張明軍

習近平總書記多次強調(diào)：“不明確責任、不落實責任、不追究責任，責任就會落空，就會空轉(zhuǎn)，從嚴治黨是做不到的。抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實到黨委書記身上、落實到各級黨組織?！卑腰h建工作各項規(guī)定落實落地，關鍵是各級黨組織要自覺擔起黨建工作責任，積極探索從嚴治黨新常態(tài)下落實黨建工作責任制的有效舉措。

聚焦主業(yè)主責，系統(tǒng)建立層級分明的責任體系。堅持細定責，推動黨建工作責任制落實由“獨角戲”變“大合唱”。成立黨建工作領導小組，明確基層單位抓黨建工作的主體責任，有效解決基層單位黨建工作“誰來抓、抓什么”的問題。形成一級抓一級、層層抓落實的機制和導向。健全目標責任，明責傳壓。進一步明確各級黨組織抓黨建的主體責任，把黨建工作與生產(chǎn)任務、經(jīng)營管理工作同部署同落實同檢查同考核，強化主業(yè)意識，主動擔責。始終把“書記抓、抓書記”作為壓實黨建責任的關鍵措施，對基層黨建工作主動謀劃、廣泛調(diào)研、破解難題、推動落實。嚴格落實“一崗雙責”，齊抓共管責任。各級黨組織班子成員要認真負責地抓好各自分管系統(tǒng)黨建工作，力爭把聯(lián)系點建成示范點。

突出問題導向，切實形成推進落實的運行機制。重量責，推動黨建工作責任制落實由“軟任務”變“硬指標”?；鶎訂挝幻磕瓿醪渴鹑挈h建工作，每半年聽取工作專題匯報，每月分析研究黨建工作形勢，有針對性地對工作作出安排?；鶎訂挝稽h委書記每月保證有三分之一時間深入生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，黨委委員定期深入黨建工作聯(lián)系點，督查黨建重點任務落實，促進黨建工作整體發(fā)展。要在領悟精神中明確方向。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落實好，引導黨員干部自覺學習、深入理解、準確把握。在發(fā)現(xiàn)問題中找準定位。找準落實黨建工作責任制的切入點，有的放矢開展黨建工作。在結合實際中創(chuàng)新載體。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，增強感染力、凝聚力。

加大投入力度，著力打造健全完善的保障體系。要配備專兼職人員。選準配強黨務干部隊伍，推行企業(yè)人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要由一個領導管。設立專門的黨務工作機構，配備專兼職黨務工作人員；建立黨務工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，落實企業(yè)黨務干部與其他經(jīng)營人員同職級、同待遇政策。黨務干部待遇不能低于同級管理部門、經(jīng)營部門干部待遇。分級舉辦黨務干部培訓班，進一步提升廣大黨務干部抓好黨建工作的能力。要有經(jīng)費保障。落實國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費，按照上年度職工工資總額的一定比例安排，納入企業(yè)管理費用稅前列支，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費辦事。加大對基層黨組織開展活動等方面的投入，為基層黨組織開展工作提供物質(zhì)條件。

把握原則要求，從嚴構建科學有效的評價機制。設計標準，制定好黨建工作量化指標。建立標準化考評體系，在部署工作時就有明確具體的目標預期和量化標準。落實標準，構建好黨建考核評價機制。完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，對企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟效益，也要考核黨建工作。強化標準，運用好黨建考核評價結果。把黨建工作納入干部考評結果中并作為干部選拔任用、評先定優(yōu)的重要依據(jù)，對不履行主體責任的，視情節(jié)追責。要真評責，推動黨建工作責任制落實由“要我抓”變“我要抓”。基層單位黨委書記每年向上級黨委報告一次抓黨建工作情況，并召開述職評議會，接受群眾評議和監(jiān)督。每季度對基層單位黨委書記履職情況進行考核點評，每年對基層黨委書記履職情況進行述職評議考核，增強各級黨組織書記抓黨建工作的責任意識。同時要嚴問責，推動黨建工作責任制落實由“撓癢癢”變“打板子”。要對落實黨建責任不實的，依據(jù)情節(jié)輕重，執(zhí)行提示提醒、組織約談、通報批評以及紀律處分等七種問責方式，切實解決抓黨建責任落實失之于寬、失之于軟的問題，增強各級黨組織書記抓黨建工作的思想自覺和行動自覺，確保黨建工作責任制得到落實。（作者單位：中國鐵路沈陽局集團有限公司）