文| 本刊記者 劉馨蔚

一直以來，國企和央企是“一帶一路”相關國家投資的主力軍和領頭羊。但是，中小企業(yè)作為中國最具創(chuàng)新精神的群體，其項目具有開發(fā)周期短、創(chuàng)新見效快的優(yōu)勢。而且，中小企業(yè)長期對外貿(mào)易的經(jīng)驗能夠打開“一帶一路”相關國家的細分市場，合作前景十分可觀。

日前，在全球化智庫（下稱CCG）一帶一路研究院舉辦的圓桌研討會（下稱研討會）上，CCG高級研究員，國務院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所原所長周曉晶認為，中小企業(yè)投資“一帶一路”關系到“一帶一路”的成敗。

中小企業(yè)投資“一帶一路”，機遇之下有風險

隨著“一帶一路”建設項目的不斷加速推進，以希臘比雷埃夫斯港為代表的中國工程在“一帶一路”沿線迅速展開，為沿線國家不斷注入新的發(fā)展動力。然而，由于“一帶一路”沿線不少國家仍處于工業(yè)化初期階段，在工程基建、建筑建材、交通運輸、旅游餐飲、跨境電商等方面仍然存在較大的增長空間和市場潛力。

數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”成為2017年全球最受歡迎的公共產(chǎn)品和前景最好的國際合作平臺。東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究院近日發(fā)布的《2018年度東亞區(qū)域經(jīng)濟展望報告》顯示，中國將持續(xù)增加“一帶一路”相關投資，未來5年投資將達到6000億美元到8000億美元。

“‘一帶一路’倡議提出以來，取得了不小的成效。但是‘一帶一路’的建設主力軍仍然是央企和國企，中小企業(yè)在某種程度上幾乎沒有參與投資?！敝軙跃Х治?，影響中小企業(yè)對外投資的主要因素是“一帶一路”相關國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不是很高，基礎設施相對滯后。企業(yè)投資最重要的問題是選擇標準，企業(yè)投資要優(yōu)中選優(yōu)，這些國家作為投資目的地，與西方發(fā)達國家相比仍有很大差距。

除了經(jīng)濟方面的考量，非經(jīng)濟因素，如安全環(huán)境問題、政策條件、人文因素都是投資的重要考量。周曉晶指出，在這種普遍經(jīng)濟水平不高、基礎設施相對滯后的情況下，為了有效吸引中小企業(yè)資本參與到“一帶一路”中，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境不失為良策。

“一帶一路”為中國中小企業(yè)走出去帶來了諸多機遇，機遇面前也有挑戰(zhàn)。由于沿線各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度和社會文化具有多樣性，在文化、法律、政治、宗教信仰、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面均存在著巨大區(qū)別。而且，這些國家與中國在空間距離和國際關系方面也不盡相同，與歐美等發(fā)達國家開展經(jīng)貿(mào)合作相比，中國企業(yè)到這些國家投資、承包工程和開展經(jīng)貿(mào)合作要面臨更大的風險。

中華人民共和國駐中非共和國原特命全權(quán)大使孫海潮在研討會上表示，“一帶一路”是一個偉大的倡議，是共同發(fā)展、互利互惠、共商、共建、共享的偉大倡議。同時，中國企業(yè)要看到風險。走出去以后，對當?shù)貒业奈幕⒘曀?、法律的了解有所欠缺。他認為，中國企業(yè)應該充分了解當?shù)仫L俗習慣和法律規(guī)定，以誠信守諾為首要原則，同時加強風險意識。

加強風險管控，跟著國企央企走

中國中小企業(yè)在往不同地區(qū)進行投資時，必須要注意到地區(qū)差異，吸取前人教訓。中土集團安全質(zhì)量部國際部副部長曾廣顏介紹，東南亞國家非常歡迎中國企業(yè)，究其背后原因是他們非常熟悉中國制度，中資進入后，很大的風險是被掏空資金；歐洲市場則要考慮其高度全面的規(guī)范，可能會限制企業(yè)的發(fā)展。

“目前，非洲投資前景最好，特別是亞吉鐵路的經(jīng)驗可以給中國中小企業(yè)很多借鑒?！痹鴱V顏建議，中小企業(yè)走出去之前，應先關注國家的政策方向，海外比較好的市場，依循已經(jīng)走出去的國企與央企的經(jīng)驗來擬定投資政策，才能夠面對挑戰(zhàn)，降低風險。

外交學院領事教研室主任任遠喆從海外利益保護角度探討了當前中國企業(yè)的機遇和合作以及如何更好的解決風險。

“未來，中小企業(yè)走出去應加大安保安全意識，進行風險評估，加強安保方面的培訓，注意安防的軟硬件提升。”任遠喆認為，還需建立新的合作模式，最佳方式是同國外企業(yè)建立利益共同體，實現(xiàn)和國內(nèi)企業(yè)抱團出海優(yōu)勢互補。同時，尊重“一帶一路”相關國家國情、民情、宗教風俗，誠信守法經(jīng)營，建立品牌意識，培養(yǎng)制度建設，為企業(yè)走出去營造更好的國外環(huán)境，減少投資風險。

企業(yè)從“一帶一路”倡議中尋找投資機遇可以從三個層面考慮，中國神華集團研究院研究員畢競悅指出，首先，企業(yè)需要盈利。企業(yè)應考慮自身所處的階段，是發(fā)展期、成熟期還是其他時期。對于企業(yè)而言，對自身的定位和明確走出去的目標就很重要。其次，分析行業(yè)的整體發(fā)展狀況。最后，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈，避免由于基礎設施落后造成更高的生產(chǎn)成本。

