2018年以來，湖州市農(nóng)機(jī)化工作始終圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”主線，在農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了積極成效，尤其是作為全市農(nóng)業(yè)十大重點工作之一的農(nóng)業(yè) “機(jī)器換人”工作取得了階段性成果。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)

一是思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。出臺《湖州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”行動方案》和《關(guān)于深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建活動的通知》，將農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作納入市農(nóng)業(yè)局重點工作，統(tǒng)一部署，考核比拼。市縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建工作小組，深入農(nóng)機(jī)工作一線，開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)落實工作。二是落實責(zé)任，各級聯(lián)動。根據(jù)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要求，通過出臺農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”政策文件和簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級政府和農(nóng)機(jī)部門職責(zé)，強(qiáng)化屬地職責(zé)，健全五級聯(lián)動機(jī)制，借勢借力，全面推動農(nóng)機(jī)化工作。三是樹立目標(biāo)，明確任務(wù)。圍繞市局“三個年”活動要求，深入開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工作，對照浙江省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，落實農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建和“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建任務(wù)，印發(fā)了《2018年全市農(nóng)機(jī)化工作要點》，為全年農(nóng)機(jī)工作指明方向。

2 聚焦“兩全兩高”發(fā)展，著力提升農(nóng)機(jī)裝備水平

一是圍繞創(chuàng)建，規(guī)劃布局。聯(lián)合市縣農(nóng)機(jī)和產(chǎn)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”調(diào)研，赴余姚市學(xué)習(xí)交流農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建工作，甄選具有較好農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地作為示范創(chuàng)建對象，進(jìn)一步擴(kuò)大示范創(chuàng)建輻射區(qū)域。嚴(yán)格按照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，2018年擬創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范基地20個，目前已進(jìn)入初審測評階段。啟動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步解讀分解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實安吉縣、長興縣和吳興區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建計劃。二是全面全程，高質(zhì)高效。認(rèn)真落實 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》精神，以補(bǔ)短板、促集成、提質(zhì)量為重點，大力開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建，全面提升湖州市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平，在德清縣成功創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安吉縣開展示范申報創(chuàng)建工作，圍繞水稻產(chǎn)業(yè)，牢牢把握糧食生產(chǎn)功能區(qū)關(guān)鍵，以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和規(guī)模大戶為突破口，大力發(fā)展機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械栽植、聯(lián)合收獲、高效植保、產(chǎn)地烘干和秸稈處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)裝備，大力推進(jìn)烘干中心、收儲加工中心和維修中心等農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心建設(shè)，新增農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心5個。三是定位環(huán)節(jié)，重點擊破。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點15個。積極組織新機(jī)具新裝備演示觀摩，召開全市水稻機(jī)械化栽植和蔬菜產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”現(xiàn)場會。加強(qiáng)蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，重點突破蔬菜機(jī)械化栽植收獲薄弱環(huán)節(jié)。加大水稻機(jī)械化栽植推廣力度，2018年水稻耕種收機(jī)械化水平預(yù)計達(dá)86.49%，糧食批次烘干能力達(dá)到8 350 t。推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體引進(jìn)示范自動化、智能化農(nóng)機(jī)裝備，建成智慧農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用示范基地5個。

3 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)主體創(chuàng)新活力

一是利用平臺，加大培育。努力構(gòu)建一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作體系，認(rèn)真做好新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理工作，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)化應(yīng)用人才。大力開展農(nóng)廣校招生，加強(qiáng)學(xué)籍注冊、教學(xué)教務(wù)、技能鑒定、考試考務(wù)和畢業(yè)鑒定等工作，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升教學(xué)水平,培養(yǎng)農(nóng)機(jī)后備人才。大力開展農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)，組織開展省市農(nóng)用無人機(jī)、農(nóng)機(jī)修理工和農(nóng)機(jī)駕駛操作等職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”實用人才。充分利用浙大湖州產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和農(nóng)廣校等湖州特色平臺，為農(nóng)機(jī)實用人才輸送新鮮血液。二是立足服務(wù)，培育主體。圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)經(jīng)營組織，加大扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)裝備實力，優(yōu)化運行機(jī)制，提升服務(wù)能力，引導(dǎo)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、維修租賃等社會化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和維護(hù)保養(yǎng)，提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。已組織申報省級農(nóng)機(jī)合作社示范社10家。

4 立足農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，壯大新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織

一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點攻克。2018年初以來，圍繞農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建工作，積極與產(chǎn)業(yè)部門對接，由原來重點扶持糧油產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)延伸，在2017年農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)調(diào)研報告基礎(chǔ)上，結(jié)合湖州實際，尋求產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，確定果蔬生產(chǎn)全程機(jī)械化和糧食產(chǎn)后加工為主要攻克方向。二是以點擴(kuò)面，輻射示范。2018年湖州市開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”全面提速專項行動，圍繞兩大攻克方向，在吳興區(qū)和南潯區(qū)遴選3家具有農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)主體，包括1家果蔬生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)主體、1家糧食產(chǎn)后烘干加工儲藏服務(wù)主體和1家糧油與果蔬綜合性農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，圍繞以項目促提升、以農(nóng)機(jī)促發(fā)展，重點引進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)特別是符合社會化服務(wù)要求的新型適用農(nóng)機(jī)裝備。三是建立體系，長效發(fā)展。圍繞3個農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，在主體內(nèi)部各自建立符合自身發(fā)展的運作管理體系，在確保人員組織的基礎(chǔ)上，配合適當(dāng)?shù)募畲胧?，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)機(jī)操作和管理人員的積極性，使更多的人參與到農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中來，同時為服務(wù)組織帶來更好的收益。

