現如今,各大事業(yè)單位正逐漸加快績效創(chuàng)新,全面調動員工的工作熱情,提高管理效率及質量。醫(yī)院是十分重要的單位,伴隨人們健康意識的逐漸提高,國家對衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展越來越重視,醫(yī)院由此也面臨著諸多服務需要??茖W考核醫(yī)院職工,全面評價醫(yī)護人員的工作水平、工作質量以及效率,不僅是對員工自我價值的評估要求,也是促進醫(yī)院績效工作的主要趨勢。全面績效管理針對所有醫(yī)護人員進行了更加客觀的整體管理與考核,可以真正調動員工的工作熱情,為廣大病患提供更為優(yōu)質的服務,促進醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展。
自新中國成立以后,國家十分注重醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展,制定了涉及城鄉(xiāng)區(qū)域的整體醫(yī)院體系,制定了科室比較完整的醫(yī)療門診救治與診療機制。改革開放之后,國家經濟發(fā)展的腳步很快,科學技術也取得了明顯的進步,醫(yī)學研究日益深入并獲得了突破性成果,既制定了城鄉(xiāng)全面涉及的醫(yī)保制度,大力促進合作醫(yī)療機制實行,最大程度上減少病患的就醫(yī)壓力,并且積極實行大病救助制度,使更多病患可以獲得治療,且可以降低他們的家庭壓力。特別是進入新世紀之后,國家大力實施科教興國戰(zhàn)略目標,加強醫(yī)學人才教育,增加醫(yī)療事業(yè)創(chuàng)建與投資,既培育了一大批醫(yī)學護理專業(yè)人員,還擴展了醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模,高學歷與高職稱的醫(yī)護人員也逐漸增多,醫(yī)院就診水平進一步提高。國家在經歷了數量與規(guī)律拓展之后,已制定出基本能夠符合社會醫(yī)療衛(wèi)生工作發(fā)展要求的醫(yī)保制度。但是,醫(yī)院在進行績效考評與管理時依舊存在很多不可忽略的問題,其主要表現在以下幾點:
績效管理是醫(yī)院全面所有員工實行整體性管理工作的一個過程,目標十分清楚,量化比較科學,和管理目標進行良好溝通,由此形成更加健全的反饋制度,進而達到提高管理質量的目的??冃Э荚u屬于績效管理的關鍵環(huán)節(jié),也應當屬于全面績效管控的重要手段,要求融進績效管理制度之中。但是,當前許多醫(yī)院對員工的考評是考評,管理為管理,績效考評僅僅是在某一環(huán)節(jié)最終的評估,并無法根據平常表現的整體管理,更無法通過績效考評真正提高醫(yī)院管理效果及效率。當前很多醫(yī)院均偏重績效考評,極少重視績效管理,特別是全面績效管控工作更是十分缺少。大多數醫(yī)院對醫(yī)護人員的考評是被動的,考評僅僅體現了一個人的目標需求,屬于一個科室的工作目標,無法真正和醫(yī)院的整體管理結合,無法真正對個人實施更多的激勵,不能推動個人進行主動學習與自我業(yè)務水平的提高。
績效考評不是簡單的業(yè)務總量統計,不能只是考評醫(yī)護人員,而忽略支持部門的工作能力與業(yè)績。而且,對于實際業(yè)務情況,根據醫(yī)護人員與支持者的業(yè)務數量與質量,還未建立比較完善的量化指標,無法設計比較科學的權重,導致各科室與各部門不能采取公平競爭制度。考核綜合信息平臺比較落后,降低了整體考核體制的客觀性與公平性,也無法真正達到以考核推動發(fā)展、以考評推動管理的目標。很多醫(yī)院設置的績效考評量化比較模糊,建立科學的量化指標,給考評設置了很大的彈性空間,極易使本應該客觀體現業(yè)績與能力的評價體系變得非常隨意,存在諸多人為干預問題。醫(yī)院進行考核工作的本質是一種促進與激勵手段,這些均是為醫(yī)院的戰(zhàn)略目標所服務的,而很多醫(yī)院的戰(zhàn)略目標與其考評體制無法充分統一,出現了孤立經營的局面,由此就無法充分發(fā)揮出醫(yī)院績效評估的價值及作用。有些醫(yī)院在進行考評時無法保證目標與標準的公開化、透明化,無法令所有員工都充分認識其精神與落實標準,也就無法實現以考評推動發(fā)展的目標[1]。僅能使更多職工只重視結果,無法結合目標與量化標準來提高自我,如此也就喪失了管理的價值。且諸多員工無法結合標準實現自我量化,或是自我量化考評和醫(yī)院考評結果間有很大誤差,必定會產生很多異常情緒,引起相反的效果。這是許多醫(yī)院績效評估體系不健全的地方,也是限制醫(yī)院發(fā)展的關鍵因素。
我國很多醫(yī)院還未從本質上實現全面績效管理,換言之,只是開展了績效管理的某一過程,即績效考核。未將全面績效管理系統中的績效方案、績效執(zhí)行、績效考評、績效反饋和績效考評結果應用等環(huán)節(jié)統一起來,特別是表現為績效目標不清楚、結果反饋滯后、績效考評部門和被考評科室或職工無法良好溝通、績效考評結果的激勵功能無法得到發(fā)揮等,制約著績效管理質量的提高與改進。
