中國足球協(xié)會特別制定的《中國青少年足球“十二五”發(fā)展草案（征求意見稿）》中，將校園足球作為中國足球普及的窗口與基石。而在長時間的實(shí)踐過程中，筆者越來越多地感覺到：校園足球要想得到認(rèn)可和可持續(xù)發(fā)展，足球文化在其中起著不可估量的重要作用。讓校園足球與足球文化相結(jié)合，將足球文化滲透到校園足球的發(fā)展過程中，形成校園足球的文化內(nèi)涵，是校園足球發(fā)展的必由之路。

校園足球運(yùn)動不但對力量、速度、耐力、柔韌、協(xié)調(diào)等身體素質(zhì)有嚴(yán)格的要求，同時對參與者形成強(qiáng)烈的爭勝意識、規(guī)則意識、平等觀念和集體主義觀念，培養(yǎng)頑強(qiáng)的拼搏精神、高尚的社會公德以及奉獻(xiàn)精神和協(xié)作意識，正確處理個人和集體的關(guān)系，客觀看待成功和失敗，對學(xué)生樹立正確的人生觀，價值觀都有著特殊的意義。

內(nèi)涵：包含物質(zhì)、制度和精神三個層面的客觀需求

何謂足球文化？足球文化的內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在物質(zhì)、精神和制度三個層面。在物質(zhì)層面上，首先是一塊標(biāo)準(zhǔn)的足球場地，根據(jù)不同年齡階段對足球運(yùn)動的需求可以建造不同規(guī)格的足球場。場地里有適合各項(xiàng)訓(xùn)練的器材，這些都是滿足足球運(yùn)動的物質(zhì)條件。在制度層面上，人才培養(yǎng)機(jī)制有重要的影響。在精神層面上，隊徽可謂是一只足球隊的靈魂，球員們?yōu)榱俗岅牷粘蔀榇砉谲姷男?，為共同的冠軍目?biāo)團(tuán)結(jié)互助、共同訓(xùn)練、共同奮斗。物質(zhì)、制度和精神這三個層面的客觀需求，共同構(gòu)成了足球文化。

何謂“校園足球”？2009年國家體育總局、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展全國青少年校園足球活動的通知》中的內(nèi)容研究，將校園足球定義如下∶為全面提高廣大學(xué)生的體質(zhì)和體能，培養(yǎng)拼搏意識和團(tuán)隊精神，普及足球知識和技能，在全國大中小學(xué)校廣泛開展的足球活動及從而形成的以學(xué)校為依托、體教結(jié)合的青少年足球人才培養(yǎng)體系，統(tǒng)稱為校園足球。

現(xiàn)狀：注冊參加校園足球聯(lián)賽的孩子達(dá)到19萬人

如今，校園足球越來越成為學(xué)校教育中必不可少的一部分。2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》，將改革推進(jìn)校園足球發(fā)展作為一項(xiàng)專門任務(wù)和內(nèi)容予以明確。而2016年多部委共同編制的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》更是將全國校園足球推向了一個新的高度。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，校園足球從2009年推行到現(xiàn)在，參與城市由44個發(fā)展到了137個，定點(diǎn)學(xué)校5000多所，注冊參加校園足球聯(lián)賽的孩子達(dá)到19萬人，參與足球運(yùn)動的孩子達(dá)到270萬人，12歲、13歲兩個年齡段在各地方足協(xié)注冊人數(shù)為16469人，他們中絕大多數(shù)都是受校園足球的影響而最終走上專業(yè)足球道路的。五年前已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)、現(xiàn)在是17-18歲年齡段的孩子總共有4723人，五年間，校園足球推動精英青少年球員數(shù)量增長了四倍。然而在校園足球的推進(jìn)過程中，也隨之出現(xiàn)了一些問題，學(xué)生對校園足球的興趣衰減、足球技能提升幅度不大、足球運(yùn)動逐漸系統(tǒng)化、運(yùn)營機(jī)制不完善、培養(yǎng)體系不健全等等。究其本源，足球文化在物質(zhì)、制度、精神各方面都影響校園足球。足球文化在足球運(yùn)動中的作用應(yīng)是首要的，校園足球離不開足球文化，否則就會成為無源之水、無本之木，不足以被稱為真正的足球。

瓶頸：人、財、物三方面存在不足

校園足球關(guān)注度不夠，物質(zhì)層面支持不夠 在足球文化的內(nèi)涵中，最基本的一方面就是物質(zhì)層面。足球文化中關(guān)于物質(zhì)方面的無非就是運(yùn)動場地、訓(xùn)練器材、設(shè)施配套等外在因素。一個學(xué)校的校園足球要發(fā)展，必須立足于足球文化，立足于足球文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。而在當(dāng)前校園足球的發(fā)展中，我們發(fā)現(xiàn)缺乏必備的硬件設(shè)施，例如訓(xùn)練工具匱乏、場地陳舊等。據(jù)調(diào)查表明，近40%的校園訓(xùn)練場地或受到破壞，或過于陳舊，均對日常足球訓(xùn)練造成不同程度影響，而學(xué)校管理部門對此也未作修復(fù)與更新準(zhǔn)備。同時一些學(xué)校存在經(jīng)費(fèi)短缺情況，對體育教學(xué)投入不足，也對足球訓(xùn)練教學(xué)的組織和開展帶來嚴(yán)重影響。

