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“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合 發(fā)展路徑研究

2018-12-06 03:45
金融經(jīng)濟(jì) 2018年20期
關(guān)鍵詞:倡議一帶一帶一路

一、“一帶一路”簡介

所謂“一帶一路”其具體指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及海上絲綢之路,在“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃之中,其借助于我國和周邊各個(gè)國家所建立起來的雙邊合作機(jī)制以及多邊合作機(jī)制,同時(shí)充分利用目前所構(gòu)建的各個(gè)貿(mào)易平臺(tái),確保更高品質(zhì)的一些產(chǎn)能可以得到充分分享,實(shí)現(xiàn)資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。我國政府所推行的“一帶一路”倡議,其屬于各國針對各種工程投資、基建設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面工作一起協(xié)商、一起完成,同時(shí)也確保所取得的成果能夠共享,從而實(shí)現(xiàn)雙邊以及多邊的共贏。

二、“一帶一路”倡議為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

(一)“走出去”的機(jī)遇

我國各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,阻礙區(qū)域貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,這是影響對外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,對于各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言,便能夠充分地利用“一帶一路”倡議規(guī)劃,在我國不斷強(qiáng)化和周邊國家貿(mào)易交流的過程中,將更多的相對優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”,拓寬出口的領(lǐng)域,改善區(qū)域出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在2017年期間,國內(nèi)總的對外投資金額超過了1200億美元,但是,就大多數(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ν馔顿Y情況來看,相對而言對外投資規(guī)模較小,目前,各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域所開展的對外投資工作依舊屬于在探索中前進(jìn),具體的方向依舊不夠明確。另外,在開展對外投資活動(dòng)時(shí),參與的主體很多情況下屬于商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)以及一些中小企業(yè)。對于各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言,其腹地相對較小,這便要求其需要借助于更大的海外市場,確保自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模能夠得以進(jìn)一步發(fā)展,將各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中企業(yè)品牌能夠推向世界,將企業(yè)工程更多建到海外,而借助于“一帶一路”倡議規(guī)劃恰好是目前實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略最為適宜的機(jī)遇。我國很多區(qū)域制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)較“一帶一路”周邊的發(fā)展中國家也屬于優(yōu)勢產(chǎn)品,而“一帶一路”周邊的國家都處于工業(yè)發(fā)展的初級階段,此類產(chǎn)品的出口既能促進(jìn)“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,也能轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)氐倪^剩產(chǎn)能。

(二)“引進(jìn)來”的機(jī)遇

根據(jù)我國經(jīng)信委所統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如汽摩產(chǎn)業(yè)等,但隨著國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格的提高,大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了其它欠發(fā)達(dá)地區(qū),很多經(jīng)濟(jì)區(qū)域貿(mào)易最近幾年發(fā)展的不是很好。但是,“一帶一路”沿線國家與我國很多經(jīng)濟(jì)區(qū)域的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和要素稟賦較為互補(bǔ)。因此,這些經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)利用“一帶一路”的機(jī)遇,將“一帶一路”沿線發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來,學(xué)習(xí)他國的高新技術(shù)發(fā)展自身,同時(shí)將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型但國內(nèi)有大量需求的產(chǎn)品引進(jìn)來以及將一些初加工產(chǎn)品及能源引進(jìn)來用以滿足當(dāng)?shù)氐男枨蠹敖?jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國和沿線國家的交通更為便利,可以降低很多的物流成本,“一帶一路”倡議的提出可以消除一些貿(mào)易壁壘,所以還是有很多國家愿意和我國進(jìn)行貿(mào)易互通的。

(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

最近這幾年,很多地區(qū)將電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,獲得政府的大力支持,同時(shí)伴隨著能源產(chǎn)業(yè)、生物化工醫(yī)療、高端裝備制造、材料科學(xué)等其他產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,打破了以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一帶一路”倡議下經(jīng)濟(jì)開放格局也在最大的程度上滿足了裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)條件的要求。再加上各大進(jìn)口口岸的開通,使得進(jìn)口商能夠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)營自主權(quán),物流公司等服務(wù)性企業(yè)能擴(kuò)大經(jīng)營范圍,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能通過對進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)一步加工進(jìn)而提高商品附加值、完成產(chǎn)業(yè)的過渡。目前,各個(gè)地區(qū)正在著力挖掘口岸要素集聚的優(yōu)勢,整合各種開發(fā)開放平臺(tái),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與口岸優(yōu)勢條件相互融合,使口岸經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互促進(jìn)。內(nèi)地區(qū)域也逐漸形成了與沿海地區(qū)協(xié)同發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè),以口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)了內(nèi)地各個(gè)省市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁孕育出新的動(dòng)力

