任 晗

（長春大學(xué)，長春130022）

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)進程

2018年3月23日，美國正式對進口鋼鐵、鋁開始征收關(guān)稅。部分美國的盟友等國家已經(jīng)豁免，而中國卻不在豁免名單內(nèi)，可見其針對性非常強。中國商務(wù)部隨后發(fā)布了針對美國的中止減讓清單，對美國的部分進口產(chǎn)品加征關(guān)稅。值得注意的是，清單中大部分為美國的農(nóng)副產(chǎn)品。在兩國第一回合交鋒后不久，美國貿(mào)易代表宣布開展“301”調(diào)查，其征收關(guān)稅的商品將包括航空、鐵路、高科技產(chǎn)品等。而中國隨后就對國內(nèi)生產(chǎn)玉米、大豆的企業(yè)給予補貼，因為中國是進口美國大豆最大的國家，所以補貼政策直接反映了國家的反擊。

在2018年5月20日凌晨，中美雙方經(jīng)過兩論談判后，發(fā)表了聯(lián)合聲明。具體內(nèi)容包括雙方同意將采取有效的措施實質(zhì)性的減少美對華貿(mào)易逆差、增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口、高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護以及雙方努力創(chuàng)造公平的營商環(huán)境等。此次聯(lián)合聲明的發(fā)布，意味著中美兩國已達成共識，不打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止互相加征關(guān)稅。

然而，在第三次談判之前，特朗普政府再次突如其來地宣布對中國500億美元的高科技產(chǎn)品征收關(guān)稅，具體的清單將在不久后實施。6月15日，美國特朗普政府宣布對中國的1102種產(chǎn)品征收關(guān)稅，其中包括中國的航空、機器人、汽車等高科技產(chǎn)品。美國此種出爾反爾的加征關(guān)稅的做法將此前協(xié)商的成果完全打破。不過中國也立刻作出回應(yīng)，出臺了同等規(guī)模的關(guān)稅措施。國務(wù)院隨后宣布，將對美國農(nóng)產(chǎn)品、汽車等進口商品加征關(guān)稅。中國的反擊意味著之前所有的貿(mào)易談判都會化為烏有。雙方此次的加征關(guān)稅的名單與4月份的名單相比，總體上出入不大，只是中國側(cè)重了美國的農(nóng)產(chǎn)品，而美國側(cè)重了中國的新科技產(chǎn)品。至此，如此大規(guī)模的經(jīng)濟沖突就在中美兩國間爆發(fā)了。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟背景

從兩次回合戰(zhàn)中，可以看出，雙方都是有針對性地對部分產(chǎn)品征收關(guān)稅。美國針對鐵路、高科技產(chǎn)品等，而中國針對大豆、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品。這種針對性主要是由于兩國各自的比較優(yōu)勢。在貿(mào)易理論中，絕對優(yōu)勢意味著在生產(chǎn)某種產(chǎn)品上，一國的生產(chǎn)效率絕對高于另一國。舉例來說，如果市場上只有兩種人，一種人只擅長種玉米，另一種人只擅長種土豆。那么，對于第一種人來講，種玉米就是其絕對優(yōu)勢。但是如果出現(xiàn)這樣一種情況，后一種人不止擅長種土豆，他種的玉米也比第一種人好。此時，就出現(xiàn)了比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢認為，如果一個國家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的機會成本小于另一個國家生產(chǎn)該產(chǎn)品的機會成本，則該國家在生產(chǎn)這種產(chǎn)品上就具有比較優(yōu)勢。同樣舉例來說，如果一個模特拍廣告，兩個小時可以賺5 000美元，他也擅長打掃房間，兩個小時可以把自己的房間打掃干凈。一個小男孩打掃房間需要四個小時，如果他去麥當(dāng)勞打工，四個小時可以賺20美元。由此可以看出，模特打掃房間的機會成本是5 000美元，小男孩打掃房間的機會成本是20美元。所以，模特對于拍廣告具有絕對優(yōu)勢，但小男孩對于打掃房間具有比較優(yōu)勢。只要模特支付給小男孩用于打掃房間的錢大于20美元小于5 000美元，雙方都能夠獲益。這種比較優(yōu)勢的理論很好的詮釋了在國際貿(mào)易中，發(fā)展相對落后的國家，看似生產(chǎn)力遠不足其他國家，卻依舊能夠從國際貿(mào)易中獲益。