師資數(shù)量和專業(yè)能力還不能滿足校園足球活動的需要 制度機(jī)制是足球文化的另一個層面，也是足球文化的核心部分。什么樣的制度就會造就什么樣的足球文化。而在現(xiàn)階段校園足球的教學(xué)中，仍然沿用傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式，把運(yùn)動技術(shù)教學(xué)當(dāng)作是體育課程的中心，過分強(qiáng)調(diào)課堂結(jié)構(gòu)，不能和素質(zhì)教育所要求的教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)。大部分教師對于理論知識教學(xué)頗有心得，對足球訓(xùn)練教學(xué)的重要性卻有所忽視，無形中也影響了教師的創(chuàng)造性，使課程形式變得單調(diào)，限制了學(xué)生求知、求學(xué)的主動性，導(dǎo)致足球訓(xùn)練教學(xué)中缺乏充分的探索與實(shí)踐，學(xué)生的學(xué)習(xí)也過于機(jī)械化，無創(chuàng)造性可言。與此同時，還有一部分校園教師綜合素質(zhì)不高，構(gòu)成復(fù)雜，難以培養(yǎng)學(xué)生足球訓(xùn)練意識，也無法為其做出有效的職業(yè)規(guī)劃。

家長觀念較保守，學(xué)校不夠重視 思想和理念這些則屬于足球文化的精神方面，在校園足球的開展過程中顯得尤為重要。而目前由于考試制度的制約，大部分學(xué)生的升學(xué)途徑始終考試分?jǐn)?shù)決定，這導(dǎo)致家長對孩子的體育鍛煉重視程度不足，而在學(xué)校眼里，由于體育不涉及高考升學(xué)率，足球運(yùn)動亦難以得到足夠的重視。

培養(yǎng)機(jī)制不完善 人才培養(yǎng)是足球文化發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié)，人才的培養(yǎng)需要相應(yīng)的機(jī)制管理。就目前而言，無論是足協(xié)還是教育部都沒有明確的校園足球指導(dǎo)大綱，造成各個學(xué)校在足球培訓(xùn)上各自為政，各有各的培訓(xùn)理念，無法完成幼、小、初、高乃至到成人的無縫銜接，使得學(xué)生在某項(xiàng)技能的最佳培養(yǎng)時期往往缺乏該項(xiàng)技能的培養(yǎng)。

對策：物、制、念須改變

物質(zhì)上，加大政府投資力度，加強(qiáng)組織建設(shè) 從足球文化的物質(zhì)方面來說，應(yīng)該改善體育教學(xué)條件和場地設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)其實(shí)用性和適用性。各級政府、教育部門、學(xué)校乃至社會各界要加強(qiáng)對校園足球的支持。與此同時，要結(jié)合校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，一并運(yùn)用政策杠桿和經(jīng)濟(jì)杠桿，加大宣傳。

制度上，廣納足球?qū)I(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升教練水平 從足球文化的制度方面來說，專業(yè)的培育體制有利于人才的培養(yǎng)。在校園足球的發(fā)展上，應(yīng)完善人才培養(yǎng)機(jī)制，招賢納士，廣招足球?qū)I(yè)的教練，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，全面提高教練水平的專業(yè)化。對外，通過各高校之間的競賽，可以擴(kuò)大學(xué)校的知名度，為學(xué)校爭取榮譽(yù)。對內(nèi)，則可增加集體凝聚力，增強(qiáng)師生的集體榮譽(yù)感。

精神上，注重大綱指導(dǎo)思想的培養(yǎng)，改變家長的陳舊觀念 在校園足球運(yùn)動的開展上，可以組織形式多樣的校內(nèi)、課外足球活動與競賽，多種形式的足球比賽、足球游戲，營造校園足球文化氛圍，形成“班班有隊、周周有賽”的局勢，同時結(jié)合學(xué)校社聯(lián)，體育課部，借助多媒體等手段，對學(xué)生進(jìn)行足球文化教育，以充分調(diào)動學(xué)生參加足球活動的熱情。在家庭方面，與家長多溝通，讓家長了解體育活動的必要性和孩子身體發(fā)展的重要性，逐漸改變家長對足球運(yùn)動的偏見。

校園足球的發(fā)展離不開足球文化。發(fā)展校園足球，不僅要依賴于足球文化，根植于足球文化，更要使足球文化浸潤校園足球、積淀于校園足球。要緊抓足球文化在物質(zhì)、制度和精神上的問題，立足當(dāng)下。只有這樣，才能使足球生命力得以延伸，足球的理解得以落實(shí)，校園足球才能貫穿足球文化的始終。