董玉靜

青島匯文市政工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 山東青島 266000

目前在高速公路建設(shè)中，工程造價(jià)管理工作面臨著許多的問(wèn)題，影響著工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性，并且由于高速公路快速、安全、通行率高的特點(diǎn)是各大交通行業(yè)首選的交通渠道，但是由于高速公路在發(fā)展過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目所涉及到的面比較廣，無(wú)論是資金投入還是項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)受到許多因素的影響，所以在提高高速公路工程造價(jià)管理的水平時(shí)，要注意對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析并制定合理的控制策略，保障高速公路建設(shè)成本的有效控制性，同時(shí)保障高速公路建設(shè)的施工質(zhì)量，確保高速公路投入使用后的安全性。

1 影響高速公路工程造價(jià)原因分析

1.1 工程前期論證不夠

有的高速公路工程為了單純追求工程效益和時(shí)間，在前期對(duì)工程沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真地研究分析，對(duì)工程造價(jià)缺乏準(zhǔn)確的估算預(yù)算，導(dǎo)致工程倉(cāng)促上馬，失去了對(duì)工程造價(jià)的有效控制。有的設(shè)計(jì)人員，照抄照搬其它地區(qū)高速公路工程的設(shè)計(jì)理念，不重視對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的研究分析，施工設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、合理性。有的施工單位片面追求施工進(jìn)度，在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行周密細(xì)致的考慮，導(dǎo)致反復(fù)地修改設(shè)計(jì)方案，降低了施工效率，增加了施工成本。有的設(shè)計(jì)人員自身能力不強(qiáng)，且不注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)復(fù)雜地域環(huán)境下的高速公路建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)合理，無(wú)形中增加了工程造價(jià)[1]。雖然說(shuō)設(shè)計(jì)費(fèi)用占高速公路總投資的比例不高，但是設(shè)計(jì)費(fèi)用卻能夠極大程度影響高速公路的造價(jià)。有的施工單位未能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化比選，未能采用限額設(shè)計(jì)的方式，導(dǎo)致高速公路工程造價(jià)缺乏科學(xué)性、合理性。在招標(biāo)的過(guò)程中，有的施工單位沒(méi)有嚴(yán)格遵守招標(biāo)各項(xiàng)規(guī)定，未能夠認(rèn)真審查工程量清單，導(dǎo)致出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。

1.2 管理成本責(zé)任制度有待完善

作為中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理的一部分，該管理系統(tǒng)的成本，落實(shí)責(zé)任是非常重要的，主要是提出了當(dāng)前高速公路項(xiàng)目的主要管理方法，并且需要成本管理的精細(xì)化管理。然而，對(duì)于成本管理目前的成本責(zé)任制不健全：需要對(duì)成本管理的成本責(zé)任體系加以改進(jìn)，從而導(dǎo)致成本管理的權(quán)力下放，它不形成比較完整的，系統(tǒng)的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)處理的成本管理部門(mén)協(xié)調(diào)的缺乏，在成本管理中，成本預(yù)測(cè)，成本計(jì)劃，成本審核等工作方面的合作精神，管理不能?chē)?yán)格按照責(zé)任的規(guī)則，成本管理成本高，嚴(yán)重束縛在街上到達(dá)。此外，獎(jiǎng)罰管理系統(tǒng)尚未在成本管理責(zé)任制的落實(shí)實(shí)施，當(dāng)談到創(chuàng)新高級(jí)別和主動(dòng)的方向缺乏熱情和工作人員，以控制成本的主觀動(dòng)力學(xué)，不利于對(duì)成本管理是，很容易使成本超出預(yù)算。

2 工程施工階段造價(jià)的變化引起高速公路運(yùn)營(yíng)期成本的不斷變化

2.1 增加很多的安全設(shè)施的投入

由于后續(xù)操作時(shí)的難度，由于初步設(shè)計(jì)，道路管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公路護(hù)欄，橋梁護(hù)欄，安全隔離設(shè)施，防眩光保護(hù)系統(tǒng)，隔音屏障和安全標(biāo)志設(shè)施，確保高速公路的安全運(yùn)行。施工高速公路上損壞的安全設(shè)備應(yīng)及時(shí)分類(lèi)和更換，特別是在大風(fēng)天氣。風(fēng)吹或吹風(fēng)的標(biāo)志應(yīng)及時(shí)更新和調(diào)整，以避免駕駛員的觀察和不適，這可能導(dǎo)致臨時(shí)停車(chē)出現(xiàn)事故現(xiàn)象，在道路監(jiān)控中，一是可以監(jiān)控車(chē)輛的行駛狀況實(shí)時(shí)的公路上，其次，你總是可以從注重安全駕駛提醒駕駛員，第三，你可以隨時(shí)監(jiān)控變化在不同的地方建設(shè)項(xiàng)目，安全維護(hù)的位置可以直接實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.2 強(qiáng)化施工管理理念

在施工的過(guò)程中，施工單位必須做到管建結(jié)合，工程建設(shè)質(zhì)量是嚴(yán)出來(lái)的、管出來(lái)的，只有加強(qiáng)嚴(yán)格管理，才能確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響，才能有效降低工程建設(shè)成本[2]。在施工材料的選擇上，施工單位要嚴(yán)格履行把關(guān)職能，不僅要多方比較，而且要做到質(zhì)量?jī)?yōu)先，切不能以次充好、因小失大。建筑材料必須做到按需購(gòu)買(mǎi)，要以工程量作為衡量基準(zhǔn)，防止出現(xiàn)多購(gòu)浪費(fèi)的現(xiàn)象。建筑材料從購(gòu)買(mǎi)到入庫(kù)，相關(guān)部門(mén)要對(duì)其實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定要求的材料，一律不予入庫(kù)，防止出現(xiàn)因施工材料不過(guò)關(guān)而返工，進(jìn)而增加工程建設(shè)成本的情況。與此同時(shí)，在施工的過(guò)程中，施工單位還必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌分配施工過(guò)程中所需要的人、財(cái)、物資源，及時(shí)指出并發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)的安全性、連續(xù)性、科學(xué)性、效益性。

2.3 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系建立

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)及體系建立具體有以下幾類(lèi)，即：項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及預(yù)警體系和分析研究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。最開(kāi)始，成本預(yù)警的關(guān)鍵是如何建立高效、精準(zhǔn)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)管理體系，如何及時(shí)、高效地把控和處理風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目施工前期管理過(guò)程中，可以將其具體分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、分析及后期預(yù)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目具體的施工管理及成本分析過(guò)程中意義重大[3]。綜上，必須建立一套科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)體系，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體劃分，保證項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警更加科學(xué)、高效?？捎玫捻?xiàng)目風(fēng)向預(yù)警模型，防止出現(xiàn)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。此外，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及綜合預(yù)警的相關(guān)指標(biāo)直接決定了綜合預(yù)警及評(píng)價(jià)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語(yǔ)

高速公路作為中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中必須開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，有力地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，然而，在實(shí)際的建筑過(guò)程中，施工進(jìn)度不合理和建筑材料偷工減料等問(wèn)題影響了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要對(duì)高速公路工程質(zhì)量引起高度的重視，正確處理好工程質(zhì)量與工程造價(jià)之間的關(guān)系，認(rèn)真的把好設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，將造價(jià)控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，確保高速公路工程的質(zhì)量和效益。