中共國家統(tǒng)計局黨組

1978年，黨的十一屆三中全會開啟了我國具有劃時代意義的改革開放歷史征程。40年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定不移推進改革，毫不動搖擴大開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的輝煌成就。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央奮力推進改革開放，推動黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

一、經(jīng)濟總量大幅攀升，綜合國力顯著提高

40年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，銳意推進改革，全力擴大開放，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，經(jīng)濟總量連上新臺階，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越。一是經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提高。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破80萬億元，按不變價計算比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。2017年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1978年實際增長22.8倍，年均實際增長8.5%。我國人均國民總收入（GNI）由1978年的200美元提高到2017年的8690美元，超過中等偏上收入國家平均水平。二是供給能力明顯增強。2017年，糧食總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，比1978年翻一番；鋼材產(chǎn)量10.5億噸，增長46.5倍；能源生產(chǎn)總量35.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長4.7倍，年均增長4.6%。谷物、肉類、花生、茶葉、粗鋼、煤、水泥等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2017年末，我國鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，比1978年末增長1.5倍，其中高速鐵路達到2.5萬公里，占世界高鐵總量60%以上。2017年末，公路里程477萬公里，比1978年末增長4.4倍，其中高速公路達到13.6萬公里。四是國際影響力不斷擴大。1978年我國經(jīng)濟總量居世界第十一位，自2010年后穩(wěn)居第二位。2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合12.3萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的15%左右，比1978年提高13個百分點左右，近年來我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。2017年末，外匯儲備余額達到31399億美元，穩(wěn)居世界第一。

二、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，發(fā)展動能蓬勃興起

40年來，我們不斷加大科技投入，持續(xù)壯大科技隊伍，大力推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實力不斷增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得長足進步。一是研發(fā)投入躍居世界前列。2017年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出17606億元，比1991年增長122倍，年均增長20.3%。我國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。2017年，按折合全時工作量計算的全國研發(fā)人員全時當(dāng)量403.4萬人年，比1991年增長5.0倍。二是重大科技成果不斷涌現(xiàn)。改革開放以來，我國在高溫超導(dǎo)、納米材料、古生物考古、生命科學(xué)、超級雜交水稻、高性能計算機等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要突破。近年來，又在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果。2017年，我國發(fā)明專利申請量138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位。科技進步貢獻率提高到57.5%。三是發(fā)展新動能快速成長。近年來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。2006—2017年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長16.2%和16.6%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增加值3.2和3.6個百分點。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。2015—2017年，實物商品網(wǎng)上零售額年均增長近30%，明顯快于社會消費品零售總額年均增長。

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變革，協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

40年來，結(jié)構(gòu)調(diào)整始終貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，特別是黨的十八大以來，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟增長的新引擎。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至51.6%，比1978年上升27個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%，提高30.4個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進。2017年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是內(nèi)需貢獻不斷提升。2017年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到90.9%。消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強。2013—2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到56.2%。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑。改革開放初期，東部地區(qū)作為改革開放的先行地區(qū)率先發(fā)展起來。上世紀(jì)90年以來，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。2001—2017年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均實際增長11.1%和11.6%。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)積極推進，新的經(jīng)濟增長極、增長帶加快形成。四是城鄉(xiāng)發(fā)展逐步呈現(xiàn)一體化新格局。2017年末，我常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，比1978年末上升40.6個百分點。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，2017年末，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到16.17個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2010年以來農(nóng)村居民收入實際增長連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民。

