蔡雙其

從5個(gè)站到8個(gè)站，從不定期接待走訪到定期定點(diǎn)接待，為行政權(quán)力化解信訪問(wèn)題減輕負(fù)擔(dān)……青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)人大根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道人大代表工作室和社區(qū)人大代表工作站規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)人大代表工作室和社區(qū)人大代表工作站規(guī)范化建設(shè)。

覆蓋全鎮(zhèn)的“1+8”站室網(wǎng)絡(luò)體系

白鶴鎮(zhèn)人大注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、功能疊加，使代表工作站規(guī)范化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

優(yōu)化站室設(shè)置布局。去年，鎮(zhèn)人大在原有1個(gè)工作室、5個(gè)工作站的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建梅橋村、王涇村、新江居委會(huì)共3家鎮(zhèn)人大代表工作站，從而形成“1+8”網(wǎng)絡(luò)體系，8個(gè)站又分別以小選區(qū)（村居）為單位，根據(jù)代表分布情況延伸2—3個(gè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域大選區(qū)代表工作站全覆蓋。

健全工作站組織架構(gòu)。工作站以所在村、居的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表為主體，吸收所在區(qū)域的市級(jí)人大代表共同參與，并確定1名組織能力強(qiáng)、群眾威信高的人大代表?yè)?dān)任站長(zhǎng)，同時(shí)在工作站所在社區(qū)確定1名聯(lián)絡(luò)員和若干延伸點(diǎn)負(fù)責(zé)人。制作《白鶴鎮(zhèn)人大代表工作室（站）工作手冊(cè)》，每位代表人手一冊(cè)。

完善各項(xiàng)工作制度。重新修訂完善了人大代表工作站制度、人大代表接待選民工作制度、代表聯(lián)系選民的主要任務(wù)、選民反映情況的處理方法等，并全部上墻。

打造代表履職盡責(zé)“四大平臺(tái)”

白鶴鎮(zhèn)人大結(jié)合實(shí)際，不斷豐富和拓展閉會(huì)期間代表活動(dòng)，著力將代表工作站打造成代表履職盡職的“四大平臺(tái)”。

打造民意收集平臺(tái)。每半年集中組織代表開展一次接待選民、座談走訪等活動(dòng)，形成高質(zhì)量的代表議案或建議、批評(píng)和意見向有關(guān)方面反映。特別是利用這一載體，與重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制的探索實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目征集和初定兩個(gè)環(huán)節(jié)，代表深入各個(gè)站點(diǎn)，廣泛聽取意見，共征集到50件群眾反映的實(shí)事項(xiàng)目；鎮(zhèn)票決制領(lǐng)導(dǎo)小組在8個(gè)工作站分別舉行座談會(huì)，聽取初步候選項(xiàng)目意見，有力保證重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目征集的廣泛性、實(shí)施的可行性。

打造為民服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)關(guān)注民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展，專題聽取鎮(zhèn)政府兩年來(lái)政府性投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生實(shí)事工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等情況的報(bào)告，主席團(tuán)成員重點(diǎn)跟蹤進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目。強(qiáng)化主席團(tuán)會(huì)議領(lǐng)銜督辦代表建議，鎮(zhèn)四屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表共提出51件建議，解決采納28件，占54.9%，較以往有了極大提升。

各個(gè)代表工作室結(jié)合代表的工作、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制作“代表便民服務(wù)指南” “代表便民聯(lián)系卡”等，方便社區(qū)群眾找到代表解決困難?，F(xiàn)在，很多代表工作室已經(jīng)由原先的不定期組織代表到所屬社區(qū)接待、走訪群眾變成了定期定點(diǎn)接待，使接待活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?。區(qū)人大代表印國(guó)榮多次到新江居委會(huì)接待選民，積極呼吁反映時(shí)代名邸幼兒園建設(shè)問(wèn)題，最終這一項(xiàng)目列入2018年政府實(shí)事項(xiàng)目。

打造能力提升平臺(tái)。主席團(tuán)和5個(gè)代表小組利用好“1+8”陣地開展調(diào)查研究，去年圍繞“青龍鎮(zhèn)遺址保護(hù)開發(fā)利用、工業(yè)區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化招商引資、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)‘造血功能、生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、外來(lái)人口服務(wù)管理、眾舟漁民小區(qū)建設(shè)管理”等8個(gè)課題深入調(diào)研，收集到五十多條意見、建議，形成十多篇調(diào)研報(bào)告，及時(shí)上報(bào)黨委、轉(zhuǎn)交政府。今年結(jié)合大調(diào)研工作，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、趙屯社區(qū)基本管理單元建設(shè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展、“104”區(qū)塊轉(zhuǎn)型升級(jí)、河長(zhǎng)制的常態(tài)長(zhǎng)效等重點(diǎn)，找問(wèn)題、問(wèn)計(jì)策、促落實(shí)，努力提升群眾、企業(yè)的獲得感和滿意度。

打造信訪輔助平臺(tái)。代表工作室把“社會(huì)利益主體——行政權(quán)力部門”這種直接的關(guān)系，變?yōu)椤吧鐣?huì)利益主體—代表工作站—人大代表—行政權(quán)力部門”的新型關(guān)系，可以大大減少行政權(quán)力矛盾關(guān)系的直接具體對(duì)象，為行政權(quán)力化解信訪問(wèn)題減輕負(fù)擔(dān)。代表工作室（站）會(huì)同鎮(zhèn)信訪辦，每周四上午安排一名代表參與信訪接待，8個(gè)工作站全天候接待群眾。