文/曹青松，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院

1 共享單車弊病日益凸顯

2014年，北大畢業(yè)生戴威與4名合伙人共同創(chuàng)立OFO，致力于解決大學(xué)校園的出行問題，隨后走出校園。作為一個新興事物，共享單車的出現(xiàn)也給城市的環(huán)境，國民素質(zhì)的拷問等帶來了一系列問題。

隨意停放，阻礙交通。由于多家企業(yè)進入共享單車領(lǐng)域，為了迅速占領(lǐng)市場展開競爭，利用共享單車的數(shù)量取勝。結(jié)果不僅造成了大量的自行車資源浪費，企業(yè)的惡性競爭。而且過多的自行車堆放在盲道、路口、人行道甚至是馬路中間，造成安全隱患和交通擁擠。同時，不同區(qū)域不同時段的單車數(shù)量不均勻，造成晚高峰時一車難求的現(xiàn)象。

不知珍惜，肆意破壞。越來越多的人放棄擁有一輛自己的自行車，選擇加入到共享單車的大軍，主要是因為共享單車的便捷性和免維護性，但是在使用共享單車的過程中，不少用戶發(fā)現(xiàn)當(dāng)需要共享單車時很難發(fā)現(xiàn)找到一輛可以正常騎行的自行車。許多自行車被人為的破壞，例如自行車車座被卸下，車座藏針，車輪子被撞彎，車身貼廣告，輪胎被扎破，涂改二維碼，共享單車如同一面“照妖鏡”，照出了不少國民的素質(zhì)低下。

維修緩慢，城市垃圾。損壞車輛的問題在所難免，但是只要后期維護得當(dāng)，及時維修損壞單車，這些問題就能迎刃而解。但是相對于龐大的單車數(shù)量來說，企業(yè)安排的修車人員嚴(yán)重不足，甚至有些單車沒有GPS，需要修車人員對單車逐個排查，這樣效率無疑就慢了下來，最終導(dǎo)致大街小巷隨處可見廢棄的自行車，甚至廢棄成堆，變成城市“垃圾”。

私自上鎖，占為己有。在OFO公司剛剛推出共享單車時，使用的是機械鎖，遭遇加裝私鎖行為，原因便是其密碼固定，用戶只要記住密碼，便可一直使用。目前市場上出現(xiàn)的共享單車有很多種品牌，包括近日剛剛加入單車大戰(zhàn)的哈羅單車，車鎖都已經(jīng)使用了電子鎖，但是即使是電子鎖，也能遭遇加私鎖的現(xiàn)象，甚至是暴力拆除車鎖等，將自行車騎回家，其他用戶就會束手無策，明顯降低了用戶的體驗。

責(zé)任難定，執(zhí)法困難。因為共享單車經(jīng)常違規(guī)?？?，占據(jù)盲道，所以遭到很多人的投訴，目前的處理辦法是罰款或者扣車，這就造成雖然違規(guī)的對象是用戶，但是卻由單車運營商來買單的現(xiàn)象。同時，一旦有人在使用單車時發(fā)生安全事故，責(zé)任到底是歸咎于使用者還是單車運營商很難認(rèn)定。

2 企業(yè)要完善管理內(nèi)容

企業(yè)是共享單車市場的重要主體，是共享單車的運作人，解決上述問題，需要企業(yè)瞄準(zhǔn)問題，重拳出擊。

限定停車范圍。導(dǎo)致自行車隨意停放的主要原因就是用戶不知道自行車應(yīng)該停在哪個區(qū)域，又或者用戶知道停車區(qū)域卻因沒有強制停車的要求而隨意停放。企業(yè)不能“只管生不管養(yǎng)”，盲目地增加自行車投放數(shù)量，只會讓共享單車變成“共享垃圾”。因此多家企業(yè)應(yīng)該由自行車協(xié)會牽頭，緊密合作，共同劃定停車區(qū)域。如果不是在指定的停車范圍停車的話，那么用戶不能結(jié)束行程，計費也不會停止。

GPS實時定位。企業(yè)需要為每一輛自行車裝上GPS進行實時定位，不僅可以對每一輛自行車的實時追蹤，方便修車人員排查損壞車輛，而且利于用戶迅速找到附近的自行車，解決用戶找車難的問題。

完善用戶信用體系。不管是用戶肆意破壞自行車又或者是將共享單車私有化，都是因為不少用戶存在著僥幸心理，這些人認(rèn)為企業(yè)不會查到他們的破壞或者私藏行為，而且企業(yè)即使查到了也不能將之嚴(yán)重處理。同時即使有素質(zhì)的人看到其他人的不良行為，發(fā)現(xiàn)無法阻止后也就不會再繼續(xù)阻止下去，甚至?xí)７聦W(xué)習(xí)。這樣就演變成一系列的惡性循環(huán)。因此企業(yè)需要建立更加完善的信用積分系統(tǒng)，獎懲嚴(yán)明，激勵用戶規(guī)范騎行并舉報違規(guī)行為，鼓勵更多用戶參與到監(jiān)管當(dāng)中。此外可參考將破壞、違規(guī)使用單車的用戶納入個人征信系統(tǒng)“黑名單”，加大用戶違規(guī)成本。

3 政府要增加制度監(jiān)管

完善城市自行車交通規(guī)劃。進一步完善城市非機動車道的規(guī)劃建設(shè)，明確單車的停放區(qū)域，解決城市慢行系統(tǒng)中行人、單車、公交車的路權(quán)分配，引導(dǎo)人們采用“步行+自行車+公交”的出行方式。明確單車行駛規(guī)則，擁擠或者重要路段以及上下班高峰分派專人看守，在慢系統(tǒng)各要素安全運行的基礎(chǔ)上，提高單車的便捷性、流暢性。明確單車投放規(guī)則，確保單車投放規(guī)模應(yīng)與城市人口、出行需求以及企業(yè)管理水平相匹配，防止資源緊缺或過剩。

出臺共享單車監(jiān)管細(xì)則。共享單車應(yīng)該像公交車一樣，受到人們的保護和珍惜，政府需要明確相關(guān)部門對共享單車的監(jiān)管職責(zé)，出臺相關(guān)監(jiān)管細(xì)則對用戶、運營商、破壞者進行指導(dǎo)及約束。保證企業(yè)投放的車輛符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范用戶行車及停放秩序；嚴(yán)懲破壞單車行為，情形惡劣者交由公安機關(guān)備案處理。同時明確運營商、人、車之間的權(quán)利與責(zé)任，如單車出交通事故人、車與運營商間責(zé)任界定問題，促進共享單車市場良性健康發(fā)展。

規(guī)范共享單車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。防止共享單車企業(yè)惡意競爭，資源重復(fù)利用，政府需要相關(guān)部門規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動相關(guān)企業(yè)加強互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)自律，做到公平競爭，有序投放車輛，保證車輛投放的進度和規(guī)模與企業(yè)自身管理能力相適應(yīng)。同時，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團隊，保證車輛規(guī)范停放，不影響行人、機動車正常通行。

提高用戶素質(zhì)。文明社會需要參與者有高尚的道德素養(yǎng)，“共享”本身就是一種自律的理念，需要扎根于文明社會中。政府應(yīng)該大力宣傳共享單車使用規(guī)范和共享單車給社會帶來的好處，通過舉辦活動、媒體宣傳等形式倡導(dǎo)文明社會，提高使用者的素質(zhì)。同時要嚴(yán)懲甚至曝光破壞單車行為，使人們認(rèn)識到破壞單車私藏單車是一種違法行為，必將受到法律的制裁。