四、綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進

40年來，我們不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的認識，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策取得明顯成效。近年來，我們加快綠色發(fā)展步伐，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，出臺打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，實施史上最嚴(yán)格的環(huán)境保護法，開展最嚴(yán)格的環(huán)境保護督察，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。一是能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從1978年的6.6%提升至2017年的20.8%，而煤炭消費量比重由70.7%下降至60.4%。2017年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2000年下降32.8%。2018年上半年，清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1.5個百分點，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（2015年不變價）能耗同比下降3.2%。二是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2017年，全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%和27.7%。地表水質(zhì)明顯改善。2017年，地表水達到或好于Ш類水體比例為67.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%。三是生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進。森林覆蓋率從2004年的18.2%提升至2017年的21.6%。2017年，新增水土流失治理面積5.6萬平方公里，完成造林面積736萬公頃，落實禁牧面積8000萬公頃，草畜平衡面積1.7億公頃。

五、對外開放不斷擴大，國際化水平持續(xù)提升

40年來，我們積極把握經(jīng)濟全球化機遇，堅定不移擴大對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源加快發(fā)展，貿(mào)易大國地位日益鞏固，在成為吸引全球投資熱土的同時，“走出去”步伐不斷加快。一是對外貿(mào)易規(guī)模大幅增長。2017年，我國貨物進出口總額達到4.1萬億美元，比1978年增長197.9倍，年均增長14.5%，居世界第一位；服務(wù)進出口總額6957億美元，比1982年增長147倍，連續(xù)4年保持世界第二位。二是吸引外資與對外投資快速發(fā)展。1979—2017年，我國累計吸引外商直接投資達18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。2017年，我國對外直接投資額（不含銀行、證券、保險）1201億美元，比2003年增長41.1倍，年均增長30.6%。三是共建“一帶一路”成效顯著。黨的十八大以來，“一帶一路”建設(shè)碩果累累。目前，100多個國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設(shè)，80多個國家及國際組織同我國簽署了合作協(xié)議。2017年，我國對“一帶一路”沿線的59個國家直接投資額（不含銀行、證券、保險）144億美元，占同期總額的12%。

六、人民生活邁向全面小康，社會事業(yè)繁榮進步

40年來，我們堅持發(fā)展為了人民，大力增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，織密兜牢社會保障網(wǎng)，居民生活水平顯著改善，各項社會事業(yè)長足發(fā)展，人民群眾獲得感不斷增強。一是城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升。2017年，全國居民人均可支配收入比1978年實際增長22.8倍，年均增長8.5%；全國居民人均消費支出實際增長18.0倍，年均增長7.8%；全國恩格爾系數(shù)為29.3%，比1978年下降34.6個百分點；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別為36.9平方米和46.7平方米，比1978年分別增加30.2平方米和38.6平方米。二是社會事業(yè)成就令人矚目。教育文化發(fā)展取得巨大進步。我國15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年。2017年末，廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達到98.7%和99.1%。公共衛(wèi)生體系不斷完善。2017年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)98.7萬個，比1978年末增長4.8倍。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。體育事業(yè)興旺發(fā)展。1978—2017年，我國運動員共獲得世界冠軍3314個。三是民生保障成效顯著。2017年末，全國基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。按照當(dāng)年價現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978年到2017年，我國農(nóng)村貧困人口由7.7億人減少至3046萬人，累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率由97.5%下降至3.1%。

40年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，所取得的輝煌成就、所積累的寶貴經(jīng)驗為我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們黨審時度勢、統(tǒng)攬全局，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高把握經(jīng)濟大局的能力，國民經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間；物價水平溫和上漲，居民消費價格同比上漲2%；就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和韌性不斷增強。與此同時，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級深入推進，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)“量”的擴張和“質(zhì)”的提升相得益彰的較好局面。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到54.3%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%，服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟的支撐作用增強；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，網(wǎng)上商品零售額增長29.8%；全國居民人均可支配收入實際增長6.6%，繼續(xù)快于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。當(dāng)然我們也應(yīng)清醒認識到，改革開放進入攻堅期，發(fā)展不平衡不充分問題突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨，尤其是當(dāng)前外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變。對此，我們只有更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，才有條件有能力戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，使我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的基礎(chǔ)更牢、底氣更足！

（原載《求是》2018.17期）