近年來，尤其是中央18號文件實施后，縣級人大常委會進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的指導，不少地方通過目標管理和績效考核，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行考核和激勵，這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)、打通人大“最后一公里”的有效抓手。

在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行績效考核中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“依法召開代表大會”這一內(nèi)容用加減10分、或者其他分值來考核的做法，值得商榷。在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，“依法召開代表大會”應當占絕對分值。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如果一年沒有召開兩次會議，就有違法律精神和政策要求，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作理應“一票否決”。

中央18號文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次。黨的十九大、十八大報告都強調(diào)，要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能按期召開代表大會，那就是人民權(quán)力和憲法性權(quán)力缺位，人大其他工作干得再好，也不能彌補這一根本性“差錯”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能堅持每年召開兩次會議的，可以參照人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)等“一票否決”的制度設(shè)計，其當年人大工作“一票否決”。來源：《公民導刊》