在我國制定了“一帶一路”倡議規(guī)劃之后,同時(shí)與“一帶一路”沿線國家的交通也更為便捷,這使得我國的一些落后產(chǎn)業(yè)淘汰速率進(jìn)一步增加,目前很多經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)由以往依靠消費(fèi)獲得增長的方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽客顿Y獲得的增長。在2017年期間,我國整體的投資出現(xiàn)了一定下滑,但是,在這樣的條件下,不少地區(qū)的投資仍然有所增加,例如,我國重慶市在2017年的前三個(gè)季度之中,工業(yè)投資額便已經(jīng)超過了四千億元,較2016年增加了21.3%,而重慶市的基建設(shè)施行業(yè)投資超過了3200億元,較2016年增加了24.5%,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)一步得以升級與優(yōu)化。而且隨著“一帶一路”倡議規(guī)劃的不斷實(shí)施,確保了我國各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的動(dòng)力。各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域借助于“一帶一路”倡議規(guī)劃,充分的利用自身資源以及地域優(yōu)勢,大力地發(fā)展特色行業(yè),進(jìn)一步地推動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展孕育出新的血液,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠得以整體發(fā)展。

(五)產(chǎn)能合作的機(jī)遇

我國自身資源豐富,之前一味追求GDP 而走上了粗放式的發(fā)展道路,近年來國家進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”,各個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這已經(jīng)是勢在必行、刻不容緩的工作?!耙粠б宦贰背h的提出和實(shí)施為我國各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)國際產(chǎn)能合作提供了機(jī)遇。當(dāng)前,國際上有些觀點(diǎn)認(rèn)為中國為了輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)能,而提出“一帶一路”倡議,這種觀點(diǎn)顯然是片面的理解,這不僅曲解了“一帶一路”互利共贏的發(fā)展理念,而且不利于沿線國家的正常交流與合作。“一帶一路”內(nèi)容十分豐富,我們應(yīng)該用全面的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)它。它不是中國單向的資本擴(kuò)張,而是在積極對接沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上;在進(jìn)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移同時(shí),也進(jìn)行高端產(chǎn)能的國際合作,高層次的互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作等。對于我國來說,一方面,國內(nèi)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等行業(yè)需要進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移,并且國內(nèi)電子信息、航空航天、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高,技術(shù)比較成熟,可以為沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

三、“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑分析

(一)“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的融合發(fā)展

目前,我國政府制定了很多區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,例如,西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略、長江三角洲發(fā)展戰(zhàn)略等等,然而這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基本上是針對特定區(qū)域,是在該區(qū)域范圍之中開展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不同的區(qū)域間關(guān)聯(lián)性相對差,無法形成協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢,使得不同區(qū)域由于各自情況以及發(fā)展速率存在差異,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題。我國所制定的“一帶一路”發(fā)展倡議規(guī)劃之中,基本上將國內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)區(qū)域均包含在內(nèi),能夠確保不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域間能夠形成緊密聯(lián)系,達(dá)到協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。在“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互融合過程中,需要將“一帶一路”發(fā)展倡議規(guī)劃作為主線,而將不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)成是主線之中存在緊密聯(lián)系的支點(diǎn),確保全國各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域均能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)融合的目標(biāo),通過各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展,最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

(二)“一帶一路”倡議和區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展

在我國實(shí)施“一帶一路”倡議規(guī)劃時(shí),對于“一帶一路”沿線區(qū)域交通建設(shè)將進(jìn)一步發(fā)展,從而使得不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間交通更為便捷。目前,我國“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)開始實(shí)施,并且多個(gè)國際鐵路線路已經(jīng)建設(shè)完成,還有很多鐵路線路在建設(shè)過程中,確保我國的鐵路交通能夠?qū)|部區(qū)域、中部區(qū)域以及西部區(qū)域緊密聯(lián)系在一起,也使得我國的中部區(qū)域與西部區(qū)域由之前的戰(zhàn)略后方地位逐漸轉(zhuǎn)變成了“一帶一路”倡議發(fā)展中最前沿陣地,有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,使得不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題得以有效消除。

(三)“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展

受到“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃的影響,我國不同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)得以進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)節(jié)。從現(xiàn)階段我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,東部沿海區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為健全,同時(shí)也擁有相對豐富的經(jīng)驗(yàn),相對來說中部地區(qū)以及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。所以,借助于“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃,能夠進(jìn)一步促進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,針對中部地區(qū)以及西部地區(qū)實(shí)際情況對其產(chǎn)業(yè)加以優(yōu)化調(diào)節(jié),充分發(fā)揮這些區(qū)域在能源領(lǐng)域、制造領(lǐng)域以及生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等方面所存在優(yōu)勢,和我國東部沿海區(qū)域信息領(lǐng)域以及現(xiàn)代生物領(lǐng)域等加以全面融合,建立起更為健全的產(chǎn)業(yè)鏈條,結(jié)合不同區(qū)域自身資源優(yōu)勢,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化調(diào)節(jié)。

(四)“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的融合發(fā)展

把不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中的經(jīng)濟(jì)平臺(tái),例如,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以及高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)區(qū)等當(dāng)成是發(fā)展“一帶一路”倡議的重要載體,借助“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)化不同經(jīng)濟(jì)平臺(tái)間協(xié)作,確保東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域能夠針對中部經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及西部經(jīng)濟(jì)區(qū)域開展對口支援工作,把不同區(qū)域之中的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)加以合理融合。

四、結(jié)語

“一帶一路”倡議提出之后提出交通設(shè)施聯(lián)通的要求,沿線國家都在大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)欠缺、資金不足,我國可以借此機(jī)會(huì)通過與沿線國家進(jìn)行產(chǎn)能合作。這既有利于幫助沿線國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

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