暢婉潔

“在解決溫飽之后，文化消費(fèi)必然成為人民美好生活很重要的一個(gè)方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和時(shí)代同呼吸共命運(yùn)?！?/p>

改革開放40年，是中華文化蓬勃發(fā)展的40年，也是文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大的40年。40年中，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，居民文化消費(fèi)水平持續(xù)提升，文化走出去新格局逐漸形成，國(guó)家文化軟實(shí)力得到提升。

“文化作為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出，成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素?！蔽幕吐糜尾课幕a(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)主任、中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院院長(zhǎng)范周說。

初期

上世紀(jì)70年代末到80年代中期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)并初步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)文化領(lǐng)域和思想領(lǐng)域的變革，人們開始積極探索新知識(shí)、新觀念，創(chuàng)造新生活，社會(huì)文化消費(fèi)得到復(fù)蘇，文化產(chǎn)業(yè)開始萌芽。

1992年，黨的十四大提出要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同年，《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布，正式把文化產(chǎn)業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)，把文化部門由財(cái)政支出型部門定位為生產(chǎn)型部門。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由較單純“以文補(bǔ)文”進(jìn)入初始發(fā)展階段。

1998年，我國(guó)進(jìn)一步明確政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)和任務(wù)，文化管理領(lǐng)域也發(fā)生一系列變革。文化部在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方面大幅縮減，1998年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)司，這也標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)由民間自發(fā)發(fā)展階段進(jìn)入政府推動(dòng)階段。

范周回憶起1998年在大連策劃承辦大連國(guó)際服裝節(jié)的場(chǎng)景：“近10萬(wàn)人參加活動(dòng)，很好地推廣了大連的城市形象，文化品牌的塑造需要活動(dòng)支撐?！?/p>

1999年北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，文化行業(yè)與旅游行業(yè)創(chuàng)造的增加值約為281.2億元，占全市GDP的14%。同年，我國(guó)第一家出版集團(tuán)——上海世紀(jì)出版集團(tuán)成立，標(biāo)志著中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自發(fā)增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到新的改革臨界點(diǎn)。

2001年，《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》提出以發(fā)展為主題，組建包括中國(guó)廣電集團(tuán)、中國(guó)出版集團(tuán)在內(nèi)的70多家文化集團(tuán)，加快文化市場(chǎng)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“隨著文化體制改革的逐步深入和文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)文化市場(chǎng)出現(xiàn)空前繁榮局面，尤其是社會(huì)資本、民營(yíng)資本、外資在激活文化市場(chǎng)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，文化資本市場(chǎng)、文化中介市場(chǎng)等文化要素市場(chǎng)逐漸孕育和生長(zhǎng)。”范周說。

隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)際間的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，國(guó)家集中出臺(tái)一系列加快文化體制改革和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。

2002年，黨的十六大首次科學(xué)區(qū)分了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，闡述了二者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)要“把文化產(chǎn)業(yè)作為文化建設(shè)發(fā)展的重要方面”。

“‘兩分法在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義?！狈吨苷f，在積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。

新引擎

2003年9月，文化部下發(fā)《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)”，并將演出、影視、音像、文化娛樂等九大行業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)管理范圍。

2003年，文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議確定在9個(gè)地區(qū)和35家單位進(jìn)行試點(diǎn)，文化市場(chǎng)體系改革進(jìn)入全面深化階段。中宣部、文化部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見》明確提出，要加快文化產(chǎn)品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展市場(chǎng)中介組織，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。

2004年，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為“為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”，包括文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層。

2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)進(jìn)行論述，強(qiáng)調(diào)要解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高國(guó)家文化軟實(shí)力。這表明，黨在改革開放的實(shí)踐中對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)逐步深化。

2009年，我國(guó)出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以重視。2011年，黨的十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系?！?/p>

2012年以后，得益于國(guó)內(nèi)外的良好發(fā)展環(huán)境和條件，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)文化產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，“呈現(xiàn)出門類齊全、層次多樣的特點(diǎn)”。

近年來，最受矚目的是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新型文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，日益成為文化產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2015年全國(guó)兩會(huì)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府工作報(bào)告中亮相。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深入融合與交融，極大拉動(dòng)了電影、電視、新聞出版等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字出版、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等新興文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。

自2012年至2017年間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值呈逐年上升趨勢(shì)，從1.8萬(wàn)億元增至3.5萬(wàn)億元，占GDP的比重從2012年的3.48%增至2016年的4.29%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)之時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)加快發(fā)展，正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。

與時(shí)代同呼吸共命運(yùn)

與此同時(shí)，中央加大規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，培育出一批文化產(chǎn)業(yè)示范性園區(qū)（基地），建成一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)集群，初步形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓刍l(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從1990年代起步，到2002年末建成48個(gè)，2012年達(dá)到1457個(gè)，2014年達(dá)到3500個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2500家，其中國(guó)家已命名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類相關(guān)基地、園區(qū)超過350個(gè)。2017年4月，《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》提出，“十三五”期間要培育一批集聚功能和輻射作用明顯的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到促進(jìn)?！段幕俊笆濉睍r(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同，明確區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走特色化、差異化之路。

從2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出到2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，從2016年《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)到2017年4月雄安新區(qū)設(shè)立，區(qū)域發(fā)展開始打破界限、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，區(qū)域文化發(fā)展進(jìn)入新階段。

2017年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35462億元，與2004年相比增長(zhǎng)9.3倍。從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2004年的2.15%提高到4.29%，占比逐年提高，對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)年平均達(dá)到4.7%。目前，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度已進(jìn)入改革開放40年來最快的階段，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。

“在解決了溫飽之后，文化消費(fèi)必然成為人民美好生活很重要的一個(gè)方面?！狈吨苷f。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程提速，已從傳統(tǒng)的“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來”與“走出去”雙向并舉、齊頭并進(jìn)格局?！拔幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要我們通過立法給予保證，特別是新興文化業(yè)態(tài)需要納入法治軌道，才能夠健康有序發(fā)展?！狈吨芩伎贾幕a(chǎn)業(yè)的未來。

“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和時(shí)代同呼吸共命運(yùn)。”求新求變，是范周對(duì)自己的要求，也是時(shí)代對(duì)文化工作者的要求。

“我?guī)У谋究剖?0后，研究生是95后，博士生是80后，要求我必須具備他們的語(yǔ)言體系，用他們的語(yǔ)言跟他們交流?！狈吨懿粌H保持著年輕人旺盛的精力，也有年輕人的探索心?！懊恳粋€(gè)學(xué)生都有自己的文化觀，聽聽他們的想法和判斷，對(duì)我們研究文化消費(fèi)中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)有啟發(fā)?！?/p>

采訪前一天，范周在南京秦淮河上籌劃了一場(chǎng)“與眾不同”的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)論壇。“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是新型文化，被稱為‘世界四大文化奇觀之一，我們采取新型傳播方式，專家學(xué)者圍坐交流，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳播?！?/p>