一直以來，在美國對外的國際貿(mào)易中，國際貿(mào)易收支一直處于嚴重的不平衡，也就是巨額的逆差。由于美國一直注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，如高科技產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等，其制造業(yè)的機會成本很大，所以國際貿(mào)易的逆差并沒有讓美國苦惱。在中美貿(mào)易中，僅2017年，中國對美國的貿(mào)易順差就高達2 756億美元。美國長期以來要求中方采取措施減少美方對華貿(mào)易逆差，中國也付出努力，可是美國對華逆差并沒有減少，2017年比前一年又增加了200多億美元，之所以出現(xiàn)巨額的貿(mào)易收支不平衡，是因為美國不愿意將本國的軍火、高科技等高端產(chǎn)品出口。

然而近些年，美國制造業(yè)的機會成本減少，國內(nèi)的失業(yè)率不斷增加，這讓美國開始想重新振興制造業(yè)的發(fā)展。在美國的超市里會發(fā)現(xiàn)，出了生鮮食品，很多貨物都是中國制造，而且物美價廉。美國本土也有制造業(yè)廠家，為什么其競爭力不及遠在中國的進口產(chǎn)品呢？究其原因，有以下幾點。首先，中國擁有龐大的人口市場。就牙簽而言，如果一個牙簽的利潤是1分錢，那么對于1億人口的國家來說，利潤就是100萬元；在14億人口的中國，利潤就會達到1 400萬元。依托本國龐大的人口市場，生產(chǎn)牙簽的廠商在美國完全可以按照成本價售出，即使加了關(guān)稅，其價格相比美國本土的廠家也會少很多。其次，中國具有完整的工業(yè)體系。由于美國很多年都將中低端產(chǎn)業(yè)外包（比如將蘋果手機的零配件組裝外包給中國、印度等勞動力成本低的國家），這就促使中國在長年累月中積累了經(jīng)驗，并逐漸形成了完整的工業(yè)體系。與此相對比，美國本土的中低端實體經(jīng)濟下滑，失業(yè)率居高不下，給國家的長治久安造成了影響。最后，中國國家政府的支持。我國對于出口產(chǎn)品的企業(yè)實行出口退稅的政策。這種政策不僅有利于鼓勵出口，增加GDP，還可以消化國內(nèi)產(chǎn)能，緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力。所以，物美價廉的優(yōu)勢有利于通過較低的價格將美國的制造廠商擠出市場，逐漸形成壟斷局面。對于美國而言，將國外的制造業(yè)產(chǎn)品，尤其是中國的制造業(yè)產(chǎn)品擋在國門外的最好的方法就是加征關(guān)稅。這就產(chǎn)生了中美貿(mào)易的第一大回合。

近些年，美國對華的貿(mào)易制裁主要集中在鋼鐵、鋁等產(chǎn)業(yè)上。然而此次的“301”調(diào)查則針對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。究其原因，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，中美經(jīng)濟由互補型貿(mào)易轉(zhuǎn)化為同質(zhì)化競爭，也就是說，美國在高科技的絕對優(yōu)勢逐漸減少，中國卻在保留制造業(yè)的比較優(yōu)勢的前提下，慢慢提升自己在高科技產(chǎn)業(yè)的地位。此次美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)意味著美國將從傳統(tǒng)的貿(mào)易保護思維轉(zhuǎn)向基于經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全、國家安全的保護主義。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟的影響