醫(yī)院進行績效管理工作是一個過程,并非是一種方法;屬于一種制度體制,而非簡單的獎勵與懲罰。其本質在于提高醫(yī)院內醫(yī)護人員的業(yè)務效率與自我發(fā)展水平,促進員工整體能力提高與醫(yī)護效果提高,充分調動員工的工作及學習熱情,從而提高醫(yī)院的整體診療服務質量。醫(yī)院以績效管理創(chuàng)建一個更加健全的平臺,使醫(yī)護人員與管理人員都可以良好的溝通與協調,得到醫(yī)院與個人的協同發(fā)展。醫(yī)院具有一定的特色,不得照搬照抄企業(yè)的考評形式,醫(yī)院不得將盈利水平視為關鍵標準,其需要將病患的利益及病患的滿意度視為考核的核心[2]。醫(yī)院進行績效管理并非是簡單的增多員工的薪資,也并非只是為提高醫(yī)院收益,而是需要充分發(fā)揮出醫(yī)療衛(wèi)生組織的公益性價值,推動醫(yī)院的健康發(fā)展。開展績效考核僅僅是績效管理的關鍵環(huán)節(jié)之一,績效考評屬于管理的一種手段,并非是目標,不得將目的與手段弄混,更不得將手段視為目標,為績效考評而進行績效考評。應當改變所有員工的思想認識,科學了解全面績效管理的內涵,并且可以真正為全面績效管理提供優(yōu)質服務,積極促進績效管理工作,實現醫(yī)院的長遠健康發(fā)展。
(1)制定績效評價指標應從醫(yī)院綜合發(fā)展方面進行思考??冃Э己说哪康脑谟谔幚砉芾磉^程存在的問題并提升執(zhí)行力,要從完成醫(yī)療、培訓、科研工作和醫(yī)德醫(yī)風、服務水平及成本管理等多個方面進行考核,要具備很強的針對性、可行性與實用性,應將繁瑣的工作簡單化,結合不同科室應當有所側重,對有收益科室的評價應從制度方面淡化經濟標準,主要突出業(yè)務量、業(yè)務質量、醫(yī)療成本管理、服務主體滿意度這幾個指標,對工作崗位要從崗位責任、業(yè)務要求、業(yè)務實績以信息事實的模式直接突出績效考核,且針對不同崗位突出業(yè)務難度、科技含量、風險程度與奉獻大小,設置不同權重,制定個性化評價指標,形成整體突出質量、安全、服務以及效率的評估體系[3]。因此,要編制明確的崗位說明書,各個崗位均需要有一個個性化、目的性的重要績效目標,而所有崗位的績效指標均要兼顧到要滿足醫(yī)院戰(zhàn)略目標與年度目標和各科室的目標,需滿足行業(yè)質量要求及規(guī)程,應與本崗位責任相符合,更要滿足醫(yī)院文化概念,突出社會公益性與運營管理的思想,并全面調動醫(yī)護人員的積極性和增強團隊的向心力。
(2)發(fā)揮出各級管理者的考核作用。盡管阻礙醫(yī)院績效管理工作的因素有很多,主要涉及醫(yī)院文化、領導態(tài)度及決心、價值觀、管理計劃編制的合理性、各級員工的執(zhí)行力與人才資源管理科技水平等,績效考評可否順利 開展,基本上取決于考核人員的選取與考核信息的真實性??荚u的本質在于對被考核人員業(yè)務成果、服務態(tài)度等層面信息公正、真實的采集,不同考核人員對被考核對象的了解是不一樣的。例如,科主任較為了解下屬員工的業(yè)務完成狀況,同級同事就比較清楚被考核人員的業(yè)務表現;病患與家屬對被評對象的醫(yī)術、醫(yī)德等就有更深入的了解。在管理過程,最清楚各部門、各科室以及各崗位員工的業(yè)績的人,通常并非是人力資源部門,往往是其上級領導,科室主任、組長以及護士長最了解所屬各個員工的業(yè)務效果與完成工作的執(zhí)行力[4]。因此,對醫(yī)院各級別的員工進行績效考核的責任,需由其他直接領導者負責,對平時的考核應做好信息記錄,負責對下屬員工績效的制定、交流、考評、反饋與獎罰;醫(yī)院開展績效管理要確定科室工作效果由醫(yī)務部、護理部、感染科進行考評,業(yè)務效率由信息部門等結合醫(yī)院業(yè)務報表信息考評,而科室主任屬于科室員工績效考評的組織與實行者。需要管理者根據標準妥善處理日常記錄與定期上報,人力資源管理者進行復查,并做好年度考評與對結果的開發(fā)使用。
總之,全面績效管理屬于醫(yī)院管理工作的關鍵構成部分,貫穿于管理的整個過程及每個方面,是提高醫(yī)院管理水平的重要保障及有力工具。其本質屬于一種管理行為,屬于管理結果,是現實和預期的結合,是醫(yī)院得到穩(wěn)定管理的有效手段,這不只是人力資源管理需要關注與處理的事情,更需要獲得醫(yī)院領導者的大力支持與全面推動,以所有醫(yī)護人員的參加,唯有醫(yī)院管理者的管理能力得到了全面提升,全面績效管理由設計到執(zhí)行方可保證全面到位,更要求各級管理者通過每個環(huán)節(jié)的交流與業(yè)務輔導,方可正常開展與實現全面績效管理的目標,進而規(guī)范醫(yī)護人員的工作行為與調動他們的熱情,使全面績效管理變成醫(yī)院實現文化建設的核心,將醫(yī)院文化的重要性充分發(fā)揮,以促進組織實現發(fā)展戰(zhàn)略與獲得競爭力,實現醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。