文/晏婉暄，華中師范大學(xué) 信息管理學(xué)院

1 微商

近年來 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代產(chǎn)物微商作為一種新型的商務(wù)模式出現(xiàn)。對于微商，學(xué)界暫時未有權(quán)威的定義。但一般認(rèn)為微商是以“個人”為單位的、利用web3.0時代所衍生的載體渠道，將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，不存在區(qū)域限制，且可移動性地實現(xiàn)銷售渠道新突破的小型個體行為[1]。

2 不正當(dāng)競爭行為

根據(jù)2017年修訂的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（三審稿），不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反法律規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為。在三審稿中，損害消費者合法權(quán)益也歸屬為了不正當(dāng)競爭的范疇，更加注重了對消費者權(quán)益的保護(hù)。

其中三審稿中第八條談到了虛假宣傳的規(guī)定[2]，與《廣告法》虛假廣告的罰則基本保持一致，可避免因罰則不同導(dǎo)致的選擇性執(zhí)法。

由于微商2013年才開始出現(xiàn)，國家相關(guān)規(guī)制立法滯后于行業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了許多亂象。其中不乏虛假宣傳等涉及不正當(dāng)競爭的行為。

微商的廣告用語存在大量不規(guī)范的情況。甚至還有商家在宣傳語中詆毀競爭對家，從而促銷產(chǎn)品。通過媒體報道，微商為了引誘朋友圈中的人購買商品，他們曬出的交易記錄很多是軟件制作出來的虛假現(xiàn)象。

3 規(guī)制必要性

2017年上半年，全國消協(xié)組織受理遠(yuǎn)程購物投訴22804件，占銷售服務(wù)類投訴的53.1%。隨著微商的大規(guī)模興起，這種不正當(dāng)競爭的行為嚴(yán)重侵犯了消費者的權(quán)益，不利于整個市場秩序的規(guī)范。

同時，微信是一款社交軟件，在朋友圈上發(fā)照片，很難認(rèn)為是非法經(jīng)營行為，消費者權(quán)益受損時通過正當(dāng)渠道進(jìn)行自我保護(hù)難度更大。

微商上的賣家大多都是個人，沒有行政許可證，沒有在市場監(jiān)管部門登記注冊，這樣當(dāng)消費者投訴時，被告很難確定。

目前，對于微商是政府和微信平臺共同監(jiān)管，所以，常常會出現(xiàn)微商監(jiān)管的“灰色地帶”，監(jiān)管微商勢在必行。

當(dāng)然，理論上來說，微商也屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的管轄范圍，但是法律并未明確指明。綜上，法律在對微商的規(guī)制還有很大的進(jìn)步空間。

4 規(guī)制建議

4.1 微商平臺承擔(dān)規(guī)范責(zé)任

4.1.1 建立微商數(shù)據(jù)庫，完善個人征信體系建設(shè)

社交平臺存在一定的隱秘性，監(jiān)管部門可以和騰訊合作建立微商的數(shù)據(jù)庫，包括身份數(shù)據(jù)和經(jīng)營數(shù)據(jù)，對微商更科學(xué)地監(jiān)管。

針對于微商的商家，要完善個人征信體系建設(shè)，對于有不良記錄的商家進(jìn)行管制，規(guī)范微商市場。同時，微商的信用需要在微商賬號中明確顯示，新開的賬號要顯示經(jīng)營者原有賬號的信用情況。

4.1.2 優(yōu)化微信運營模式

建議未來將微商平臺化，這樣，平臺也可以更好地對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分辨、規(guī)范產(chǎn)品的流通渠道、同時增加管理工作的透明度。

微商平臺應(yīng)對平臺銷售的商品負(fù)直接責(zé)任。如果出現(xiàn)問題，微商平臺應(yīng)該承擔(dān)先行賠付責(zé)任，之后微商平臺再和微商經(jīng)營者商議解決后面的事宜。

微商平臺規(guī)范應(yīng)向傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺借鑒，引入售后評價機(jī)制，讓消費者有依據(jù)進(jìn)行商品的選擇。但同時，也要嚴(yán)格禁止刷好評的不正當(dāng)競爭行為。

我國工商監(jiān)管部門在和社交平臺合作后，對公眾號、公共開放平臺進(jìn)行廣告監(jiān)管，但對朋友圈的廣告暫時監(jiān)管不到。[3]平臺可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)察中心，探索新型廣告監(jiān)管手段，將微商廣告納入監(jiān)管。

4.2 完善相應(yīng)法律法規(guī)

盡管2017年11月《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》出臺，但是法律并未明確對微商進(jìn)行恰當(dāng)針對的規(guī)定，微商可適用的法規(guī)仍然有很強(qiáng)的局限性。建議法院未來明確完善微商這個行業(yè)的法律法規(guī)，為微商市場制定法律依據(jù)。同時，建議《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》專門針對于微商制定相應(yīng)的罰款額度和懲罰規(guī)定，同時還需要綜合考慮全國各地區(qū)實際情況制定更具體的罰款措施。

在《電子商務(wù)法》草案二審稿中，也未對微商進(jìn)行規(guī)定，建議《電子商務(wù)法》能夠包含促進(jìn)、規(guī)范微商的法律條款，而不僅僅只是一個平臺的條例。同時，我國也可以多向國外借鑒有參考價值的法律，進(jìn)一步完善我國微商的法律體系。

微商作為一種新興銷售形式，需要繳納稅收。國家應(yīng)該完善法律，明確納稅主體等要素，將微商納入電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。不過，要根據(jù)微商具體情況，調(diào)整征稅方式。