文/董璐，河南大有能源股份有限公司耿村煤礦綜合辦

1 前言

信訪穩(wěn)定工作是關(guān)乎煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作成效的好壞將直接關(guān)系到煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況的優(yōu)劣。為了更好地開(kāi)展企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，相關(guān)崗位干部職工必須深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，拓寬改革創(chuàng)新思路，強(qiáng)化法治思維，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展為核心，突出信訪案件的規(guī)范法辦理，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的整體水平。在調(diào)查研究與歸納總結(jié)后，筆者認(rèn)為，新時(shí)期煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)主要應(yīng)當(dāng)放在如下幾個(gè)方面：

2 貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制度，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

在信息時(shí)代大環(huán)境和強(qiáng)調(diào)工作效率的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制下，信訪工作要積極暢通訴求渠道，形成“信、訪、網(wǎng)、電”多位一體的訴求表達(dá)格局和矛盾化解機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛吸納、消化在基層和萌芽階段，真正做到關(guān)口前移；全面加強(qiáng)初信初訪辦理，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，依法按政策及時(shí)妥善處理，實(shí)行“精準(zhǔn)接訪”，提高初信初訪一次性辦結(jié)率；對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的初信初訪事項(xiàng)實(shí)行“簡(jiǎn)易程序辦理”，避免程序空轉(zhuǎn)，案件積壓、矛盾上行；集中開(kāi)展信訪積案摸底排查，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施和辦法，集中力量分層分類化解；對(duì)于疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，最大限度減少積案存量；加強(qiáng)對(duì)重大信訪問(wèn)題的分析研究，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解工作，切實(shí)把隱患排查清楚，做到化解有效。

強(qiáng)有力的信訪工作人員團(tuán)隊(duì)是工作得以高效開(kāi)展的基礎(chǔ)。鑒于此，筆者認(rèn)為，要重視和加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)一線信訪工作力量，打造一支業(yè)務(wù)精湛、能力突出的信訪工作人員隊(duì)伍；重視信訪工作人員的素質(zhì)提升，拓寬業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，注重開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，提升信訪工作人員綜合素質(zhì)和履職能力，不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力；要加強(qiáng)信訪工作人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪穩(wěn)定工作相關(guān)文件和會(huì)議精神，筑牢信訪干部拒腐防變的思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

3 探索與創(chuàng)新工作方法

創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代不斷呈現(xiàn)的主題。在信息時(shí)代飛速發(fā)展的環(huán)境下，照本宣科、不思進(jìn)取必然要被時(shí)代淘汰。筆者認(rèn)為，在煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作方法創(chuàng)新方面，一方面要堅(jiān)持工作理念創(chuàng)新，以全新的思維和理念跳出信訪看信訪，另一方面要堅(jiān)持工作機(jī)制創(chuàng)新，努力探索出有利于迅速解決信訪糾紛的工作機(jī)制，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的信訪問(wèn)題。

信息時(shí)代帶來(lái)了信息交互與傳遞模式的變革，筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪”工作法，實(shí)行網(wǎng)上信訪工作模式，拓展網(wǎng)上信訪受理辦理平臺(tái)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作宣傳引導(dǎo)，豐富宣傳形式，擴(kuò)展宣傳內(nèi)容，深入挖掘和推介信訪穩(wěn)定工作改革實(shí)踐中可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)，全方位宣傳，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。除此之外，還要積極開(kāi)展“三無(wú)”廠礦創(chuàng)建活動(dòng)，提升基層及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題的能力。最后，要堅(jiān)持深入開(kāi)展“接訪、下訪、約訪、陪訪”活動(dòng)，面對(duì)面與職工群眾溝通，化解各類矛盾，努力把不穩(wěn)定苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4 在務(wù)求實(shí)效上下功夫，提升服務(wù)水平

認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層受理、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受理、誰(shuí)辦理”的工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)門接訪，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾訴求，真正把問(wèn)題解決在基層；與此同時(shí)，要加強(qiáng)督查督辦，增加督查頻次，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)性督查，重點(diǎn)督查源頭預(yù)防信訪問(wèn)題、信訪工作責(zé)任制落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，把督辦落實(shí)作為重中之重，定期不定期對(duì)轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，要及時(shí)督促，限期解決，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋；不僅如此，還要健全完善信訪穩(wěn)定工作約談制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

除了上述這些，信訪工作人員還必須增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對(duì)社情民意新動(dòng)向、新特點(diǎn)的分析研究，重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，把握工作規(guī)律，推進(jìn)信訪理論和法治研究，將職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、制約信訪工作的體制機(jī)制難題作為研究課題，切實(shí)推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展；建立健全信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急處置工作要求，及時(shí)妥善處置改革中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的信息時(shí)代，煤炭企業(yè)要繼扮演好擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的角色，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，尤其是做好信訪穩(wěn)定等關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要工作。而信訪穩(wěn)定工作有效開(kāi)展，需要各級(jí)管理者及相關(guān)崗位干部職工不斷結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和干部職工實(shí)際需求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)做到以人為本，解決干部職工反映的實(shí)際問(wèn)題。也只有這樣，才能讓企業(yè)在穩(wěn)定的環(huán)境中科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

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