業(yè)主選擇了全過程造價咨詢外包，專業(yè)人員越來越緊缺。

4 提高全過程造價咨詢服務質(zhì)量的對策

4.1 加強全過程造價咨詢團隊的管理

創(chuàng)建全過程造價咨詢團隊，是根據(jù)項目不同的性質(zhì)劃分土建、安裝、市政、園林等不同專業(yè)的分類，有針對性的選擇有工作經(jīng)驗的造價工程師擔任項目負責人，并根據(jù)不同專業(yè)分別配備專業(yè)造價咨詢?nèi)藛T。安排溝通協(xié)調(diào)能力較強的造價咨詢?nèi)藛T擔任與甲方日常業(yè)務的對接人，加強內(nèi)部管理。

4.2 重視專業(yè)人才的培育，提高從業(yè)人員業(yè)務綜合素質(zhì)

目前，工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會雖然對專業(yè)人員進行管理和繼續(xù)教育培訓，但我認為首先造價工程師得擴大自己的專業(yè)范圍，改善知識結(jié)構(gòu)，提高自己的綜合素質(zhì)，不斷豐富和完善自己，適應真正全過程造價管理的要求。工程造價咨詢企業(yè)也要對專業(yè)造價人員進行定期集中培訓，不斷提高專業(yè)知識，加快知識的更新步伐，及時掌握新材料、新工藝和新的施工方法，使之成為知識豐富、又具有豐富經(jīng)驗，良好職業(yè)道德的復合型人才。

4.3 積極學習工程技術、工程造價等相關知識

積極學習工程技術、工程造價等相關知識，使之與全過程造價咨詢良好結(jié)合。雖然全過程造價咨詢服務主要是圍繞工程造價進行的相關工作，但工程技術知識貫穿著建設工程整個過程的始終，從前期方案設計到竣工結(jié)束，都需要工程技術、工程造價等相關知識作為全過程造價咨詢的技術支撐。所以全過程造價咨詢服務的從業(yè)人員應積極學習工程技術、工程造價等相關知識，實現(xiàn)與全過程造價咨詢工作的良好結(jié)合。

4.4 熟悉相關法律法規(guī)體系

（1）我國制定有關建設工程造價領域的法律有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》。

（2）政策法規(guī)：《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部149號令）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法實施細則》、《全國建設工程造價員管理暫行辦法實施細則》。

從國家法律到地方政府主管部門的文件，對工程造價咨詢服務指導性是逐步增強的。造價咨詢單位從業(yè)人員必須認真學習各項法律法規(guī)，掌握系統(tǒng)的法律知識，確保咨詢服務工作依法合規(guī)。

總之，對工程造價進行全過程管理（控制）是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。造價咨詢企業(yè)也應積極跟進部門和協(xié)會的步伐，不斷學習、充實自身的知識和業(yè)務，不斷提升自身素質(zhì)，適應改革發(fā)展需要。在日常工作中注重對各類信息的積累，只有這樣，才能跟上目前造價行業(yè)快速發(fā)展的形勢。