“中小企業(yè)對外投資，可以跟著龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集成優(yōu)勢，借助大企業(yè)摸索出優(yōu)勢?！碑吀倫傉f。

CSCEC中建城鎮(zhèn)與文旅產(chǎn)業(yè)設計研究院院長陳穎以央企國企投資為例進行了探討。陳穎表示，中建投資海外主要看三點：第一是地區(qū)政治的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性好的地區(qū)可以保障利益。第二是政府政策的優(yōu)惠，例如澳大利亞政府制定了一套綠色條例，即國外企業(yè)在基礎設施從設計到建設按照綠色環(huán)保的標準就能拿到低息貸款。第三是未來發(fā)展方向。

“央企國企在走出去的過程中可以起到排頭兵的作用，中小企業(yè)出國應該跟著央企國企往前走?！标惙f說。

應當集中國家力量在一些與我友好國家建立“一帶一路”先行區(qū)和示范區(qū)，以此吸引中小企業(yè)資本進入。

建設國家園區(qū)，講好中國故事

對于中小企業(yè)投資“一帶一路”面臨的風險，周曉晶提出幾點建議。

首先，中小企業(yè)應認識到投資“一帶一路”的選擇所具有的長遠利益，并為此做長遠的投資考量，這就需要在講好中國故事的同時還要有具體的投資指引。

其次，憑借國家力量、國家行為在沿線國家建設工業(yè)園區(qū)，用園區(qū)作平臺，吸引金融資本，集中投資平臺可以在一定程度上避免非經(jīng)濟風險。

“建設國家園區(qū)，然后讓中小企業(yè)進入園區(qū)，能夠?qū)ζ髽I(yè)形成一定程度的保護?！敝軙跃дf。

同時，應當集中國家力量在一些與我友好國家建立“一帶一路”先行區(qū)和示范區(qū)，以此吸引中小企業(yè)資本進入。周曉晶舉例道，比如阿聯(lián)酋很歡迎中國到那里發(fā)展和建設，并提到了一些具體的港口和項目建設。用這些做法最大限度降低風險，化解中小企業(yè)投資疑慮。

周曉晶還認為，應建立專門的民間金融機構(gòu)，定向支持中小企業(yè)。

“比如，我們現(xiàn)有的政策性保險機構(gòu)‘中國信?！鼮橹袊诤Ｍ赓Y本進行保險，有力地推動了中國企業(yè)抱團出海。建議國家金融政策適當向中小企業(yè)傾斜。”周曉晶稱。

此外，積極探索大型國企與中小企業(yè)資本統(tǒng)籌。

針對投資“一帶一路”的具體方式，周曉晶提出三條路徑：一是中小企業(yè)在進入階段要做好協(xié)調(diào)工作；二是繼續(xù)發(fā)展階段必須做好相關整合工作；三是確保投資政治政策安全，沒有政治穩(wěn)定就沒有任何投資價值可言，而國家的主要任務就是保證企業(yè)投資的安全和海外利益的安全。

企業(yè)實踐

神華集團走進印尼

神華集團重點從四個方面繼續(xù)做好印尼項目相關工作，為中小企業(yè)布局“一帶一路”相關國家提供參考。

—— 做好“一帶一路”倡議的印尼區(qū)域的課題

神華集團將繼續(xù)把思想統(tǒng)一到中央國務院決策部署上，按照戰(zhàn)略布局，在印尼電力項目發(fā)展上裝機容量達到1000萬元。

—— 實現(xiàn)印尼項目的安全、高效、綠色運營

通過不斷提升企業(yè)管理品質(zhì)，發(fā)揮煤電一體綜合效能，用神華的專業(yè)化管理實現(xiàn)安全、高效、綠色運營。

—— 培養(yǎng)海外人才隊伍

通過建設海外管理人才隊伍和本地化員工隊伍，成為人才培養(yǎng)基地，為海外事業(yè)的發(fā)展輸送更多人才。

中國中鐵走進非洲

亞吉鐵路是中國企業(yè)在海外建設的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈走出去的鐵路，從融資、設計、施工、裝備材料，到通車后的運營，全部由包括中國中鐵在內(nèi)的中國企業(yè)負責。這條鐵路自2018年1月1日正式投入商業(yè)運營。

中國中鐵股份有限公司總裁張宗言表示，推動企業(yè)本地化符合企業(yè)和埃塞俄比亞的共同目標，既能為企業(yè)降低成本，也能為埃塞俄比亞創(chuàng)造就業(yè)。

“隨著埃塞俄比亞和非洲經(jīng)濟發(fā)展，對交通基礎設施的需求將進一步增加，非洲國家經(jīng)濟發(fā)展和中非合作模式創(chuàng)新將助推‘一帶一路’項目落地。”張宗言說。

遠大集團成立“一帶一路”辦公室

遠大集團于2015年成立“一帶一路”辦公室，進一步在全球開拓市場，并先后成立了印度公司、澳大利亞等海外公司，下一步還將成立馬來西亞公司、印尼公司。

遠大科技集團副總裁、“一帶一路”辦主任、集團黨委書記丁元剛總結(jié)，建立海外園區(qū)主要考慮三點：一、民營企業(yè)，從事傳統(tǒng)制造行業(yè)居多。因此其海外國家的工業(yè)園區(qū)一定要依附于集團各個板塊的產(chǎn)品，依托于當?shù)氐氖袌?。二、海外園區(qū)一定要有利于自己的國際化，這樣海外園區(qū)的選擇更加有利于企業(yè)各個板塊產(chǎn)品的全球布局。三、快速決策，借船出海。

“作為民營企業(yè)，在走出去的時候與相關央企、國家部委和相關企業(yè)形成團隊搭班子，能夠一定程度上降低風險?！倍≡獎傉f。