美國發(fā)動此次貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟的負面影響很大。首先，我國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)還不能實現(xiàn)自給自足，所以半導(dǎo)體芯片嚴重依賴進口。如果中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)，中國無法從美國進口芯片，那么中國以芯片為基礎(chǔ)的高新信息產(chǎn)業(yè)將陷入癱瘓，這將不利于我國的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人力成本節(jié)節(jié)攀升，較高的人力成本再加上不斷增加的關(guān)稅，會迫使一些總部在美國的廠商將生產(chǎn)線從中國轉(zhuǎn)移到成本更低或是稅收優(yōu)惠的國家，在美國對國內(nèi)的稅收優(yōu)惠的前提下，也不排除這些廠商直接將工廠設(shè)到美國。這不僅能抑制中國的經(jīng)濟發(fā)展，還能緩解美國國內(nèi)的失業(yè)狀況。長期反復(fù)的貿(mào)易戰(zhàn)會使得處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中國陷入“中等收入陷阱”。而突破陷阱的方式就是將制造業(yè)由中低端轉(zhuǎn)變到高端，也就是要實現(xiàn)突破性的創(chuàng)新。不過短時間內(nèi)實現(xiàn)突破性創(chuàng)新可能性不大，如果過渡不當(dāng)，中國經(jīng)濟就會在“中等收入陷阱”中不能自拔。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟的影響遠不止這些。

我國基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行主要是采用外匯儲備的發(fā)行，也就是說，央行通過購買外匯來投放基礎(chǔ)貨幣，而這些外匯的最終來源是國際收支。所以，國際收支順差在中國不僅是貿(mào)易現(xiàn)象，更是中國貨幣信用的支撐，如果中國出現(xiàn)大額的貿(mào)易逆差，人民幣信用將無法支撐住。我國目前的經(jīng)濟正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，美國在此時發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，不外乎想造成我國出口的萎縮。消費、投資和出口是拉動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車；出口的萎縮會導(dǎo)致貨幣利潤率下降，這就容易造成經(jīng)濟下行的壓力。

居高不下的資金成本和不斷降低的投資回報率使得資金脫實向虛，金融杠桿不斷加大。就目前來講，我國的房地產(chǎn)市場是投機的主要場所。雖然國家通過大力度的政策將住房的價格控制下來，但此次熱錢的涌入必然造成投機的再一次爆發(fā)。這對正在處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國來說是十分不利的，極容易造成杠桿泡沫的破裂，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致經(jīng)濟危機。我們看到，在第二次美國突然宣布對中國商品加征關(guān)稅之后，中國股市開始暴跌，再加上中國正在降杠桿的運行期，中國股市將繼續(xù)縮水。這種跌幅的損失讓中國國內(nèi)的投資者飽受摧殘。由此可見，貿(mào)易戰(zhàn)的推進會加劇股民的恐慌心理，這種情緒的崩潰也會加速資金的逃離，股市持續(xù)的震蕩使得股市很難實現(xiàn)軟著陸。正如2017年中國人民銀行行長周小川所說，高杠桿是金融脆弱的總根源。中國經(jīng)濟應(yīng)該防范金融不穩(wěn)定所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險，降杠桿也成為了國家主要的經(jīng)濟政策方向。

簡單來說，美國此次發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)旨在收回市場上過多的美元，來維持強勢美元。然而強勢美元就意味著中國需要同樣收回市場上的人民幣來維持匯率穩(wěn)定。貨幣的緊縮使得一直以寬松政策來維持經(jīng)濟增長的中國面臨更大的挑戰(zhàn)。

結(jié)語

縱觀歷史，在貿(mào)易戰(zhàn)中，沒有真正的贏家。如果不進行協(xié)商談判，兩國的經(jīng)濟都將受到損失。美國此種施壓的做法違背雙方共贏的原則，讓國際社會十分失望。雖然美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟有著巨大的負面影響，但與此同時，中國的反擊也讓美國的企業(yè)措手不及。首先，美國生產(chǎn)農(nóng)作物的農(nóng)民會因為關(guān)稅的增加而加大了成本，這使得他們多次向特朗普政府作出了抗議。除此之外，一些美國向中國出口的汽車也面臨銷量受阻的狀態(tài)，這讓他們在與別國產(chǎn)車的競爭中失去優(yōu)勢。特朗普的這種與民心所向相悖行為能否獲得選民的支持也是需要考慮的問題，不僅所謂的“特朗普行情紅利”會煙消云散，而且很可能形成“特朗普行情斷崖”，并進一步誘發(fā)特朗普執(zhí)政危機。所以，明智的做法只能是雙方作出妥協(xié)，經(jīng)過談判達成一致的協(xié)議。從宏觀上看，貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件。中美兩國的談判需要以公平為原則，進行協(xié)商。