5 履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督

一是健全制度，規(guī)范管理。結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，健全各項制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)新管理方式。為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化，規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，印發(fā)了拖拉機(jī)和駕駛證業(yè)務(wù)2個內(nèi)控工作流程，制定了農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體6項內(nèi)部管理制度和10個農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程，部署健全責(zé)任體系、制度體系，指導(dǎo)縣區(qū)建立基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作體系。二是督促主體，履行責(zé)任。組織了全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任大檢查，通過宣傳發(fā)動、自查自改、全面檢查和執(zhí)法整頓，組織開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體自查自糾、縣區(qū)專項檢查、市縣聯(lián)合督查，督促全市各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、維修網(wǎng)點、專業(yè)合作社及生產(chǎn)作業(yè)大戶切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全責(zé)任體系、落實安全制度、執(zhí)行操作規(guī)程。對110多家農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了17個安全隱患，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)。三是實地檢驗，夯實基礎(chǔ)。及時部署農(nóng)業(yè)機(jī)械免費實地安全檢驗工作，各地重點對四大類農(nóng)業(yè)機(jī)械開展免費實地安全檢驗，建立和完善安全生產(chǎn)管理臺賬資料，夯實長效管理工作基礎(chǔ)，共計檢驗農(nóng)業(yè)機(jī)械850余臺。安吉縣組織專門力量、集中精力，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地檢驗，并部署農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體落實“七個一”活動，即簽訂一份承諾書、建立一套制度、制定一套操作規(guī)程、建立一套臺賬、開展一次檢驗、參加一次培訓(xùn)和開展一次自查活動，督促主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6 優(yōu)化服務(wù)、落實政策，助力農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步發(fā)展

一是規(guī)范業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)。落實“最多跑一次”改革和服務(wù)承諾，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)管理規(guī)定，落實“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”問責(zé)制度，嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，及時受理承辦拖拉機(jī)及駕駛員業(yè)務(wù)，確?？荚?、檢驗、發(fā)證等程序規(guī)范。組織農(nóng)機(jī)作業(yè)用油“三優(yōu)一免”和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，與中石化聯(lián)合出臺農(nóng)機(jī)作業(yè)用油優(yōu)惠政策，累計惠及農(nóng)戶169戶，發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證96張。二是落實政策，助力發(fā)展。做好協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)縣區(qū)與財政部門完成2017年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報廢補(bǔ)償及更新補(bǔ)貼資金結(jié)算撥付工作。走訪調(diào)研農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)機(jī)化發(fā)展意向，宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建政策，做好2018年補(bǔ)貼政策宣傳說明。制定下發(fā)《湖州市本級2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》，積極爭取市級推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺扶持政策融入農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。加強(qiáng)與保險、信貸等金融機(jī)構(gòu)合作，落實政策，加大扶持，引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械保險。目前德清縣出臺農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”專項扶持政策，安吉縣出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械50%保險額定額補(bǔ)貼地方政策，南潯區(qū)實施水稻機(jī)械化栽植扶持推廣項目。全市新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械7 142臺。

7 強(qiáng)化宣傳教育，營造“機(jī)器換人”良好氛圍

一是大力宣傳，營造氛圍。制定《湖州市農(nóng)機(jī)宣傳教育工作計劃》，采用現(xiàn)場會、媒體、標(biāo)語、展板和農(nóng)機(jī)資料發(fā)放等形式，認(rèn)真組織現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月和“五聯(lián)五送”科技下鄉(xiāng)等活動，大力開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)、法律法規(guī)和安全知識宣傳推廣，讓廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)省工節(jié)本和安全責(zé)任意識，更好地選擇先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，讓廣大群眾參與到湖州現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展中來，進(jìn)一步營造農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)高效全面全程和安全平穩(wěn)發(fā)展的良好氛圍。二是找準(zhǔn)對象，創(chuàng)新方式。堅持面向農(nóng)村、農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)大戶，通過田間地頭技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查、拖拉機(jī)年檢年審、農(nóng)機(jī)免費實地安全檢驗和安全生產(chǎn)檢查等，開展農(nóng)機(jī)宣傳教育。依托基層農(nóng)機(jī)片組和協(xié)會，借助新型職業(yè)農(nóng)民培育、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織等培訓(xùn)陣地，組織簽訂安全生產(chǎn)承諾書，開展集中辦班、專題講座和警示教育，普及農(nóng)機(jī)知識，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全和服務(wù)意識。三是把握關(guān)鍵，突出重點。以農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)各項重點工作，圍繞農(nóng)機(jī)主推技術(shù)，在全市范圍內(nèi)開展先進(jìn)適用機(jī)具推廣現(xiàn)場觀摩、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能比賽、農(nóng)機(jī)應(yīng)急事故演練和示范創(chuàng)建培訓(xùn)等多形式的活動，通過媒體擴(kuò)大影響力，以農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體為核心，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。圍繞安吉縣農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和南潯區(qū)全國 “平安農(nóng)機(jī)”示范縣兩個國字號示范創(chuàng)建，把示范創(chuàng)建工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎根到實處。