文/李昱霏，廣西財經(jīng)學(xué)院財務(wù)管理2017級

1 事業(yè)單位財務(wù)管理的原則與職能

1.1 管理原則

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作需要依從各項原則，第一就是真實性原則，其要求事業(yè)單位開展的各項財務(wù)管理工作都必須有真實的憑據(jù)作為支撐，同時在真實財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行財務(wù)核算，出具真實的財務(wù)報告，使其能夠真實地反映事業(yè)單位的實際運營情況。第二是計劃性原則，由于事業(yè)單位的各項資金都來源于國家，所以事業(yè)單位必須要提前制定詳細(xì)的資金預(yù)算，然后交由上級審批通過以后，才可以獲得資金。事業(yè)單位在開展各項具體的經(jīng)濟活動時，必須要嚴(yán)格地依據(jù)之前制定的計劃來執(zhí)行，這樣才能保證其可以更加合理地分配單位有限的寶貴資源，同時也能保證最終的使用資金不會超出之前擬定的計劃。第三是責(zé)任性原則，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實到人頭，這樣一方面可以提升事業(yè)單位財務(wù)管理的工作效率，另一方面也可以在有突發(fā)狀況時，找到具體的責(zé)任人，及時地解決問題。

1.2 管理職能

事業(yè)單位的財務(wù)管理需要承擔(dān)各項管理職能，第一就是戰(zhàn)略規(guī)劃職能，即事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與單位的未來發(fā)展戰(zhàn)略方向相一致，同時為單位制定和開展的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動提供充分的資金保障。同時，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者也會根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)最終呈現(xiàn)的財務(wù)狀況，相應(yīng)地調(diào)整未來的財務(wù)發(fā)展方向。第二是會計核算職能，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地依據(jù)會計準(zhǔn)則來設(shè)立必要的會計科目和會計賬簿，同時還應(yīng)當(dāng)規(guī)范地完成財務(wù)記賬、財務(wù)核算等工作，以此來保障會計信息的真實性、完整性。第三是資產(chǎn)管理職能，事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)連同其他部門，充分地保證單位的固定資產(chǎn)不受侵害，通過定期盤點的方式來保證單位資產(chǎn)的完整性。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的具體問題

2.1 財務(wù)管理制度不夠健全

當(dāng)前我國的事業(yè)單位財務(wù)管理制度還不夠健全，如預(yù)算制度不夠完善。我國目前的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算大多使用“增基預(yù)算”方法，即在原有的基數(shù)上，根據(jù)當(dāng)年的實際情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整預(yù)算。這種方法較為簡便，然而其應(yīng)用的前提是事業(yè)單位整體外部環(huán)境不發(fā)生大的變化。然而新形勢下，市場外部環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，這種背景下事業(yè)單位仍然采用“增基預(yù)算”方式，會使得預(yù)算的編制可能整體方向錯誤，過于粗放。另外，事業(yè)單位一般采用項目資金方式，卻存在專項資金分配不合理的問題，財務(wù)工作人員對專項資金的使用情況監(jiān)管不嚴(yán)，造成資金被濫用的情況出現(xiàn)。這些問題都是由于事業(yè)單位財務(wù)管理制度不夠健全，使得整體管理水平低下。

2.2 財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不夠高

當(dāng)前，我國事業(yè)單位在進行不斷深入的改革，其表現(xiàn)出非常明顯的市場化趨勢。但是，很多事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和工作水平并沒有隨之而提升，這就使得單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)無法達到市場的需求。一方面，當(dāng)前大部分事業(yè)單位的財務(wù)管理人員仍然采用的是傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度和會計核算方法，并沒有有效地結(jié)合信息化的發(fā)展趨勢，使得財務(wù)管理工作不夠規(guī)范、不夠精確、不夠快速，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。另一方面，某些事業(yè)單位的財務(wù)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)常在工作過程中玩忽職守，甚至侵吞國家的公共財產(chǎn)，這種情況嚴(yán)重影響了事業(yè)單位在人民心中的形象與地位，還在很大程度上限制了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展。

3 解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策

3.1 加強事業(yè)單位的經(jīng)費管理

由于事業(yè)單位運用的是國家資金，就更要注意資金的使用效率，要將每一分錢都花在刀刃上。首先要改變錯誤的財務(wù)管理理念，不能認(rèn)為是國家的錢，浪費也無所謂，而是要珍惜每一分納稅人的財產(chǎn)，在進行決策或者制定財務(wù)方案時，一定要再三強調(diào)善用資金，勤儉節(jié)約。還有關(guān)于事業(yè)單位的內(nèi)部開銷，要制定一個上限指標(biāo)，讓事業(yè)單位財務(wù)人員懂得盡可能花最少的錢辦最多的事，充分利用有限的資金去維護事業(yè)單位的日常運作。財務(wù)管理部門更是要時刻謹(jǐn)記自身職責(zé)，一方面定期組織部門財務(wù)人員學(xué)習(xí)國家新的財政政策，保證財務(wù)部門人員充分理解國家政策，再將這些政策有效傳達給其他部門。當(dāng)其他部門有未能理解的地方，要耐心細(xì)致地予以解答，使得事業(yè)單位全體工作人員都能掌握一定的財務(wù)知識，對財務(wù)管理工作認(rèn)識到位。另一方面，財務(wù)部門人員也要加強自身建設(shè)，在工作之余要多多學(xué)習(xí)財務(wù)相關(guān)知識，提高自身的財務(wù)能力，為事業(yè)單位財務(wù)管理提供新的理念以及創(chuàng)新方法。

3.2 提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

主要是要做到以下三個方面的工作：第一，對財務(wù)工作人員的選拔要進行嚴(yán)格把關(guān)，確保事業(yè)單位的每一位財務(wù)管理人員都具有相關(guān)的會計證書以及專業(yè)的財務(wù)知識。值得注意的是，可以多多選拔具有創(chuàng)新性思維的年輕人員。第二，定期組織財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，請來專家對財務(wù)工作人員講課，為他們介紹新的財務(wù)知識以及新的工作方法，不斷提高財務(wù)管理人員的各項能力。第三，建立或完善財務(wù)管理人員的監(jiān)督以及獎懲制度，要對財務(wù)管理工作人員的工作情況有一個全面具體的了解，針對其工作表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蛘邞土P，充分調(diào)動財務(wù)管理工作人員的積極性，讓他們更加努力地工作。

4 總結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在新形勢下暴露出了許多的問題，比如財務(wù)管理制度不夠健全、財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不夠高等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進一步加強事業(yè)單位的經(jīng)費管理，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等，以改善事業(yè)單位財務(wù)管理工作。